市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、為什么提出“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展戰(zhàn)略
（一）有資源，無優(yōu)勢(shì)
（二）有_，無規(guī)模
（三）有積累，無擴(kuò)張
三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放，沒有合適的、讓群眾放心的項(xiàng)目吸引民間投資
二、怎樣實(shí)施“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展戰(zhàn)略
（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
（二）以項(xiàng)目建設(shè)為載體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
（三）以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，加大招商引資力度
（四）以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力
三、實(shí)施“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”戰(zhàn)略取得的成效
一是經(jīng)濟(jì)總量增大
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯
三是原始積累豐厚
四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐
六是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
……

　　打造工業(yè)強(qiáng)市 再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
　　*是一個(gè)資源型工業(yè)縣（市）。近幾年來，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的矛盾和問題。為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，2006年，*市委審時(shí)度勢(shì)，提出了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略。兩年來，全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，取得了明顯成效。
　　一、為什么提出“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展戰(zhàn)略
　　十一屆三中全會(huì)以來，*市充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力實(shí)施綜合開發(fā)，形成了以耐材、造紙、煤炭、建材四大產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2006年綜合實(shí)力上升到全省第二位，2006年全市完成生產(chǎn)總值111億元，規(guī)模工業(yè)增加值42.4億元，地方財(cái)政收入4.38億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額84.7億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7645元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3953元。但是高投入、高消耗、高排放、低收益的粗放型工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局阻礙了*市的
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業(yè)；投資項(xiàng)目多，但缺少投資大、能夠迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大項(xiàng)目。目前，*市的工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然超過了1500家，但規(guī)模以上的企業(yè)僅有317家，規(guī)模企業(yè)無論是數(shù)量還是銷售額都和周邊縣（市）有較大差距。從重點(diǎn)項(xiàng)目投資看，大個(gè)子企業(yè)數(shù)、投資額和周邊縣（市）有更大差距。不僅如此，*市的四大支柱產(chǎn)業(yè)均不同程度地受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保治理、安全生產(chǎn)等政策的影響。在政策影響下，煤炭和造紙產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量大幅萎縮，耐材和建材產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量也將走向萎縮。煤炭行業(yè)受限產(chǎn)壓井、安全生產(chǎn)整頓的影響，企業(yè)數(shù)量減少了五分之二。隨著明年資源整合政策執(zhí)行到位，剩余的213家煤炭企業(yè)數(shù)量將減少到84家。造紙企業(yè)受治理污染的影響，近幾年企業(yè)數(shù)量減少了一半，目前僅剩195戶。耐材和建材行業(yè)近幾年雖有較大發(fā)展，但根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，直徑小于2.2米的立窯均屬淘汰性的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，必須限期取締，發(fā)展前景不容樂觀�，F(xiàn)有的843家耐材企業(yè)、179家建材、石料加工企業(yè)，將有一批企業(yè)會(huì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而關(guān)閉，這樣勢(shì)必對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成強(qiáng)烈沖擊。
　�。ㄈ┯蟹e累，無擴(kuò)張
　　近幾年，*市居民儲(chǔ)蓄余額一路攀升，2006年為69億元，2006年為84.7億元，到今年五月份達(dá)到95.7億元，年底可突破100億元，增長(zhǎng)速度驚人。作為一個(gè)內(nèi)陸縣（市），有這么高的儲(chǔ)蓄余額雖然說明了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和群眾富裕程度，但并不能引以自豪。過高的儲(chǔ)蓄余額反映出三個(gè)方面的問題：一是投資環(huán)境不理想；二是對(duì)民間資本的投資引導(dǎo)工作做得不夠；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)粗放，沒有合適的、讓群眾放心的項(xiàng)目吸引民間投資。因此，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立一批具有長(zhǎng)期發(fā)展后勁的接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，培育幾個(gè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)系數(shù)大、輻射能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，來吸引民間投資，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。
　　為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展提速，*市委、市政府走出去開闊眼界，坐下來認(rèn)真思考，在廣泛調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，2006年提出了“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，這是全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)選擇，是增加財(cái)政收入、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迫切需要。
　　二、怎樣實(shí)施“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”發(fā)展戰(zhàn)略
　　所謂的打造工業(yè)強(qiáng)市，就是要突出工業(yè)的帶動(dòng)作用，通過工業(yè)的崛起，為第一、三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。在具體工作中，*市以創(chuàng)新的工作思路，創(chuàng)新的工作方法，使“打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展戰(zhàn)略得以順利實(shí)施。
　　總體思路。按照“縱向提速、橫向爭(zhēng)先”的總體要求，高揚(yáng)一個(gè)主旋律：打造工業(yè)強(qiáng)市；發(fā)展三種經(jīng)濟(jì)：通道經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)；拉長(zhǎng)三個(gè)鏈條：投資鏈條、消費(fèi)鏈條和產(chǎn)業(yè)鏈條；突出三個(gè)重點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、激活民資；抓住三個(gè)關(guān)鍵：發(fā)展特色集群經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)和“一河三路”工業(yè)走廊建設(shè)，積極培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)；解決三個(gè)瓶頸：資源、電力和土地；加快三個(gè)進(jìn)程：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；做好三個(gè)保障：勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和人才隊(duì)伍。全方位打造工業(yè)強(qiáng)市，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)*、誠(chéng)信*、平安*、和諧*。
　　工作舉措：
　　（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
　　——改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展方向，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。耐火材料行業(yè)廣泛推廣隧道窯、梭式窯、焦載熱力煤氣氧化爐等新技術(shù)、新裝備，解決高溫鍛燒和污染問題；造紙行業(yè)圍繞環(huán)保治理，加大技改力度，提高裝備水平，推行集中制漿、集中治污、熱電聯(lián)供，加快企業(yè)重組和規(guī)模提 ……（未完，全文共5646字，當(dāng)前僅顯示1983字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的經(jīng)驗(yàn)做法》）