農村公共事業(yè)與公共政策的調查報告

　　農村公共事業(yè)與公共政策的調查報告
　　實習目的：通過對《公共事業(yè)管理》和《公共政策學》的理論學習，要求把所學的知識理論聯(lián)系實際，進一步了解現(xiàn)在農村公共事業(yè)和公共政策發(fā)展問題。同時也提高自己的社會實踐能力。
　　實習內容：通過對農村一些現(xiàn)狀的了解，對農村公共設施的觀察，以及對農村公共政策的了解，加上與一些農民和農村基層干部的交談及“農村公共事業(yè)與公共政策”問卷調查的填寫結果，綜合以上，對現(xiàn)在農村公共事業(yè)和公共政策有了一些基本的了解。
　　實習總結：本次實習共有兩部分，分別對農民和農村基層干部的問卷調查，調查各有四部分內容，經過調查總結，得到以下結論。
　　一：新農村政策與稅費改革
　　農村建設不可能是一蹴而就的事情，新農村也并不等同于漂亮整齊的別墅農村或少數(shù)幾個有質量的示范村莊。人們，特別是領導干部，對“新農村”的正確理解是使建設新農村這項任務得以順利進行的重要前
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述方面的問題，沒有相關的配套改革，對稅費改革所產生的問題沒有相應的制度來解決，只能是出現(xiàn)問題之后，再去尋找解決方法，這樣的制度設計明顯滯后，缺乏系統(tǒng)性，事實上增加了操作的難度，這樣勢必影響政策執(zhí)行的力度。
　　此外，隨著改革的深入，農村稅費_規(guī)范，農民負擔減輕，農民對稅費改革的關注會越來越少，將轉移到自身的發(fā)展問題上來。在缺乏相關政策制度配合協(xié)調的條件下，農村稅費改革的政度上也策執(zhí)行力度有可能不斷地降低，執(zhí)行的效果也會下降。
　　二：社會保障
　　現(xiàn)階段，針對廣大農村地區(qū)，以占國家總人口70%左右的農民為受眾的社會保障_尚未出現(xiàn)；有的只是以極少部分人為保障對象的五保護制度，以及應對某些農村地區(qū)突發(fā)性事件的防災救險。
　　農村的防災救險在大部分地區(qū)也還沒有形成一套確定的制度體系。若是遇到旱、澇、地震等其他突發(fā)性的自然災害，政府會臨時地進行相應的政策性號召，并撥發(fā)一定數(shù)額的款項，組織、派出相關的救援人員支援災區(qū)，但是由于救災款項的籌集、發(fā)放要經過若干環(huán)節(jié)，最終能否及時到達災民手中、災民能獲得多少分額還不能確定。因此，農村的防災救險現(xiàn)在大都只是消極被動地救治，卻不能積極主動地去防治。
　�。牎梆B(yǎng)老保險是最重要的社會保障”，而這一重要的社會保障在農村地區(qū)絲毫沒有受到重視。中國1．4億老齡人口有9000萬生活在農村地區(qū)，其中絕大多數(shù)人沒有退休金或醫(yī)療保障，依靠子女贍養(yǎng)這。
　�。犞劣谄渌矫娴纳鐣＠�，在農村地區(qū)也是難以享受的到。比如醫(yī)療保障，近幾年來，中國的醫(yī)療改革失敗，幾近49%的的人感覺“看不起病、吃不起藥”，這部分人雖然也有一些城市地區(qū)的貧困人口，但由于農村地區(qū)總體經濟的滯后，政府有沒有相關的醫(yī)療補貼，大多數(shù)農村居民為求醫(yī)治病而發(fā)愁。還有教育福利，鑒于教育之于一個民族、國家發(fā)展進步的重要作用，多數(shù)國家對本國教育的支持都不遺余力，尤其是西方發(fā)達國家�？墒俏覈鴮逃耐度胂鄬碚f比較少，廣大農村地區(qū)的教育資源更是匱乏得可憐：教師缺乏、工資待遇有差，校舍及相應的教學設備不但落后，而且嚴重不足。我國20世紀80年代就已經出臺了基礎義務教育的相關政策，可是在農村，小學、初中階段的基礎教育從來沒有取消過收繳學費，并且學費還一直成直線上漲的趨勢；再加上高中、大學的收費也漲得驚人，一般的農村家庭很難承擔得起子女的教育花費，因交不起學費而退學的農村孩子很多，我的家鄉(xiāng)也是，高中之前的輟學率高達60%。
　　農村社會保障面臨的新挑戰(zhàn)：農民工的社會保障問題，，廣大農村地區(qū)基本上還建立系統(tǒng)的社會保障，也即是在他們的身份所在地——農村，他們基本上是享受不到社會保障的。但是這種情況，暫時于他們是沒多大關系的，因為絕大多數(shù)農民工一年中的絕大部分時間（除了一年一度的春節(jié)或是個別農忙時節(jié)）是在城市生活的。于是，農民工的就業(yè)、醫(yī)療、工傷、子女教育（部分農民工帶子女進城務工）等各方面的保障就與城市的社會保障體系有了密切的聯(lián)系。但是由于戶籍制度等制度所歸制的城鄉(xiāng)二元對立，使得城市社會保障體系把與其密切相連的農民工的社會保障排斥在外，以致農民工基本上無�？梢�、無障可循，還成為城市土著居民所歧視的對象。
　　三：教育文化科技
　　通過調查，農村的教育科技主要有以下困難和不利因素：
　　教 ……（未完，全文共3469字，當前僅顯示1752字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村公共事業(yè)與公共政策的調查報告》）