*市經(jīng)濟轉型的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、*市經(jīng)濟轉型的主要背景
（一）世界經(jīng)濟進入了產(chǎn)業(yè)競爭的新時代
（二）全國經(jīng)濟跨入了經(jīng)濟轉型的新階段
（三）*市地方經(jīng)濟遇到了新問題
二、*市經(jīng)濟轉型須依托的基礎和優(yōu)勢
（一）全市干群思想觀念解放，發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切
（二）地方工業(yè)發(fā)展基礎較好，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯
（三）部分行業(yè)和產(chǎn)品增長潛力較大
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊
（五）居民儲蓄余額全省第一
（六）具有廣泛的人才優(yōu)勢
（七）具有較好的發(fā)展機遇和政策環(huán)境
（八）具有一定的區(qū)位、交通和能源優(yōu)勢
三、*市經(jīng)濟轉型的基本思路
（一）轉型的指導思想和基本原則
（二）轉型目標和戰(zhàn)略任務
（三）轉型期限和轉型步驟
四、*市經(jīng)濟轉型的工作重點
（一）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化
（二）推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�
（三）推進產(chǎn)業(yè)布局集群化
（四）推進支柱產(chǎn)業(yè)多元化
五、對*市經(jīng)濟轉型工作的建議
（一）把解放思想作為轉型的先導
（二）加強對經(jīng)濟轉型工作的領導
（三）完善經(jīng)濟轉型的政策
（四）做好經(jīng)濟轉型的保障工作
……

　　2005年，*市提出了經(jīng)濟轉型的工作思路。市經(jīng)濟轉型課題組經(jīng)過深入研究，初步構畫出*市經(jīng)濟轉型的路線圖。
　　一、*市經(jīng)濟轉型的主要背景
　　*市經(jīng)濟轉型工作的提出，主要有以下三個方面的考慮：
　　（一）世界經(jīng)濟進入了產(chǎn)業(yè)競爭的新時代
　　進入新世紀后，世界經(jīng)濟一體化的兩大發(fā)展趨勢更加明顯：一是經(jīng)濟全球化、信息化、市場化勢不可擋，二是產(chǎn)業(yè)集聚化、融合化、生態(tài)化日益凸現(xiàn)。其中前者主導了世界經(jīng)濟增長方式的轉變，后者推動了國際產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。在兩大趨勢的作用下，世界經(jīng)濟迅速從企業(yè)競爭時代跨越到了產(chǎn)業(yè)競爭時代。在中國與世界貿(mào)易體系融合更加緊密的情況下，*市如不追蹤和趕超國內(nèi)乃至世界經(jīng)濟發(fā)展先進水平，就不可能拓展發(fā)展空間。
　　（二）全國經(jīng)濟跨入了經(jīng)濟轉型的新階段
　　進入新世紀后，改革開放的中國加入了世界貿(mào)易組織，中國在世界貿(mào)易體系中地位得到了提升。為適應世界經(jīng)濟競爭需要，國家經(jīng)濟發(fā)展政策進行了一些調(diào)整。政策發(fā)生的變化是：提出了科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重了經(jīng)濟增長方式的轉變，確立了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展目標。在以上政策影響下，全國經(jīng)濟發(fā)展
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益、小規(guī)模的倒焰窯型耐材企業(yè)占有較大比例；建材工業(yè)除水泥外，產(chǎn)品科技含量不高；服裝加工企業(yè)多數(shù)以貼牌生產(chǎn)和來料加工為主，沒有自主品牌，生產(chǎn)利潤極低。
　　3、主要礦產(chǎn)資源日趨枯竭，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。主要反映在對全市經(jīng)濟貢獻較大的兩種礦產(chǎn)資源（煤炭、鋁粘土）已進入衰退期，幾年內(nèi)如果沒有替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，可能出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟衰退現(xiàn)象。根據(jù)2005年9月份的最新資源勘查結果，目前*市淺部煤炭資源（開采深度在400米以內(nèi)）儲量為2.48億噸，按目前產(chǎn)能測算，2020年淺部煤炭基本無煤可采。深層煤雖然儲量可觀（地質儲量4.07億噸，可采儲量2.68億噸），但開采成本大、難度高，新增生產(chǎn)能力也有限。鋁粘土礦沒有大的礦體，多以“窩狀”分布，可開采儲量僅有706萬噸。
