*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要背景
（一）世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代
（二）全國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段
（三）*市地方經(jīng)濟(jì)遇到了新問題
二、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型須依托的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
（一）全市干群思想觀念解放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切
（二）地方工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯
（三）部分行業(yè)和產(chǎn)品增長(zhǎng)潛力較大
（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊
（五）居民儲(chǔ)蓄余額全省第一
（六）具有廣泛的人才優(yōu)勢(shì)
（七）具有較好的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境
（八）具有一定的區(qū)位、交通和能源優(yōu)勢(shì)
三、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本思路
（一）轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想和基本原則
（二）轉(zhuǎn)型目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)
（三）轉(zhuǎn)型期限和轉(zhuǎn)型步驟
四、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化
（二）推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化
（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局集群化
（四）推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化
五、對(duì)*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的建議
（一）把解放思想作為轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)
（二）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)
（三）完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策
（四）做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的保障工作
……

　　2005年，*市提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作思路。市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型課題組經(jīng)過深入研究，初步構(gòu)畫出*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路線圖。
　　一、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要背景
　　*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的提出，主要有以下三個(gè)方面的考慮：
　�。ㄒ唬┦澜缃�(jīng)濟(jì)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代
　　進(jìn)入新世紀(jì)后，世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩大發(fā)展趨勢(shì)更加明顯：一是經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化勢(shì)不可擋，二是產(chǎn)業(yè)集聚化、融合化、生態(tài)化日益凸現(xiàn)。其中前者主導(dǎo)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，后者推動(dòng)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在兩大趨勢(shì)的作用下，世界經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)钠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代跨越到了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。在中國(guó)與世界貿(mào)易體系融合更加緊密的情況下，*市如不追蹤和趕超國(guó)內(nèi)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)水平，就不可能拓展發(fā)展空間。
　　（二）全國(guó)經(jīng)濟(jì)跨入了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段
　　進(jìn)入新世紀(jì)后，改革開放的中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，中國(guó)在世界貿(mào)易體系中地位得到了提升。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)需要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行了一些調(diào)整。政策發(fā)生的變化是：提出了科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，確立了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在以上政策影響下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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益、小規(guī)模的倒焰窯型耐材企業(yè)占有較大比例；建材工業(yè)除水泥外，產(chǎn)品科技含量不高；服裝加工企業(yè)多數(shù)以貼牌生產(chǎn)和來(lái)料加工為主，沒有自主品牌，生產(chǎn)利潤(rùn)極低。
　　3、主要礦產(chǎn)資源日趨枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。主要反映在對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的兩種礦產(chǎn)資源（煤炭、鋁粘土）已進(jìn)入衰退期，幾年內(nèi)如果沒有替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，可能出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰退現(xiàn)象。根據(jù)2005年9月份的最新資源勘查結(jié)果，目前*市淺部煤炭資源（開采深度在400米以內(nèi)）儲(chǔ)量為2.48億噸，按目前產(chǎn)能測(cè)算，2020年淺部煤炭基本無(wú)煤可采。深層煤雖然儲(chǔ)量可觀（地質(zhì)儲(chǔ)量4.07億噸，可采儲(chǔ)量2.68億噸），但開采成本大、難度高，新增生產(chǎn)能力也有限。鋁粘土礦沒有大的礦體，多以“窩狀”分布，可開采儲(chǔ)量?jī)H有706萬(wàn)噸。
