在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效
二、三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗
三、今后三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標和任務
四、突出重點，再鼓干勁，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效
（一）以實施“一體三化”戰(zhàn)略為重點，大力推進農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（二）以實施“大企業(yè)”、“大項目”戰(zhàn)略為重點，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（三）以實施“大民營”戰(zhàn)略為重點，加快推進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點，加快就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
（五）以加快環(huán)境保護和建設為重點，促進經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展
（六）要以實施“大開放”戰(zhàn)略為重點，為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造寬松的環(huán)境
……

　　這次會議，是在我們奪取上半年抗擊非典和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利、全市上下掀起認真學習_總書記“七一”重要講話和“三個代表”重要思想新高潮的形勢下召開的。會議的主要任務是，認真總結(jié)和交流我市三年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效和經(jīng)驗，深入分析面臨的形勢和任務，全面安排和部署今后三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保年明顯見效。這是一次總結(jié)表彰會，也是一次再動員會。下午，步云書記還要作重要講話�，F(xiàn)在，我先講幾點意見。
　　一、三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要成效
　　年月全省運城經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議和市委八屆二次全會之后，我市拉開了新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的序幕。三年來，我們始終堅持以趕超發(fā)展為主題，緊緊扭住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線不放松，科學規(guī)劃，周密部署，精心組織，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，相繼實現(xiàn)了省委、省政府提出的“一年起步，兩年入軌，三年初見成效”的目標。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　實施了一批重點調(diào)產(chǎn)項目，多元產(chǎn)業(yè)支柱格局初步形成。三年來，我們緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，確定了市級重點調(diào)產(chǎn)項目個，其中有個項目已建成投產(chǎn)。首先對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以提高增量，改善存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強素質(zhì)為重點，大刀闊斧進行資源整合和技術改造。煤炭產(chǎn)業(yè)以推廣潔凈煤為切入點，新建了個萬噸和個萬噸的洗選煤場，建設了個萬噸配煤中心，焦炭、型煤也有了新的發(fā)展，煤炭的加工能力大大提高。電力產(chǎn)業(yè)以綜合利用改造為切入點，完成了個電廠的綜合利用改造，裝機容量達到萬；完成了河坡電廠二期工程，以及供熱能力為萬平方米的熱電聯(lián)供工程。冶金產(chǎn)業(yè)以技術改造為切入點，不僅解決了污染問題，而且使一些瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機。博遠公司通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)量和效益大
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氣質(zhì)量屬于Ⅲ級和優(yōu)于Ⅲ級的時間達到周，比年增加了周。
　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁明顯增強。三次產(chǎn)業(yè)增加值在總量中的構(gòu)成呈現(xiàn)出積極變化。其中，第一、第二產(chǎn)業(yè)分別下降和個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升個百分點。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟作物的比重提高個百分點，農(nóng)產(chǎn)品商品率提高個百分點，重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由年的戶增加到戶，銷售收入超千萬元的企業(yè)由戶發(fā)展到戶，特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、集中度明顯提高。三年來，全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)個調(diào)產(chǎn)項目全部建成，其中個達產(chǎn)達效，工業(yè)銷售總收入達到億元，實現(xiàn)稅收億元；限額以上工業(yè)企業(yè)年實現(xiàn)利稅億元，是年的倍。在重點調(diào)產(chǎn)項目的支持和推動下，全市銷售收入億元以上的工業(yè)企業(yè)達到了戶，陽煤集團、陽泉鋁業(yè)、遠鑫實業(yè)有限公司等一批企業(yè)正在做大做強。全市工業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、新興產(chǎn)業(yè)快速成長，相互促進、共同發(fā)展的新格局。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，新的經(jīng)濟增長點初步形成。郵電通信、金融保險、商貿(mào)流通等服務業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值在總量中所占比重達到，比全國和全省平均水平分別高出和個百分點。
　　主要經(jīng)濟指標快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整效應初步顯現(xiàn)。增長速度由年的達到了年的，今年上半年增長速度達到了。財政收入年增長，今年上半年財政總收入突破了億大關，同比增長。年，外貿(mào)進出口總額完成萬美元，增長，其中出口額增長，增幅居全省第二。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增長了，比全省平均水平高個百分點，比年提高個百分點，年均遞增。農(nóng)民人均純收入比年提高了個百分點，年均遞增。
