健全民主運(yùn)行機(jī)制 匡正干部行為規(guī)范

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是規(guī)范“兩議”制度，增強(qiáng)決策的民主化
二是規(guī)范“兩審”制度，增強(qiáng)監(jiān)督的約束力
三是規(guī)范公開工作，擴(kuò)大村民的知情權(quán)
二、實(shí)際效果
一是密切了干群關(guān)系，維護(hù)了_
二是規(guī)范了干部行為，促進(jìn)了廉潔勤政
三是實(shí)現(xiàn)了治亂求進(jìn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三、存在問題
四、幾點(diǎn)思考
……

　　健全民主運(yùn)行機(jī)制 匡正干部行為規(guī)范
　　近兩年來，我鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于鞏固“學(xué)教”成果，規(guī)范和落實(shí)五項(xiàng)制度的意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題，以落實(shí)“兩議”、“兩審”制度為突破，以匡正干部行為規(guī)范為重點(diǎn)，不斷建立健全村級(jí)組織民主決策運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、主要做法
　　一是規(guī)范“兩議”制度，增強(qiáng)決策的民主化。
　　讓黨員、群眾參與村級(jí)事務(wù)的決策和管理，是規(guī)范落實(shí)“兩議”制度的核心，也是還權(quán)于民，讓民當(dāng)家作主，實(shí)行民主治村的重要途徑之一。在規(guī)范落實(shí)“兩議”制度的過程中，我們明確規(guī)定：凡重大決策、重要事項(xiàng)先由支、村兩委提出議項(xiàng)，經(jīng)黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì)審議，最終由村民大會(huì)決策通過。規(guī)范化的“兩議”工作，使村民群眾建言獻(xiàn)策、參政議政的主人意識(shí)空前增強(qiáng)，他們積極主動(dòng)
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村干部隊(duì)伍中存在的不正之風(fēng)，強(qiáng)化了基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。我鎮(zhèn)**村在引進(jìn)**資金復(fù)產(chǎn)擴(kuò)建冶煉項(xiàng)目及**村在引進(jìn)**資金對冶煉高爐進(jìn)行技改項(xiàng)目時(shí)，由于嚴(yán)格執(zhí)行“兩審”制度，僅招待費(fèi)一項(xiàng)開支就節(jié)約資金15000多元。這樣的事情要是沒有“兩審”制度制約，就難免會(huì)發(fā)生大吃大喝鋪張浪費(fèi)，甚至有人借機(jī)謀取私利的違紀(jì)行為，即使沒有違規(guī)違紀(jì)行為，也會(huì)引起群眾的猜疑和不滿。
　　三是規(guī)范公開工作，擴(kuò)大村民的知情權(quán)。
　　財(cái)務(wù)收支等重大問題一直是村民群眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)，若沒有有效的監(jiān)督、很容易產(chǎn)生腐敗行為。即使沒有腐敗現(xiàn)象，也容易在干部與群眾之間引起猜疑，影響大局穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)行“兩議”、“兩審”制度的基礎(chǔ)上，我們還相應(yīng)地把財(cái)務(wù)收支狀況、計(jì)劃生育、承包合同、宅基地審批、“村村通”工程項(xiàng)目等“兩議”重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全方位公開。村務(wù)公開欄每季度對上述內(nèi)容公布一次。公開程序上突出一個(gè)“嚴(yán)”字，就公開的內(nèi)容每月由黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì)聯(lián)審?fù)ㄟ^后匯總公開；公開內(nèi)容上突出一個(gè)“真”字，力求做到真實(shí)、具體、明了。村民群眾對此十分滿意，部分村群眾還就公開工作方面存在的不足，有的放矢地給我們提出了許多好的意見和建議。
　　二、實(shí)際效果
　　“財(cái)清官不亂，官清民自安”。通過建立健全以“兩議”、“兩審”為重點(diǎn)的村級(jí)民主決策機(jī)制，有效地規(guī)范了農(nóng)村兩委干部的行為，收到了良好的效果。
　　一是密切了干群關(guān)系，維護(hù)了_。
　　通過“兩議”、“兩審”，大家看到了干部是真心實(shí)意為村民辦事，從而減少了干群之間、干部之間的摩擦，逐步使懷疑變成了信任，誤解變成了理解，對立變成了支持，疏遠(yuǎn)變成了親近。第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作完成以后，我鎮(zhèn)一度出現(xiàn)了混亂局面，許多先進(jìn)村成了上訪村，許多好干部成了“問題人”。對此，我們按照市委《關(guān)于鞏固農(nóng)村“學(xué)教”成果，規(guī)范和落實(shí)五項(xiàng)制度的意見》要求，組織全鎮(zhèn)各村開展了大規(guī)模的“兩議”、“兩審”工作，將近三年來的全部帳務(wù)擺出來，請村民理財(cái)小組進(jìn)行規(guī)范化、制度化的評議審帳并全方位公開，針對少數(shù)有問題的村和個(gè)別有問題的人給予相應(yīng)的組織處理，化解了群眾的不滿情緒，理順了干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。去年到今，到鎮(zhèn)上訪案件僅發(fā)生3起，到縣上訪案件也僅發(fā)生2起。
　　二是規(guī)范了干部行為，促進(jìn)了廉潔勤政。
　　“兩議”、“兩審”制度把干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下，集體的事情讓群眾決策，大家的事情請群眾監(jiān)督，從干部的行為規(guī)范上預(yù)防了不廉潔行為，從群眾的了解參與中制約了不廉潔行為，從配套制度的實(shí)施中堵塞了不廉潔行為。近兩年來，全鎮(zhèn)46個(gè)村近200名兩委干部沒有一人因此受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
　　三是實(shí)現(xiàn)了治亂求進(jìn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　俗話說，人心齊泰山移。發(fā)展村級(jí)民主政治凝聚了民心，聚集了人氣，從而使我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開展得有聲有色，小康建設(shè)事業(yè)充滿了勃勃生機(jī)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)：2003年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到13500萬元，較上年增長2.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2164元，較上年增長3%；財(cái)稅總收入達(dá)到380萬元，較上年增長5.6%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快：全鎮(zhèn)年末羊、豬存欄分別達(dá)到14549只和6868頭，中藥材種植新增面積4200畝，桑園面積發(fā)展到4500畝，干果經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到5000畝�；A(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)：多渠道籌資740萬元， ……（未完，全文共3548字，當(dāng)前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全民主運(yùn)行機(jī)制 匡正干部行為規(guī)范》）