在全區(qū)2007年林業(yè)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展的重大意義
二、轉(zhuǎn)變思想，理順關(guān)系，推動(dòng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷開創(chuàng)林業(yè)工作新局面
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
（一）深化調(diào)整，培植特色，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平
（二）培育龍頭，創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度
（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，打造精品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
（四）整合資源，健全體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平
（五）突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平
二、加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌新變化
（一）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)
（二）深入推進(jìn)文明生態(tài)村、鎮(zhèn)創(chuàng)建
三、大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧
（一）加強(qiáng)思想道德教育，著力提高農(nóng)民素質(zhì)
（二）完善文體設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化
（三）整合農(nóng)村教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展
（四）健全完善農(nóng)村衛(wèi)生體系，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
（五）完善落實(shí)相關(guān)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障工作
四、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理民主
……

　　今天這次會(huì)議，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署2007年全區(qū)春季植樹造林及林權(quán)制度改革工作，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)工作，推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。剛才，會(huì)春同志就今年植樹造林和集體林權(quán)改制工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；柳樹瞿阝鎮(zhèn)、大齊各莊鎮(zhèn)、南孫莊鄉(xiāng)分別就造林綠化和林權(quán)制度改革作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確，措施有力，切實(shí)可行，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒；會(huì)上下發(fā)了《豐南區(qū)2007年—2010年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及2007年林業(yè)發(fā)展意見》、《豐南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和《豐南區(qū)集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》，大家要深入學(xué)習(xí)，抓好落實(shí);會(huì)后區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要簽訂造林綠化責(zé)任狀。下面，就如何加快全區(qū)林業(yè)發(fā)展，以及做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，充分認(rèn)識(shí)加快林業(yè)發(fā)展的重大意義
　　林業(yè)不僅是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善環(huán)境狀況，已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系人類生存與發(fā)展的根本大計(jì)。保護(hù)綠色資源、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色家園，既是新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)涵，也是建
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略876字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的二十字方針，其中三個(gè)方面與林業(yè)有關(guān)。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的組成部分，夯實(shí)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”，需要發(fā)展林業(yè)；林果經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增收的重要來源，幫助農(nóng)民廣拓致富門路，促進(jìn)“生活寬裕”，需要發(fā)展林業(yè)；改善農(nóng)村人居條件，建設(shè)優(yōu)美自然的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)“村容整潔”，也需要發(fā)展林業(yè)�？傊�，通過造林綠化，可以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，培育林果資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　第三，加快林業(yè)發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。國(guó)內(nèi)外的歷史和實(shí)踐表明，林業(yè)是一個(gè)具有很高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供大量的木材和林產(chǎn)品，用途廣泛，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)木材及其他林產(chǎn)品的需求量將越來越大。森林作為一種可再生的經(jīng)濟(jì)資源，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，完全可以取之不盡、用之不竭，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的拉動(dòng)作用。
　　二、轉(zhuǎn)變思想，理順關(guān)系，推動(dòng)林業(yè)工作再上新臺(tái)階
　　當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，作為一個(gè)工業(yè)大區(qū)，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出，要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須更加突出林業(yè)建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，適應(yīng)新形勢(shì)謀劃新舉措。在具體工作中，要正確處理好以下四個(gè)關(guān)系。
　　一是正確處理好林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“短板效應(yīng)”也說明，林業(yè)的短缺，就會(huì)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，全區(qū)林業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整大局，在改善投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和促農(nóng)增收等方面發(fā)揮主力軍作用，為全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)發(fā)揮基礎(chǔ)作用。各地要在資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)工作中，充分考慮生態(tài)的承載能力，占用林地必須堅(jiān)持從嚴(yán)把握，搞好科學(xué)論證，確需占用林地的要依法履行占用手續(xù)，以確保我區(qū)林業(yè)資源的穩(wěn)定和平衡。總之，要通過完善林業(yè)總體布局，使林業(yè)本身得到更好更快發(fā)展，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)支撐。
　　二是正確處理好資源培育和保護(hù)利用的關(guān)系。森加快林業(yè)發(fā)展，首先要加快森林資源培育，把森林資源的蛋糕做大。要抓住國(guó)家林業(yè)投資增加、林業(yè)政策不斷完善、社會(huì)辦林業(yè)的積極性空前高漲的有利時(shí)機(jī)，大力培育全區(qū)林業(yè)資源。與此同時(shí)，要把資源保護(hù)利用放在突出位置，不斷鞏固資源建設(shè)成果。特別是在當(dāng)前林業(yè)資源總量相對(duì)不足，生態(tài)狀況還沒有得到根本改善的情況下，保護(hù)好現(xiàn)有的林業(yè)資源，解決林業(yè)資源的供給和合理利用問題，顯得更加重要。
　　三是正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一身，是林業(yè)的特殊屬性。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的林業(yè)缺乏活力，一個(gè)健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，能有效促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。因此，要在堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先的前提下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，要大力開展造林綠化，加快建設(shè)比較完備的生態(tài)體系。特別是要把農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)作為重中之重。在當(dāng)前我區(qū)宜林地面積相對(duì)較少的情況下，發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)是有效緩解林地不足，增加林木覆蓋率的重要途徑，各地一定要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，結(jié)合農(nóng)地整理項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)資金，加大投入，嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，選擇適宜品種，規(guī)范操作，確保成活率。另一方面，要大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走以大工程帶動(dòng)大發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的路子。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，把發(fā)展果品深加工、林板林紙一體化等項(xiàng)目作為發(fā)展重點(diǎn)，通過招商引資，筑巢引鳳，建設(shè)龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
　　四是正確處理好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村綠化美化的關(guān)系。在城鎮(zhèn)，要突出抓好城市森林、環(huán)城林帶建設(shè)，努力創(chuàng)造安全、優(yōu)美、自然、舒適的人居環(huán)境；在農(nóng)村，重點(diǎn)搞好村鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)，積極開展建設(shè)綠色家園活動(dòng)，充分利用坑、塘、渠等宜林地，大力植樹造林、發(fā)展速生豐產(chǎn)林，積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，發(fā)揮防護(hù)林在防災(zāi)減災(zāi)、保障糧食安全和增加農(nóng)民收入等方面的作用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，全區(qū)各級(jí)各類企業(yè)特別是污染企業(yè)要不斷增強(qiáng)造林綠化意識(shí)。造林綠化對(duì)降低工業(yè)污染發(fā)揮著不可替代的作用，也是有效緩解企業(yè)與周邊群眾矛盾的重要手段，在這方面企業(yè)一定要有正確的認(rèn)識(shí)，要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把發(fā)展林業(yè)，美化、綠化豐南作為企業(yè)義不容辭的責(zé)任，識(shí)大體、顧大局，按照任務(wù)指標(biāo)不折不扣地抓好落實(shí)。在土地調(diào)整及造林方式上要靈活多樣，可采取租地、承包等形式落實(shí)地塊，在植樹上可采取企業(yè)自栽或企業(yè)出資雇用當(dāng)?shù)卮迕竦榷喾N方式進(jìn)行，確保完成 ……（未完，全文共10335字，當(dāng)前僅顯示2458字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)2007年林業(yè)工作會(huì)議上的講話》）