在全國稅系統(tǒng)基層建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全國稅基層建設工作簡要回顧
（一）基層領導班子建設得到了進一步加強
（二）干部隊伍素質(zhì)有了進一步提高
（三）文明單位建設實現(xiàn)了進一步的突破
（四）行業(yè)作風建設取得了進一步的成效
（五）基層基礎條件有了進一步的改善
二、今后一個時期基層建設工作的主要任務
（一）把握方向，深入開展“三個代表”思想學習教育活動
（二）抓住關鍵，不斷強化基層領導班子建設
（三）發(fā)揮優(yōu)勢，進一步加強基層黨的建設
（四）突出重點，把干部隊伍建設提高到一個新的水平
（五）標本兼治，推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展
……

　　同志們：
　　這次會議的主要任務是，深入貫徹全國稅系統(tǒng)基層建設工作會議精神，回顧總結近年來全國稅系統(tǒng)基層建設工作，安排部署今后一個時期基層建設工作任務，振奮精神，統(tǒng)一思想，明確目標，狠抓落實，全面開創(chuàng)基層建設工作新局面，為圓滿完成各項稅收工作任務提供強有力的保障。下面我代表局黨組講三個問題。
　　一、全國稅基層建設工作簡要回顧
　　幾年來，全國稅系統(tǒng)在局和委、政府的正確領導下，堅持以_理論和“三個代表”思想為指導，以塑好國稅形象，再創(chuàng)國稅輝煌為總體目標，以組織收入為中心，以加強干部隊伍建設為重點，以優(yōu)化服務為載體，始終把基層建設工作擺在突出位置，硬件抓投入，軟件抓管理，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，基層建設工作不斷進步，有力地保證了各項稅收工作任務的圓滿完成。
　�。ㄒ唬┗鶎宇I導班子建設得到了進一步加強。近年來，全系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持用好的作風選人、選作風好的人，加快年輕干部的培養(yǎng)和選拔步伐。按照“四化”標準和德才兼?zhèn)湓瓌t，對基層局領導班子普遍進行了充實、調(diào)整和交流，進一步優(yōu)化了領導班子的年齡、文化和知識
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略759字，正式會員可完整閱讀）……　
、**、**、**四個縣（）局被命名級文明單位標兵，愛輝區(qū)局被命名級文明單位，九三分局被團命名為全國青年文明號，全國稅系統(tǒng)被委、政府命名為文明系統(tǒng)標兵。文明單位創(chuàng)建工作的持續(xù)進步，有力促進了各項稅收事業(yè)的發(fā)展。
　�。ㄋ模┬袠I(yè)作風建設取得了進一步的成效。各級局把加強行業(yè)作風建設作為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項內(nèi)容，以簽訂責任狀為基本形式，逐級落實行風建設責任，形成了主要領導親自掛帥，其他領導各負其責，各有關部門齊抓共管的工作格局，有力地促進了行風建設的深入開展。認真貫徹落實全加強“兩風”建設工作會議精神，以實施“四個確�！睘橹饕獌�(nèi)容（即：確保完成稅收征收任務，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供資金支持和財力保證；確保稅收優(yōu)惠政策貫徹落實到位，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展；確保辦稅服務進一步優(yōu)化，為納稅人提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務；確保不發(fā)生損害納稅人利益的問題，維護納稅人的全法權益），認真實行兩權監(jiān)督，全面執(zhí)行執(zhí)法范本和稽查工作規(guī)程，不斷加大執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察力度，切實加強行業(yè)作風建設。努力塑造文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務、公正執(zhí)法、廉潔從政的國稅形象。在里組織的“雙評”評比活動中，全國稅系統(tǒng)連續(xù)四年取得第二名的好成績，得到了局和地方黨政領導的充分肯定，“兩風”建設也受到了盛檢查組的一致好評。
　�。ㄎ澹┗鶎踊A條件有了進一步的改善。認真貫徹落實新《稅收征管法》及其《實施細則》，深化征管改革，理順機構設置，完善工作規(guī)程，健全崗責體系。加速稅收信息化建設步伐，認真做好金稅二期建設，將增值稅一般納稅人全部納入防偽稅控系統(tǒng)進行嚴格管理。全系統(tǒng)90%以上的稅收收入通過微機征收入庫，初步形成了以信息化和專業(yè)化為主要特征的稅收征管工作新格局，提高了稅收征管工作的效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化辦稅服務，目前全系統(tǒng)已建立辦稅服務廳19個，在辦稅服務廳全面實行公開辦稅和“八制八紀”服務措施，推行“全程服務”和增值稅納稅申報“一窗式管理”，為納稅人提供了方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務。經(jīng)過軟硬件配備、人員培訓、試點等充分的前期準備工作，到2003年初，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了無紙化辦公，辦公自動化工作取得突破性進展。堅持面向基層、面向征管、面向稅收業(yè)務一線，切實加大對基層基礎設施建設的投入，使基層單位的辦公、生活條件有了明顯改善。著力加強農(nóng)村稅務分局（所）建設，有一半以上的單位達到了總局提出的“五斜標準。
　　回顧總結多年來的基層建設工作的實踐，我們主要有以下五點啟示：第一，領導重視是關鍵。只有各級局領導特別是主要領導重視基層建設，牢固樹立服務基層、建設基層的觀念，想基層之所想，急基層之所急，幫基層之所需，基層建設工作才會取得顯著成效。第二，依法治稅是靈魂。只有堅持依法治稅，才能最大限度地減少稅款流失，增加稅收收入，完成征收任務；才能充分體現(xiàn)公平、效率、適度、法治的原則，為納稅人創(chuàng)造公平競爭的稅收法治環(huán)境。第三，從嚴治隊是根本。只有把“以人為本、從嚴治隊”的思想始終貫徹于基層建設的全過程，不斷提高人的思想、文化和業(yè)務素質(zhì)，才能充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，努力做好新形勢下的國稅工作。第四，優(yōu)化服務是重點。只有堅持從經(jīng)濟到稅收的原則，使稅收工作更好地服從、服務于改革開放和經(jīng)濟建設的大局，才能全面發(fā)揮稅收的職能作用，在社會上樹立起國稅部門的良好形象。第五，基礎建設是保障。只有加強基礎設施建設，才能為組織收入、征收管理、精神文明創(chuàng)建和優(yōu)化服務等各項工作創(chuàng)造良好條件。才能不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務水平。
　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到基層建設工作中存在的問題和不足，還要充分認識到與先進兄弟地局存在的差距，找準自己的位置。這些不足和差距主要表現(xiàn)在：一是基層建設的發(fā)展不夠均衡，少數(shù)領導同志對抓好基層建設的性、緊迫性認識不足，工作不夠深入，措施不夠有力，成效不夠明顯。有的基層單位抓自身建設的積極性、主動性不高，強調(diào)客觀困難多，存在著“等、靠、要”的思想和畏難情緒。二是部分基層單位領導 ……（未完，全文共6073字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國稅系統(tǒng)基層建設工作會議上的講話》）