在企業(yè)改革與發(fā)展會議上的講話

目錄/提綱：……
一、狠抓解放思想，不斷降低發(fā)展成本
二、加強分類指導，做大做強企業(yè)要有新的突破
三、堅持走開放之路，著力培育和壯大三大特色工業(yè)
三是以豐富的資源為依托的資源加工工業(yè)特色
四、抓總量、抓提高，加速發(fā)展私營個體工業(yè)
……

　　這次會議是繼全市經(jīng)濟工作會議之后市委市政府召開的又一次重要會議，是深入貫徹落實市經(jīng)濟工作會議精神的一個重要舉措和具體步驟。剛才，少華同志認真總結(jié)了去年的企業(yè)改革和發(fā)展工作，并在深入分析形勢的基礎(chǔ)上，對今年的目標任務(wù)和重點措施作了全面部署，具有很強的現(xiàn)實針對性和工作指導性，希望各地各系統(tǒng)各部門認真抓好貫徹落實。工業(yè)經(jīng)濟作為全市的支柱經(jīng)濟和主體經(jīng)濟，這種位次過去、現(xiàn)在和今后很長一段時間是不會改變的，現(xiàn)在整個二產(chǎn)占的比重為，工業(yè)占比重只有。我們要大力推進工業(yè)化進程，提高工業(yè)化水平，如果工業(yè)占比重超過了，我們才可以自豪地講我們已經(jīng)到了工業(yè)化中期，這是我們要努力追求的目標。沒有工業(yè)化，城市化也比較困難。目前工業(yè)是重要的稅收來源和就業(yè)渠道，對財政的貢獻達。工業(yè)經(jīng)濟在全市富民強市、快速崛起的歷史進程中是挑大梁、擔重任的，是要做大貢獻的�，F(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿艽�，希望也很大。近年來工業(yè)經(jīng)濟每年都有明顯進步，去年取得的成效更為突出，成績來之不易，浸透了全社會各方面尤其是工業(yè)戰(zhàn)線同志們的心血和勞動。市委、
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，人家?guī)滋炷苻k的事情我們得幾個月。在這種情況下，我們犧牲的是珍貴的資源、時間、效率、人才、資金和技術(shù)，發(fā)展的成本就增加了。解放思想不是一句空洞的口號，而要切實體現(xiàn)在實際工作中。
　　解放思想首先要體現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變上�；ぜ瘓F很有代表性，它由原來的化工局轉(zhuǎn)制成為公司實體，由行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營企業(yè)，這個轉(zhuǎn)換過程是在機構(gòu)改革過程中實現(xiàn)的�，F(xiàn)在關(guān)鍵是如何從行政指揮轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運行、市場化運作，以資產(chǎn)為紐帶來進行企業(yè)的改革和發(fā)展，來進行資產(chǎn)經(jīng)營，來考慮資本運作，這就是職能的轉(zhuǎn)換，這就需要解放思想。從兩個服務(wù)組發(fā)言看，他們的思想觀念非常新，為企業(yè)服務(wù)的意識非常濃。指導服務(wù)組是市級機關(guān)的_代表，他們的實際行動反映了市級機關(guān)各部門為企業(yè)服務(wù)的職能轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換十分重要，尤為緊迫。我們市級機關(guān)各部門就是要這樣做，今年還要做得比過去更好一些，這樣企業(yè)發(fā)展環(huán)境就比較寬松，發(fā)展成本就比較低，就不至于出現(xiàn)為一件事找一百多人次的事情。發(fā)展經(jīng)濟，時間和效率是重要的資源，我們要十分珍惜并切實利用好這些寶貴資源，促進經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
　　解放思想要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度改革上。企業(yè)改革要直逼產(chǎn)權(quán)，只要有條件實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化、資本人格化，都要從產(chǎn)權(quán)制度上突破。規(guī)模比較大的的國有企業(yè)要實行股份制改革，企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)導者、經(jīng)營班子、重要的技術(shù)骨干都要考慮股份，享受持股，享受股權(quán)；對重點骨干企業(yè)如果是國有控股的，可以實行年薪制，在分配制度上進行改革突破。有條件使國有資本退出的，要比較干凈徹底地退出來，在產(chǎn)權(quán)制度改革上不要搞半截子，只要有條件就要搞徹底。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整到位以后，對生產(chǎn)力的反作用相當大，它不需要多少資金投入，就能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益。機床廠第一次改制事實上是實現(xiàn)了人人有份，實際上感覺不到人人有份，這種改革產(chǎn)生了新的平均主義。第二次改革打破均衡實行兩大股東，經(jīng)營層占大股，經(jīng)營者占大股，改革的效應(yīng)就明顯地反映出來。
　　解放思想要體現(xiàn)在分配制度改革上。分配制度改革總的要求是要打破平衡，打破平均主義，體現(xiàn)按勞分配和按資分配。有些國有企業(yè)擁有幾千萬甚至是幾個億資產(chǎn)，哪個能買得起？那么可以考慮實行年薪制。重點骨干企業(yè)大多具有較大的發(fā)展規(guī)模，都要在分配制度上勇于探索，勇于創(chuàng)新，徹底打破平均主義，從利益關(guān)系入手充分激發(fā)企業(yè)這方面的內(nèi)在動力和活力。
　　解放思想要體現(xiàn)在市場化運作上。市場化運作就是要實行開放型經(jīng)濟，依靠存量吸引增量，以一份存量吸引多份增量，然后擴充我們的總量，這方面的政策要放得開。
　　解放思想要體現(xiàn)在支付改革成本上。改革要付出成本，包括集資款、工資、醫(yī)藥費、養(yǎng)老金等，解決這方面問題要有新的思路和新的辦法。不能把眼睛只盯在政府口袋上，要走多元化的路子，政府、社會、職工都要承擔一部分，包括金融機構(gòu)也要從實際出發(fā)，積極探索與地方政府和企業(yè)聯(lián)手解決某些棘手的實際問題，有些問題解決得早，可能還會拿到一些，等到完全爛掉掛在帳上，什么都拿不到。在這些問題上一定要從實際出發(fā)，更新觀念，解放思想。
　　二、加強分類指導，做大做強企業(yè)要有新的突破
　　每個企業(yè)都有自身的具體情況，各有特色，要善于依據(jù)客觀實際，選擇改革模式，實施分類指導，一廠一策，區(qū)別對待，因企制宜�？偟囊笫亲龃笠慌�，搞活一批，淘汰一批。
　　做大一批，主要是培育臺柱子經(jīng)濟。三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)是頂梁柱，工業(yè)企業(yè)中骨干企業(yè)是臺柱子，一個地區(qū)一定要有骨干企業(yè)支撐才行。從市直到各縣區(qū)，都要著力培育具有較大規(guī)模和較強市場競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)，這是地方經(jīng)濟實力的展示，是本級財政的重要來源。如何把企業(yè)做大？首先靠優(yōu)勢產(chǎn)品放大。恒瑞、康緣、華威等等之所以能夠不斷做大，就是靠優(yōu)勢產(chǎn)品放大，不斷開發(fā)新品，追求暴利階段的利潤，等到產(chǎn)品利潤降到社會平均利潤時，又興 ……（未完，全文共5743字，當前僅顯示2017字，請閱讀下面提示信息。收藏《在企業(yè)改革與發(fā)展會議上的講話》）