發(fā)揮稅收職能作用　推進(jìn)和諧社會建設(shè)

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)具有中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障_運(yùn)行、維護(hù)社會公平與穩(wěn)定等方面都具有十分重要的作用。作為代表國家履行稅收征管職能的重要經(jīng)濟(jì)部門，肇慶市國稅局在促進(jìn)和諧社會建設(shè)的進(jìn)程中，充分發(fā)揮稅收職能作用，使國稅工作的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展的整體目標(biāo)相協(xié)調(diào)，為構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)。
　　為構(gòu)建和諧社會提供財(cái)力保障
　　雄厚的財(cái)政實(shí)力，是構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。多年來，肇慶市國稅部門堅(jiān)持以組織收入為中心，大力組織稅收收入。1995年～2004年，全市國稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入119.66億元，年均增長10.4％。稅收收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)穩(wěn)定增長，為建設(shè)和諧社會提供了財(cái)力支持。
　　在組織收入過程中，肇慶市國稅局始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既正確解決好依法治稅與外部干擾、依法征收與優(yōu)化服務(wù)、依法征管與完成收入任務(wù)的矛盾，又正確處理好規(guī)范管理與社會
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管理的要求，完善管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，規(guī)范行政審批，完善核定征收，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)所得稅管理。嚴(yán)格落實(shí)涉外稅收政策，加大審核評稅和涉外稅務(wù)審計(jì)的推廣力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和虧損大戶的監(jiān)控管理，加大反避稅工作力度，積極推行預(yù)約定價(jià)管理制度。嚴(yán)格落實(shí)出口退（免）稅政策，認(rèn)真研究解決落實(shí)出口退稅新機(jī)制工作中遇到的問題，防止發(fā)生新欠，同時(shí)依托“金稅”工程和口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，不斷完善管理制度，強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格審核分析，加快退稅和免抵調(diào)庫進(jìn)度，防范和打擊騙稅等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)稅收扶持政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年肇慶市國稅系統(tǒng)通過落實(shí)出口退稅政策，全年共辦理出口退（免）稅107065萬元，同比增長86.8％，增加49735萬元，促進(jìn)了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過落實(shí)扶持弱勢_的稅收政策，為1985戶下崗再就業(yè)納稅人減免稅收168.13萬元，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)40558元，為11437戶未達(dá)增值稅起征點(diǎn)和涉農(nóng)納稅人減免增值稅936.71萬元，促進(jìn)了“三農(nóng)”工作和再就業(yè)工作，肇慶市國稅局因此連續(xù)兩年被肇慶市政府評為就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制成績突出表揚(yáng)單位。
　　建立公平有序的稅收秩序
　　公平、有序、規(guī)范的稅收秩序，是稅收和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是和諧社會的重要特征。肇慶市國稅局不斷加強(qiáng)稅收征管，提高征管質(zhì)量，加強(qiáng)納稅戶籍管理，認(rèn)真做好稅務(wù)登記信息與相關(guān)部門信息的交換比對工作，加強(qiáng)開業(yè)、變更、注銷、停歇業(yè)、未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶的管理，防止漏征漏管；加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格以票管稅；加強(qiáng)防偽稅控裝置的管理，積極穩(wěn)妥地推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)；落實(shí)稅收管理員制度，開展納稅評估，全面掌握納稅人管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取措施促使納稅人如實(shí)申報(bào)納稅；加強(qiáng)納稅分析，充分運(yùn)用各種信息資料，分析測算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，有針對性地加強(qiáng)管理。
　　在稅務(wù)稽查中，肇慶市國稅局認(rèn)真研究適應(yīng)新形勢新情況的稽查方式、方法，不斷完善稽查工作機(jī)制，創(chuàng)新稽查工作思路；嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法開展稽查，加強(qiáng)對舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦、交辦案件和重大案件的查辦、督辦工作，重點(diǎn)查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與利用其他可抵扣憑證騙取出口退稅，利用做假賬、多套賬和賬外經(jīng)營等手段偷稅的違法活動；加大案件審理、執(zhí)行力度，及時(shí)曝光大要案件，嚴(yán)格執(zhí)行涉嫌犯罪案件移送司法機(jī)關(guān)的規(guī)定；按照全國的統(tǒng)一部署，集中力量深入開展對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、水泥生產(chǎn)企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)4個(gè)行業(yè)的稅收專項(xiàng)整治行動，協(xié)同公安部門聯(lián)合開展打擊涉稅違法犯罪的專項(xiàng)行動。通過加大稽查力度，規(guī)范稅收秩序，凈化稅收環(huán)境。
　　建立充滿活力的稅收工作機(jī)制
　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是稅收事業(yè)永葆生機(jī)的源泉。肇慶市國稅局通過深化稅收征管改革，建立新稅收征管模式，按照信息化和專業(yè)化的要求，完善征管_，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，建立完善的、可操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系，加強(qiáng)征收、管理、稽查和業(yè)務(wù)管理部門之間的工作銜接，建立和完善“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。抓好“金稅”工程、征管系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、“三大應(yīng)用系統(tǒng)”整合應(yīng)用系統(tǒng)等稅務(wù)信息化管理系統(tǒng)的全面規(guī)范應(yīng)用工作，加強(qiáng)增值稅管理的計(jì)算機(jī)監(jiān)控、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證信息企業(yè)采集和納稅人信息“一戶式”管理工作，加快建立財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)稅款入庫電子化和稅款征收無紙化；加強(qiáng)信息質(zhì)量管理，制定和完善信息數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、核對、使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制，確保信息數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；深化信息資源應(yīng)用工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)銜接和共享，拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的范圍，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的前后對比和縱橫分析，發(fā)揮信息系統(tǒng)在納稅異常預(yù)警、動態(tài)監(jiān)控、決策支持等方面的作用；加強(qiáng)信息安全管理，建立以網(wǎng)絡(luò)a全、設(shè)備安全、機(jī)房安全和數(shù)據(jù)安全為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)安全管理體系。
　　建立和諧誠信的征納關(guān)系
　　和諧誠信的征納關(guān)系，是和諧稅收、和諧社會的具體體現(xiàn)。這就要求各級國稅部門和全體國稅干部樹立聚財(cái)為國、 ……（未完，全文共4429字，當(dāng)前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)揮稅收職能作用　推進(jìn)和諧社會建設(shè)》）