政府五年工作報告

　　各位代表:
　　現(xiàn)在,我代表**市第十二屆人民政府向大會作工作報告,請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
　　一、過去五年的回顧
　　過去的五年,是**改革開放和現(xiàn)代化建設取得巨大成就的五年。在中共**市委的正確領導下,在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,本屆政府高舉_理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊依靠全市人民,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了“九五”計劃,順利實施“十五”計劃,市十二屆人大一次會議確定的各項任務目標勝利完成,經(jīng)濟綜合實力和城市綜合競爭力邁上了一個新的臺階。
　　(一)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展。經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化,運行質量不斷提高。國內生產總值由1997年的797.7億元增加到去年的1518.2億元,年均增長14%。三次產業(yè)的比重由1997年的14.7∶47.9∶37.4調整到去年的9.6∶50.4∶40。地方財政收入由1997年的44.6億元增加到去年的100.7億元,年均增長17.7%。金融機構各項存款和貸款余額由1997年的738.5億元、650.9億元增加到去年的1522.6億元、1304.5億元。城郊經(jīng)濟快速發(fā)展,五個縣級市國內生產總值占全市的比重由1997年的35%提高到去年的48%。社會事業(yè)繁榮興旺,科技教育全面發(fā)展,公共服務持續(xù)改善,社會政治保持穩(wěn)定,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。
　　(二)改革開放取得新的突破。國有企業(yè)改革與發(fā)展三年目標基本實現(xiàn),現(xiàn)代企業(yè)制度初步確立。所有制結構發(fā)生明顯變化,各種經(jīng)濟成分共同發(fā)展,五年中個體私營經(jīng)濟占全市國內
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億噸,位居國內港口前五名;集裝箱吞吐量達到341萬標準箱,位居國內港口前三名。海洋產業(yè)快速成長,增加值占全市國內生產總值的12%。旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,去年接待海內外游客1836.7萬人次,旅游總收入150.5億元。電子家電、石油化工、汽車機車船舶集裝箱制造、新材料“四大產業(yè)基地”的建設步伐加快。大容量網(wǎng)絡冰箱、鋰離子電池、cdma基站等項目相繼建成投產,中集集裝箱基地開工建設,大煉油項目前期工作有了新突破,新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發(fā)取得新進展�，F(xiàn)代物流業(yè)有了較快發(fā)展,一批國際知名的連鎖零售企業(yè)和物流企業(yè)落戶**。
　　二是加快構筑有特色的現(xiàn)代化國際大城市框架。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟結構、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質、學習型的城市風氣、創(chuàng)新型的城市文化”的城市發(fā)展目標,確立了以**、黃島、紅島“三點布局”和以濱海大道為主線“一線展開”的城市發(fā)展格局,明確了“經(jīng)濟發(fā)展拉動、規(guī)劃先導、生態(tài)標準、突出特色、綜合平衡、經(jīng)營城市”的城市發(fā)展原則。青銀高速公路**段、東西快速路一期、南京路和鞍山路改造、濱海步行道一期等工程相繼竣工,流亭機場擴建、同三線**段等工程進展順利。注重運用市場機制配置城市資源,建立了土地儲備和公開拍賣招標制度。奧運籌備工作取得了積極進展。
　　三是全面提升城市核心競爭力。實施了政府管理體系“五項工程”,開展了政府部門創(chuàng)建“四型機關”活動,推動了政府職能轉變和工作效率的提高。公務員效能投訴電話在改善軟環(huán)境中發(fā)揮積極作用。通過健全法規(guī)體系和實行統(tǒng)一執(zhí)法,不斷優(yōu)化法制環(huán)境,促進社會公平、公正和安定。實施了引進人才“111工程”,加快了各類人才的引進。完善了社會保障體系,規(guī)范了城鄉(xiāng)最低生活保障制度,努力為困難群眾排憂解難。大力培植“開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明、向上”的城市風氣,增強了城市的凝聚力和吸引力。
