關(guān)于村干部待遇問題的探討

　　關(guān)鍵詞：村干部 待遇 探討
　　村委會(huì)換屆選舉工作在農(nóng)村已經(jīng)順利展開，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)在換屆選舉工作中暴露出來的一些問題，也應(yīng)引起有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。村干部待遇問題就是其中之一。
　　一、現(xiàn)狀及問題
　　1、待遇差距懸殊，付出與所得失衡。村民委員會(huì)是一種群眾自治組織，《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它不是一級(jí)_機(jī)構(gòu)，而是基層_（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）之下的群眾性的自治組織。”“其作用是村民委員會(huì)辦理本村的公共事物和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議�！睂�(duì)于村委會(huì)干部的具體職責(zé)未詳細(xì)制定，但村干部承擔(dān)了過多的政府職能工作，計(jì)劃生育、稅收清繳、綜合治理等，部分村干部工作幾十年，不論是從工作的難度方面，還是從工作的繁重程度方面看，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員，但在待遇方面，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國家工作人員，特別是在國家工作
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刻一刀的現(xiàn)象。
　　四是農(nóng)村控制力明顯降低，部分地方歪風(fēng)邪氣盛行，得不到有效地遏制，村委會(huì)被惡_把持的現(xiàn)象也屢見報(bào)端。
　　二、幾點(diǎn)建議
　　“基礎(chǔ)不穩(wěn)，地動(dòng)山搖”，失去群眾基礎(chǔ)，我們的事業(yè)就無法進(jìn)步，代表人民利益也就無從談起。村干部待遇問題雖然反應(yīng)不是十分強(qiáng)烈，但也在一定程度上影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視：
　　1、轉(zhuǎn)變政府職能�！按蟀髷垺焙汀八κ植还堋倍际清e(cuò)誤的。在經(jīng)營項(xiàng)目的選擇上更應(yīng)尊重農(nóng)民的自主權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的選擇權(quán)，而不必在這些方面越俎代庖，去干那些諸如“催種催收”，干不了、干不好、不需干的事情，基層干部要把精力放在制定規(guī)劃、政策服務(wù)、解決糾紛上，力爭(zhēng)做到凡是市場(chǎng)能辦到的決不代勞，凡是市場(chǎng)失靈的也決不退縮，幫助農(nóng)民把方方面面的政策搞清楚，把生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息收集起來，完善農(nóng)村經(jīng)營組織，大力支持和發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)組織，使農(nóng)民群眾比較快地適應(yīng)市場(chǎng)。如此才能從根本上徹底減輕基層干部負(fù)擔(dān)，使其能有更多的精力用到調(diào)解糾紛、統(tǒng)一規(guī)劃公益事業(yè)等為群眾辦實(shí)事好事上來，真正解民憂、維民權(quán)、聚民力、造民福、得民心，才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。
　　2、完善村干部待遇機(jī)制。村干部的誤工補(bǔ)貼全部由國家承擔(dān)，在當(dāng)前的情況下是不可能的，也是不現(xiàn)實(shí)的。解決這一問題主要途徑還是要靠村提留，但根據(jù)各地村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況來看，在實(shí)行誤工補(bǔ)貼由村提留支付辦法的同時(shí)，尚須實(shí)行村兩委主要人員在職期間交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度，其費(fèi)用由政府統(tǒng)籌�？钪Ц丁�(duì)于有條件的村，可根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，通過村民大會(huì)，適當(dāng)提高村干部的誤工補(bǔ)貼，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)有重大貢獻(xiàn)者，應(yīng)當(dāng)重獎(jiǎng)。對(duì)其他老村干根據(jù)工作年限，以現(xiàn)有的“三老”待遇對(duì)待，徹底解決村干部后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)新、老村干部的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這一措施絕不僅僅是幾個(gè)錢的問題，它代表著黨對(duì)老村干們關(guān)懷，是老村干們視為生命備加珍惜的政治榮譽(yù)。
　　3、進(jìn)一步加大管理力度。一方面要任人唯賢，更新觀念，實(shí)事求是，完善對(duì)村干部的選拔、培養(yǎng)制度。根據(jù)農(nóng)村當(dāng)前情況，選拔任用部分素質(zhì)高、能力強(qiáng)的國家公務(wù)員到村委會(huì)兼任是一條可行之路，但同時(shí)，隨著基層組織職能的轉(zhuǎn)變，在村干部選拔任用方面，要減少形式主義的條條框框，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，在以群眾滿意不滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，放寬對(duì)村干部的年齡、文化程度的限制，一切以是否有利于貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策，是否有利于改善干群關(guān)系，是否有利于穩(wěn)定農(nóng)村大局為出發(fā)點(diǎn)，立足點(diǎn)，加大基層干部及后備干部的培養(yǎng)力度。另一方面要嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，完善對(duì)村干部的考核、獎(jiǎng)懲制度。建立激勵(lì)機(jī)制及各種村務(wù)公開民主管理機(jī)制，對(duì)個(gè)別無所作為、拉幫結(jié)派、違法亂紀(jì)干部要予以堅(jiān)決撤換，獎(jiǎng)勤罰懶。制定完善的村干部管理辦法，區(qū)別對(duì)待因不同原因落選的村干部。對(duì)于違法違紀(jì)村干部與其它干部要有區(qū)別，對(duì)于因違紀(jì)違法而落選的，則應(yīng)當(dāng)收回其由政府支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，弘揚(yáng)正氣的作用，確保踏踏實(shí)實(shí)干工作的農(nóng)村基層村干部有一個(gè)良好的工作環(huán)境，能安心農(nóng)村基層工作。
　　4、有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村老干部，充分調(diào)動(dòng)其積極性，不僅在生活上予以關(guān)心，而且要在政治上予以關(guān)懷，在工作上予以充分的信任，以感情動(dòng)人、以感情留人，老村干的政治待遇、生活待遇得到了不同程度的提高，榮譽(yù)感增強(qiáng)，在農(nóng)村普遍形成一種尊敬老村干、愛護(hù)老村干的好風(fēng)氣，老村干就能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展、穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐中繼續(xù)發(fā)揮余熱，貢獻(xiàn)出自己的光和熱。
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