在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一是全省整頓工作開展的很不平衡，有的地區(qū)搞的比較好，有的地區(qū)相對較差
二是地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有所抬頭
三是機構、人員、經(jīng)費不到位的問題帶有普遍性，尤其是縣區(qū)表現(xiàn)突出
三是解決好處罰和刑罰的關系，該判刑的要堅決判刑，決不能一罰了事
四是加強社會信用建設，逐步在全社會形成誠信為本的良好風尚
六是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對重大案件予以及時曝光
……

　　我們今天這個會議主要是貫徹國家月日會議精神，總結上半年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，研究部署下半年工作。剛才省工商局、省經(jīng)貿(mào)委、省國稅局、省旅游局四個單位通報了上半年工作情況和下一階段工作安排，我完全贊成�？偟目�，全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，在鞏固去年工作成果的基礎上，今年上半年又取得了新的進展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到月末，全省各行業(yè)共出動執(zhí)法人員人次，出動執(zhí)法車輛臺次，查處各類案件件，其中結案件，有影響的大要案件件，其中結案件，移送司法機關案件件，拘留犯罪嫌疑人人，批捕犯罪嫌疑人人，涉案金額萬元，罰沒金額萬元，挽回經(jīng)濟損失萬元，收繳各類非法物品折合人民幣萬元，銷毀各類非法物品折合人民幣萬元，取締非法各類窩攤點個，吊銷營業(yè)執(zhí)照許可證〉等個。全省市場秩序出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，制假售假、偷稅逃稅、文化娛樂場所黃、賭、毒泛濫、走私、傳銷和變相傳銷等問題得到一定程度的遏止，揭露和查處一批大案要案，犯罪分子依法受到嚴厲打擊有關規(guī)范性文件進一步完善，執(zhí)法隊伍得到加強，人民群眾和社會各界對市場經(jīng)濟秩序的滿意程度有所提高。特別是
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工作還存在死角，個別地方市場經(jīng)濟秩序仍然比較混亂，集中整治后反彈的現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)
　　一是全省整頓工作開展的很不平衡，有的地區(qū)搞的比較好，有的地區(qū)相對較差。像長春市，對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作一直十分重視，市長親自掛帥，機構落實、人員落實、經(jīng)費落實、任務落實、責任落實，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，各項整頓工作開展的有聲有色，有力的促進了長春市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。今年初，根據(jù)整頓工作的需要，長春市進一步充實了領導小組和辦公室，領導小組調(diào)整了人，辦公室主任副主任增加到人，辦公室成員由原來的人增加到人，配備了公務用車，去年辦公經(jīng)費給了萬元，今年又給了萬元，以保證今年各項整頓工作卓有成效的開展。比較而言，有的地區(qū)差豆豆就大了，有的縣市整頓工作留于形式，有的僅限于傳達文件，有的甚至連文件都不傳達，其它工作根本無從談起，致使市場經(jīng)濟秩序混亂的問題始終解決不好，嚴重干擾了正常市場經(jīng)濟秩序，影響了當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
　　二是地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷有所抬頭。打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷是我們?nèi)ツ暌詠硪恢敝刈サ囊豁椆ぷ�。去年六月，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于禁止在市場經(jīng)濟活動中實行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，在全省范圍內(nèi)認真落實了規(guī)定精神，并把打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷作為全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的七大重點之一，應該說，經(jīng)過去年一年的工作，統(tǒng)一大市場有了雛形�？墒亲罱�，有的市區(qū)無視市場經(jīng)濟規(guī)律、無視國家和省里有關打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷以及依法行政的規(guī)定精神，又公然搞起地區(qū)封鎖和地方保護主義，用行政手段和違背市場經(jīng)濟規(guī)律的做法限制外地煙、酒進入本地市場，有些企業(yè)搞不正當競爭，惡意中傷競爭對手，這是與加入后的我國市場經(jīng)濟運行規(guī)則極不合拍的，有悖統(tǒng)一大市場的形成，必須予以整治。
　　三是機構、人員、經(jīng)費不到位的問題帶有普遍性，尤其是縣區(qū)表現(xiàn)突出。機構、人員、經(jīng)費問題和市場經(jīng)濟秩序混亂本無因果關系，但是，從當前做好市場經(jīng)濟秩序整頓工作來看，這兩者又有密切聯(lián)系。前一階段省整頓辦派出督查組深入到全省各地區(qū)進行檢查督導，從反饋的情況看，普遍存在機構、人員、經(jīng)費不到位問題，特別是越往下走越突出。有的市把整頓辦公室設在經(jīng)貿(mào)委的市場科，而這個科一共就兩個人，尚且不談市場科正常工作，就算這兩個人全身心投入，即使素質(zhì)再高，我看也很難應對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這么一大面工作。更有甚者，有的市縣根本沒人負責。借這次會議機會，我再次強調(diào)，國務院領導一再要求，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是我們各級政府的重要職責，各級政府主要負責人是第一責任人，這么重要的工作，沒有機構保證、沒有人員保證、沒有經(jīng)費保證，怎么能開展好呢當然，從各市州實際情況來看，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，財力情況不一樣，市場經(jīng)濟秩序規(guī)范程度也不趨同，所以省里對機構、人員、經(jīng)費問題沒有搞統(tǒng)一規(guī)定，但是，各市州不能因為省里沒有統(tǒng)一要求就不予重視，要統(tǒng)籌兼顧，適當傾斜，以保證全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作有條不紊的進行。
　　為什么會出現(xiàn)上述問題，我想主要有以下幾個原因
　　一是一些地方的領導思想上對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不夠重視，據(jù)省整頓辦的同志反映，盡管我們一再強調(diào)這項工作重要，但是有些地方的領導至今仍然對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要性、艱巨性和長期性認識不足，總是擔心開展整頓工作會影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因而在實際工作中只是簡單的傳達、轉(zhuǎn)發(fā)上級文件，應付了事，不能創(chuàng)造性的開展工作，工作部署落不到實處。一些地方把整頓工作看做是臨時任務，雖然成立了專門機構，但人員配備少，經(jīng)費難以保障，很少開會研究布置工作，更談不上落實和檢查，所以工作不可能打開局面。二是只重治標，忽視治本，特別是對長效監(jiān)管_和機制建設重視不夠，致使市場經(jīng)濟秩序混亂的深層次問題不能解決，已取得的整頓成果不能很好地鞏固。三是一些地區(qū)部門 ……（未完，全文共5821字，當前僅顯示2044字，請閱讀下面提示信息。收藏《在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組會議上的講話》）