　　4、歷史遺留問題較多，經(jīng)濟發(fā)展包袱沉重。主要是軟環(huán)境（信用建設）不佳、硬環(huán)境（基礎設施建設）不足、經(jīng)濟建設環(huán)境欠帳（礦山垃圾、地表沉陷、地下水位下降等）較多、政府化解農(nóng)村與城市信用社支付風險舉債較重等。
　　以上問題導致*市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不強。
　　二、*市經(jīng)濟轉型須依托的基礎和優(yōu)勢
　�。ㄒ唬┤懈扇核枷胗^念解放，發(fā)展經(jīng)濟的愿望迫切。
　�。ǘ┑胤焦I(yè)發(fā)展基礎較好，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯。*市的地方工業(yè)經(jīng)過多年來的建設和發(fā)展，擁有了較好的發(fā)展基礎。一是工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較大，占gdp的67％；二是產(chǎn)業(yè)種類較多，其中煤炭、耐材、造紙、建材、服裝優(yōu)勢明顯，食品、電力、電子、機械、制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，形成了超化耐材、大隗造紙、曲梁服裝等一些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟群區(qū)；四是一些產(chǎn)業(yè)在全國或全省具有優(yōu)勢，2005年原煤產(chǎn)量占河南省11％，耐材產(chǎn)量占全國10.6％；機制紙及板紙產(chǎn)量占全國2.6％，西褲、板褲產(chǎn)量超過1500萬件，占鄭州男褲市場份額的80—90％，占全國同類產(chǎn)品市場份額的六分之一；五是經(jīng)濟總量在全省領先，幾年來綜合實力位居全省第二。
　　（三）部分行業(yè)和產(chǎn)品增長潛力較大。文化旅游資源豐富，餐飲、商貿(mào)、物流、娛樂、服務等行業(yè)成長性良好，大隗牛肉和荷葉餅、尖山金銀花、白寨密香杏等地方特色產(chǎn)品知名度較高。
　　（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊。*市礦產(chǎn)資源種類多儲量大，已發(fā)現(xiàn)的礦種有22種，上儲量表的礦種有12種，共有礦產(chǎn)地104處，上儲量表48處。煤炭可開采儲量4.17億噸， 鋁土礦可采儲量706萬噸，石灰?guī)r遠景儲量13億噸以上，水泥配料用砂巖資源儲量2055萬噸，冶金用石英巖儲量143萬噸，石英巖類礦產(chǎn)216.7萬噸，鎂、鐵、鎵、鋰等金屬礦儲量也十分可觀。
　�。ㄎ澹┚用駜π钣囝~全省第一。多年來，全市居民儲蓄余額一直全省領先，2005年躍居全省第一位，達到101億元，加上域外存款，全市居民存款突破150億元。只要項目對路，投資環(huán)境良好，居民儲蓄所蘊含的潛能就會發(fā)揮出來。
　�。┚哂袕V泛的人才優(yōu)勢。*市在一次創(chuàng)業(yè)過程中，在耐材、造紙、建材、煤炭、電力、服裝等行業(yè)和領域內(nèi)造就了一大批懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家，吸引、培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術人才，鍛煉了一批朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。
　�。ㄆ撸┚哂休^好的發(fā)展機遇和政策環(huán)境。當前，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快給全市經(jīng)濟轉型提供了新機遇；省委、省政府奮力實現(xiàn)中原崛起和鄭州市建設大鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略給全市經(jīng)濟發(fā)展提出了高要求；國家支持中部崛起和傾斜支持農(nóng)村發(fā)展、省委把*市列入改革開放發(fā)展特別試點縣（市）、加快城鎮(zhèn)化進程重點縣（市）、對外開放重點縣（市）、擴權縣（市）等為全市經(jīng)濟轉型提供了好政策。
　�。ò耍┚哂幸欢ǖ膮^(qū)位、交通和能源優(yōu)勢。*市位于鄭州市新鄭—*—登封工業(yè)經(jīng)濟帶的中間部分，融入了鄭州市半小時經(jīng)濟圈，這為分享大鄭州高速成長的成果帶來了契機。境內(nèi)交通便利，通訊暢達，電力充足。
　　三、*市經(jīng)濟轉型的基本思路
　�。ㄒ唬┺D型的指導思想和基本原則
　　指導思想：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展全局，以建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系、實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標，著力調(diào)整和 ……（未完，全文共8043字，當前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《*市經(jīng)濟轉型的調(diào)查報告》）