在全區(qū)城建工作會(huì)議上的講話

　　同志們：
　　經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天在這里召開(kāi)全區(qū)城建工作會(huì)議，目的是發(fā)動(dòng)全區(qū)上下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一心、自我加壓、奮勇攻堅(jiān)，以更大氣魄、更高目標(biāo)、更大干勁，推動(dòng)全區(qū)城建事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才，周區(qū)長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，提出了今后一段時(shí)期城市建設(shè)的基本構(gòu)想，具體部署了2006年城建工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，講得很好，我完全贊同；區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)簽訂了2006年度城市建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書；區(qū)建設(shè)局、鳳凰路街道辦事處、城東街道辦事處、城西街道辦事處四家單位作了表態(tài)發(fā)言，大家精神狀態(tài)很振奮，積極性很高，非常好，非常可喜。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，概括起來(lái)主要是“三個(gè)堅(jiān)持”。
　　一、堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想
　　今年是建市設(shè)區(qū)十周年，十年間我區(qū)的城市面貌發(fā)生了很大的變化，人民群眾的生活環(huán)境得到了顯著改善。但同時(shí)必須看到，我區(qū)城市建設(shè)的速度和水平與周邊市區(qū)相比、與群眾的期盼相比、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，仍然存在較大差距，這種差距形成的原因很多，但根本的還是觀念的差距，還是對(duì)城市建設(shè)認(rèn)識(shí)有偏差。為不斷做精、做優(yōu)、做美中心城市，力爭(zhēng)在“十一
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須花大力氣，下真功夫，不斷完善城市功能，提升城市形象，彰顯城市特色，使海陵成為各類人才和投資商向往的安居樂(lè)業(yè)的福地。
　　3、牢固確立抓城市建設(shè)就是抓凝聚民心的理念。全面小康社會(huì)要群眾公認(rèn)、不含水分、老百姓得實(shí)惠，可以說(shuō)城市化戰(zhàn)略是我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要抓手。城市建設(shè)的最終目的就是改善人居環(huán)境，提升生活質(zhì)量，使發(fā)展成果惠及全體百姓。城建工作是老百姓看得見(jiàn)的“以人為本”、摸得著“執(zhí)政為民”，修一條路、改造一個(gè)街區(qū)，老百姓就會(huì)切身感受到生活環(huán)境的改善，就會(huì)增強(qiáng)幸福感和歸屬感，就會(huì)凝聚民心；反之，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而老百姓居住條件長(zhǎng)期得不到改善，我們的發(fā)展就不會(huì)得到群眾的認(rèn)可。在我區(qū)，尤其是北部地區(qū)，群眾的生活環(huán)境還較差，有些地方甚至數(shù)十年沒(méi)有改善。市區(qū)城建責(zé)任明確后，城北地區(qū)改造成為我區(qū)城建工作當(dāng)前及今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，我們必須捏緊拳頭，收縮戰(zhàn)線，集中力量，種好自己的這塊“責(zé)任田”，徹底改變城北地區(qū)落后的居住環(huán)境。
　　二、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆推進(jìn)、強(qiáng)力度實(shí)施
　　我區(qū)城市建設(shè)的主要任務(wù)是舊城改造，舊城改造的重點(diǎn)是城北地區(qū)改造。今后幾年，我區(qū)城市建設(shè)的總體指導(dǎo)原則是：堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆推進(jìn)、強(qiáng)力度實(shí)施，確保一年打基礎(chǔ)、三年出形象、五年大變樣。
　　1、高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭，必須先于建設(shè)，先于管理，建設(shè)不能一步到位，但規(guī)劃必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、前瞻先行。要按照建設(shè)現(xiàn)代化大城市的要求，引進(jìn)先進(jìn)的規(guī)劃理念，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，有序建設(shè)，以規(guī)劃引導(dǎo)城市健康發(fā)展。要從提升城市形象、改善群眾居住質(zhì)量入手，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好每一個(gè)項(xiàng)目，確保城建工作與樹(shù)立城市新形象、建設(shè)大城市的要求合拍共振。規(guī)劃方案，要走領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合研究確定的路子，決不能草率行事。規(guī)劃要突出城市個(gè)性，體現(xiàn)海陵風(fēng)格，給后人多留贊嘆、少留遺憾。
　　2、大手筆推進(jìn)。城市建設(shè)最重要的是要提高城市的怡人度，讓城市成為美好的物質(zhì)家園和精神家園。因此，城市建設(shè)必須大手筆推進(jìn)。首先，建設(shè)品味要高。根據(jù)海陵的實(shí)際情況，要以水為魂，突出水城一體，做足水文章，打造水環(huán)境，催生水文化；要以綠為根，突出城綠交映，讓綠色成為主城區(qū)的主色調(diào)，綠在城中，城在綠中，城綠交映；要以文為神，突出文化底蘊(yùn)，讓深厚的傳統(tǒng)文化、靈性的城市文脈，代代相承，一以貫之；要以商為尊，突出商貿(mào)中心，繼續(xù)高舉“商貿(mào)興區(qū)”大旗，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的品牌店和品牌服務(wù)，讓“方便、舒適、品位”成為城市的形象特色和功能特色。其次，建設(shè)規(guī)模要大。作為中心城市的主城區(qū)，城建工作一定要克服小打小鬧的現(xiàn)象，必須連片規(guī)劃、整體推進(jìn)，只有這樣，才能拓展運(yùn)作空間，盡快地提升城市形象。比如，東風(fēng)路北延及街區(qū)改造要有大氣魄，全部工程完成后，要與東城河風(fēng)景區(qū)連成一體，成為沿河的一道亮麗風(fēng)景。要根據(jù)海陵有城有鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)交錯(cuò)的實(shí)際情況，將城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，徹底改造“城中村”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)近郊農(nóng)民集中居住點(diǎn)，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。第三，建設(shè)水平要精。要從大處著眼，從小處著手，把城市建設(shè)當(dāng)作藝術(shù)品來(lái)精心創(chuàng)作，強(qiáng)化精品意識(shí)，一磚一瓦都要精心施工，一草一木都要科學(xué)布置，搞一處建設(shè)就要形成一道精品；強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，大到城市的道路、橋梁，小到每塊道板磚都要保證質(zhì)量，要與大城市建設(shè)水準(zhǔn)相吻合，寧缺不濫，真正把城建工程打造成百年工程。
　　3、強(qiáng)力度實(shí)施。城市建設(shè)是“啃骨頭”的工程，要有“啃骨頭”的精神和“啃骨頭”的措施，今年確定的17個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目一定要按序時(shí)進(jìn)度完成。對(duì)于影響城建工作的拆遷和資金兩大瓶頸制約，必須調(diào)動(dòng)全區(qū)方方面面的力量，共謀出路，共同化解。對(duì)拆遷問(wèn)題，要按照“屬地管理”原則，發(fā)揮條塊作用，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走，共同做好拆遷工作；同時(shí)，要輔之以必要的行政強(qiáng)制或者司法強(qiáng)制手段，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷工作。當(dāng)然，我們也要積極探索適合各類_的拆遷安置辦法，多建一些經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，讓利于群眾，減少拆遷的阻力。對(duì)資金問(wèn)題，要充分發(fā)揮剛組建的海陵國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的作用，將全區(qū)可盤活的資產(chǎn)都 ……（未完，全文共4266字，當(dāng)前僅顯示2155字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)城建工作會(huì)議上的講話》）