　　4、歷史遺留問題較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱沉重。主要是軟環(huán)境（信用建設(shè)）不佳、硬環(huán)境（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）不足、經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境欠帳（礦山垃圾、地表沉陷、地下水位下降等）較多、政府化解農(nóng)村與城市信用社支付風(fēng)險(xiǎn)舉債較重等。
　　以上問題導(dǎo)致*市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
　　二、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型須依托的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)
　�。ㄒ唬┤懈扇核枷胗^念解放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望迫切。
　�。ǘ┑胤焦I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯。*市的地方工業(yè)經(jīng)過多年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，擁有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，占gdp的67％；二是產(chǎn)業(yè)種類較多，其中煤炭、耐材、造紙、建材、服裝優(yōu)勢(shì)明顯，食品、電力、電子、機(jī)械、制藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快；三是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，形成了超化耐材、大隗造紙、曲梁服裝等一些專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟(jì)群區(qū)；四是一些產(chǎn)業(yè)在全國(guó)或全省具有優(yōu)勢(shì)，2005年原煤產(chǎn)量占河南省11％，耐材產(chǎn)量占全國(guó)10.6％；機(jī)制紙及板紙產(chǎn)量占全國(guó)2.6％，西褲、板褲產(chǎn)量超過1500萬(wàn)件，占鄭州男褲市場(chǎng)份額的80—90％，占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額的六分之一；五是經(jīng)濟(jì)總量在全省領(lǐng)先，幾年來(lái)綜合實(shí)力位居全省第二。
　　（三）部分行業(yè)和產(chǎn)品增長(zhǎng)潛力較大。文化旅游資源豐富，餐飲、商貿(mào)、物流、娛樂、服務(wù)等行業(yè)成長(zhǎng)性良好，大隗牛肉和荷葉餅、尖山金銀花、白寨密香杏等地方特色產(chǎn)品知名度較高。
　　（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)前景廣闊。*市礦產(chǎn)資源種類多儲(chǔ)量大，已發(fā)現(xiàn)的礦種有22種，上儲(chǔ)量表的礦種有12種，共有礦產(chǎn)地104處，上儲(chǔ)量表48處。煤炭可開采儲(chǔ)量4.17億噸， 鋁土礦可采儲(chǔ)量706萬(wàn)噸，石灰?guī)r遠(yuǎn)景儲(chǔ)量13億噸以上，水泥配料用砂巖資源儲(chǔ)量2055萬(wàn)噸，冶金用石英巖儲(chǔ)量143萬(wàn)噸，石英巖類礦產(chǎn)216.7萬(wàn)噸，鎂、鐵、鎵、鋰等金屬礦儲(chǔ)量也十分可觀。
　　（五）居民儲(chǔ)蓄余額全省第一。多年來(lái)，全市居民儲(chǔ)蓄余額一直全省領(lǐng)先，2005年躍居全省第一位，達(dá)到101億元，加上域外存款，全市居民存款突破150億元。只要項(xiàng)目對(duì)路，投資環(huán)境良好，居民儲(chǔ)蓄所蘊(yùn)含的潛能就會(huì)發(fā)揮出來(lái)。
　�。┚哂袕V泛的人才優(yōu)勢(shì)。*市在一次創(chuàng)業(yè)過程中，在耐材、造紙、建材、煤炭、電力、服裝等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)造就了一大批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家，吸引、培養(yǎng)了一大批專業(yè)技術(shù)人才，鍛煉了一批朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。
　�。ㄆ撸┚哂休^好的發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快給全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新機(jī)遇；省委、省政府奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起和鄭州市建設(shè)大鄭州的發(fā)展戰(zhàn)略給全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了高要求；國(guó)家支持中部崛起和傾斜支持農(nóng)村發(fā)展、省委把*市列入改革開放發(fā)展特別試點(diǎn)縣（市）、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）、對(duì)外開放重點(diǎn)縣（市）、擴(kuò)權(quán)縣（市）等為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了好政策。
　�。ò耍┚哂幸欢ǖ膮^(qū)位、交通和能源優(yōu)勢(shì)。*市位于鄭州市新鄭—*—登封工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的中間部分，融入了鄭州市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，這為分享大鄭州高速成長(zhǎng)的成果帶來(lái)了契機(jī)。境內(nèi)交通便利，通訊暢達(dá)，電力充足。
　　三、*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本思路
　　（一）轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想和基本原則
　　指導(dǎo)思想：以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，著力調(diào)整和 ……（未完，全文共8043字，當(dāng)前僅顯示2197字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《*市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的調(diào)查報(bào)告》）