　　四是同步推進改革開放和科技進步。國有企業(yè)改革改制后活力明顯增強,我市獲得中國名牌產品的數(shù)量位居全國城市前列。民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的新亮點。財稅_改革調動了區(qū)市發(fā)展財源經(jīng)濟的積極性。外貿出口和招商引資每年邁上一個新臺階�？萍紕�(chuàng)新成效顯著,高新技術產業(yè)發(fā)展和利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)取得新進展。各類園區(qū)建設局面喜人,正在成為外商投資的聚集地,成為新技術新產品的孵化區(qū)。
　　各位代表!回顧過去的五年,我們欣喜地看到:**的經(jīng)濟從未像今天這樣繁榮,**的城市從未像今天這樣美麗,**人民的生活從未像今天這樣殷實,**人民的信心從未像今天這樣振奮。取得這樣的成就,歸功于省委、省政府和中共**市委的正確領導,歸功于**市歷屆市委、市政府打下的良好基礎,歸功于市人大、政協(xié)、各民主黨派與工商聯(lián)的支持和監(jiān)督,歸功于**人民與時俱進、開拓創(chuàng)新的偉大實踐,歸功于人民解放軍駐青部隊和武警官兵的無私奉獻,歸功于中央、省駐青單位的大力支持和密切配合,歸功于海內外朋友的關心幫助。在這里,我代表市第十二屆人民政府向所有參與、支持、關心**發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
　　在充分肯定成就的同時,我們清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些問題,政府工作還存在著許多不足。主要是:綜合實力還不夠強,經(jīng)濟結構還不合理,三產比重仍然偏低,區(qū)域發(fā)展還不平衡。農業(yè)的基礎還比較脆弱,農民收入增長比較緩慢。國有企業(yè)改革需要深化,部分中小企業(yè)生產經(jīng)營困難,市場競爭力不強。開放水平、投資環(huán)境與國內先進城市相比還有差距。城市規(guī)劃工作亟待加強,建筑精品還不夠多,城市管理還不盡如人意,長效管理機制還不完善。就業(yè)壓力較大,社會保障體系有待健全,一些群眾的生活還比較困難,影響_的因素還比較多。社會事業(yè)的發(fā)展還不能滿足人們的需求,城市文明程度和市民文明素質有待進一步提高。政府職能仍需轉變,行政行為仍需規(guī)范。個別部門和少數(shù)政府工作人員宗旨觀念淡漠、服務意識不強、工作作風不正、業(yè)務水平不高的問題比較突出,官僚主義、形式主義、以權謀私、與民爭利、奢侈浪費等現(xiàn)象依然存在。對此,我們必須高度重視,在今后工作中采取有力措施認真加以解決。
　　二、今后五年的任務目標和今年的工作重點
　　以黨的十六大為標志,我國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。**作為我國東部沿海開放城市,有_理論和“三個代表”重要思想的指導,有長期發(fā)展奠定的良好基礎,有中共**市委的堅強領導,有各級政府多年積累的豐富經(jīng)驗,有全市人民奮發(fā)進取的開拓精神,應該也有條件發(fā)展得更快更好,在全面建設小康社會的基礎上,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,為全國全省做出更大的貢獻。
　　實現(xiàn)新世紀新階段的奮斗目標,今后五年至關重要。我們要進一步增強執(zhí)政為民的責任感,始終堅持以發(fā)展為第一要務,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,永不自滿,永不懈怠,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的發(fā)展思路、科學的行政方式、務實的工作作風,努力開創(chuàng)**改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面。
　　今后五年政府工作的主要任務是:堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大精神,把握“觀念更新、機制轉換、結構調整”三個關鍵,突出“外經(jīng)外貿、高新技術、民營經(jīng)濟”三個亮點,抓好“構建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系、構筑有特色的現(xiàn)代化國際大城市框架、提升城市核心競爭力”三件大事,進一步深化各項改革,提高對外開放水平,大力調整經(jīng)濟結構,重視解決“三農”問題,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,加強社會主義精神文明和民主法制建設,在全面建設小康社會的進程中,加快推進經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化、城市建設現(xiàn)代化、社會事業(yè)現(xiàn)代化、人民生活和人的 ……（未完，全文共12588字，當前僅顯示2994字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府五年工作報告》）