　　綜上所述，經(jīng)過三年堅定不移、堅持不懈地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極的變化，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力明顯增強，生產(chǎn)力素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟綜合實力明顯壯大；促進了生產(chǎn)關系的重大調(diào)整，全市經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度明顯提高，經(jīng)濟增長方式發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變；促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化水平繼續(xù)提高，可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)增強。
　　二、三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗
　　新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過三年多的努力實踐，既取得了可喜的進展，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗。
　　第一，必須有一個符合實際的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。思路決定方向，思路決定措施，思路決定效果。過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，也是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不斷完善的過程。運城會議以后，市委、市政府緊密結(jié)合陽泉實際，提出要把陽泉建設成為特新材料基地的產(chǎn)業(yè)定位目標，對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有奠基性的意義。隨后，市委、市政府審時度勢，不斷完善結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、措施和辦法。首先在年初，以市委號文件出臺了《加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的實施意見》，提出了把調(diào)整的重點放在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、新興產(chǎn)業(yè)的培育和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。第二，在年市十一屆人大六次會上通過的“十五”計劃中，明確了把改造提升煤炭、電力、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)和積極培育煤電鋁、磁材、陶瓷、特種耐火材料、新型建材等五大新興產(chǎn)業(yè)_作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。第三，年，針對全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中存在的問題，把做大、做精、做強作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，制定出臺了《陽泉市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整“”規(guī)劃》和《陽泉市重點扶持標志性項目發(fā)展的若干規(guī)定》，進一步完善了結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路、策略、具體步驟和做大、做精、做強的具體措施。第四，在今年年初召開的市委九屆五次全委會上，通過了《關于貫徹十六大精神，加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設小康社會的意見》，明確提出建設“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”的宏偉目標和“六抓六突破”的工作要求，并要求把“抓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性障礙”放在十分突出的位置抓緊抓好。特別是在煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場好轉(zhuǎn)的時期，市委、市政府明確要求，越是煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場形勢好轉(zhuǎn)，越要強調(diào)和加強調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要求各級各部門的決心不能動搖，力度不能減弱，投入不能減少，步伐不能放慢。實踐證明，上述一系列關于結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路對過去三年結(jié)構(gòu)調(diào)整工作起到了很好的指導作用，也為保證今后結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進行奠定了扎實的基礎。
　　第二，必須有一套科學的運作機制。三年的實踐，我們摸索建立了一整套行之有效的調(diào)產(chǎn)運作機制：一是建立了項目運作機制。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整項目納入計劃盤子，建立了結(jié)構(gòu)調(diào)整項目庫，每年實施一批重點項目，并堅持動態(tài)調(diào)整的原則，充分考慮市場風險及載體企業(yè)自身能動性，對因市場變化或企業(yè)推進不力而失去競爭力的項目及時進行淘汰和調(diào)整，使結(jié)構(gòu)調(diào)整從項目儲備、申報、建設到動態(tài)管理，形成了一套行之有效的機制。二是建立了資金籌措機制。首先，注重發(fā)揮政府扶持資金的引導和杠桿作用。我市在全省第一家對調(diào)產(chǎn)項目、特別是對重點調(diào)產(chǎn)項目實行貼息入股和資本金入股，使政府資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用。市政府從年開始，每年籌集萬元調(diào)產(chǎn)專項基金，年又增加到了萬元，專門用于扶持重點調(diào)產(chǎn)項目。同時決定，從年開始，市、縣兩級政府三年籌集萬元資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展。政府三年扶持資金累計引導和帶動社會向結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目投資億元。其次是銀行融資。堅持定期組織召開銀企洽談會，加強了銀行和調(diào)產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通。我市在全省第一家組建了“中小企業(yè)擔保中心”、“個體私營企業(yè)擔保中心”和“蓉升金融擔保公司”等個擔保中心，促進了銀行放貸。再次是通過股票上市、招商引資、爭取上級資金支持等多種方式，多渠道籌集資金，有效緩解資金不足的問題。陽煤集團是我市最大的企業(yè)集團，產(chǎn)值約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的。他們堅持以煤為主，多業(yè)并舉，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，電解鋁年底將達到萬噸。京宇磁材在一天天做強，并新上和準備再上一批調(diào)產(chǎn)項目，萬煤矸石電廠已破土動工，萬噸氧化鋁、萬噸甲醇等項目正在抓緊籌備。今年月日，他們的國陽新能億股獲準上市發(fā)行，總發(fā)行市值億元。這是我市第一個獨立上市的公司，即將募集到的資金也是我市近 ……（未完，全文共13260字，當前僅顯示3154字，請閱讀下面提示信息。收藏《在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)表彰大會上的講話》）