淺談保護(hù)天然林資源必須抓好幾項工作

　　在全國全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，是在我國經(jīng)受了年特大洪災(zāi)之后，黨中央、國務(wù)院從改善我國生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策。為配合全國天然林保護(hù)工程的實(shí)施，自治區(qū)人民政府主席李兆焯結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，作出了從年月日在全區(qū)范圍內(nèi)立即停止采伐天然林、水源林、防護(hù)林的五點(diǎn)指標(biāo)。鑒于天然林保護(hù)工程是一項涉及面廣、龐大復(fù)雜，具有綜合性、長期性的系統(tǒng)工程，要保證這項跨世紀(jì)的宏偉工程順利實(shí)施，需要做好上上下下、方方面面的工作。筆者認(rèn)為，在廣西要做好天然林、水源林、防護(hù)林的保護(hù)工作，必須著重抓好以下工作：
　　
　�、毙纬晒沧R全民參與。年長江和嫩江、松花江流域的特大洪災(zāi)，已使國人普遍認(rèn)識到，正是這些大江大河的源頭和沿岸多年來毀林開墾、森林植被被破壞、水土流失嚴(yán)重而造成大自然給予我們的必然報復(fù)。廣西人民不會忘記年夏季我區(qū)
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　�、部茖W(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營。目前，國家僅對全國重點(diǎn)實(shí)施天然林保護(hù)工程的個�。▍^(qū)）給予資金補(bǔ)助，而我區(qū)不屬此范圍。在這種情況下，作為一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱省區(qū)，在即要保護(hù)天然林、水源林、防護(hù)林，又得不到國家專項資金扶持的情況下，一方面，自治區(qū)要制定與之相配套的政策，用經(jīng)濟(jì)的、法律的手段來遏制各種外部不經(jīng)濟(jì)行為，為生態(tài)建設(shè)籌集資金，同時，盡快設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理，再也不能對生態(tài)系統(tǒng)特別是森林植被采取重取輕予的政策；另一方面，在目前森林植被采取重取輕予的政策；另一方面，在目前森林生態(tài)補(bǔ)償基金還沒有建立的情況下，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)行森林分類區(qū)劃界定，劃定范圍，搞好規(guī)劃，尤其是在那些靠天然林吃飯的林區(qū)，一定要劃分核心區(qū)、禁伐區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)等，依照分類經(jīng)營的思路盡快調(diào)整規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，因地制宜地制定限伐或停伐計劃，并組織對森林資源實(shí)施分類經(jīng)營戰(zhàn)略，根據(jù)社會對林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的需求和國家林業(yè)分類經(jīng)營及天然林保護(hù)工程的總體思路作出方案，按照森林的用途和生產(chǎn)經(jīng)營目的，劃定公益林、商品林，以便按林種和立地生產(chǎn)潛力組織科學(xué)經(jīng)營，分類管理，建立新的林業(yè)經(jīng)營管理_和發(fā)展模式，本著生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則，追求經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)安全雙重目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，使商品林和公益林建設(shè)協(xié)調(diào)同步，持續(xù)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展非林非木產(chǎn)品，保證林區(qū)群眾生活。如果不從根本上解決這些問題，政府的舉措或可管一時，但斷難長久。
　　
　�、硤詻Q制止毀林開墾和亂占林地，抓好退耕還林工作。年特大洪災(zāi)過后國務(wù)院及時發(fā)出了保護(hù)森林資源制止毀林開墾和亂占林地的緊急通知，要求各地采取嚴(yán)厲措施，搶救和保護(hù)森林資源。_總理最近提出的我國治理水患“三十二字方針中，把“封山植樹、退耕還林?jǐn)[在首要位置。從我區(qū)來說，近幾年林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)雖然取得了很大的成績，并提前消滅宜林荒山和綠化達(dá)標(biāo)，但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。一些起地方由于沒有正確處理好保護(hù)森林資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，致使毀林開墾、亂占林地行為十分嚴(yán)重。“八五期間，全區(qū)林地流失每年達(dá)萬公頃，使生態(tài)環(huán)境惡化加劇。據(jù)年半年各地對毀林開墾和亂占林地情況進(jìn)行清理，全區(qū)共發(fā)生毀林開墾案件起，面積達(dá)多公頃，林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。因此，各級政府要充分認(rèn)識在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下森林資源保護(hù)管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，堅決杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境，破環(huán)森林資源為代價謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，狠狠打擊一切毀林開墾和亂占林地的犯罪行為，做好退耕還林工作。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)需退耕還林面積約萬公頂，任務(wù)十分艱巨，必須采取切實(shí)可行的措施，使退耕還林工作做到責(zé)任、資金、時間、地塊“四落實(shí)，以確保在年前全部退耕還林。
　　
　　⒋全面實(shí)施綠工程。年底自治區(qū)黨委七屆六次會全提出了我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作跨世紀(jì)發(fā)展的“工作思路，其中將綠色工程列在全區(qū)實(shí)施六大重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的第一位，充分說明了林業(yè)在我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用。天然林、水源林、防護(hù)林大多位于河流 ……（未完，全文共3301字，當(dāng)前僅顯示1667字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談保護(hù)天然林資源必須抓好幾項工作》）