縣經(jīng)貿(mào)局2006年半年工作回顧與下半年工作思路

目錄/提綱：……
一、上半年主要工作回顧
（一）大力開展招商引資
（二）加大項(xiàng)目推進(jìn)力度
（三）進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展平臺
（四）努力營造發(fā)展環(huán)境
一是切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題
二是建立優(yōu)化環(huán)境的長效機(jī)制
三是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)
四是努力改善行政審批服務(wù)
二、存在的困難與問題
一是項(xiàng)目推進(jìn)力度須進(jìn)一步加大
二是發(fā)展空間須盡快研究
三是自主創(chuàng)新能力需要提升
四是對外合作水平有待提升
五是企業(yè)贏利能力面臨新考驗(yàn)
三、下半年工作重點(diǎn)
一是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作緊迫感、責(zé)任感
二是建立招商引資項(xiàng)目推進(jìn)督查制度
三是把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)
四是要提高項(xiàng)目推進(jìn)的執(zhí)行力
一是全力提高項(xiàng)目“四率”
二是完善項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系
三是做好項(xiàng)目前期工作
一是籌劃工業(yè)發(fā)展空間
二要高強(qiáng)度投入，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
三要抓好配套設(shè)施建設(shè)
一要加強(qiáng)引導(dǎo)
二要鼓勵引進(jìn)設(shè)備
三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是要鼓勵管理創(chuàng)新
二是要加強(qiáng)成本核算
三是要加強(qiáng)企業(yè)管理培訓(xùn)
四是要進(jìn)一步節(jié)能降耗
一要積極培育外貿(mào)出口經(jīng)營主體
二要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
三是鞏固擴(kuò)大外貿(mào)出口市場
……

　　1-4月份,全縣規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值15.69億元，同比增長26.36%，增幅比3月末提高2.16個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高20.17個(gè)百分點(diǎn)。水泥、竹木、紡織等產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁，造紙、五金機(jī)械等產(chǎn)業(yè)也保持較高增幅，骨干企業(yè)保持較好增長勢頭。投資拉動增幅明顯，同比新增投產(chǎn)企業(yè)18家，完成產(chǎn)值8668萬元，拉動規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅7個(gè)百分點(diǎn)。
　　一、上半年主要工作回顧
　�。ㄒ唬┐罅﹂_展招商引資。突出招商引資“一號工程、一把手抓、一票否決”重要地位。進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，將招商考核列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作目標(biāo)考核、綜合評比的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對招商引資工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招商考核。注重產(chǎn)業(yè)招商，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分產(chǎn)業(yè)建立專門招商組，把招商引資和產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。建立縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐外產(chǎn)業(yè)招商組和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)技改項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)招商的服務(wù)引導(dǎo)。加大招商引資工作的督促檢查力度，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一匯報(bào)，半年一核查，年終結(jié)總帳，切實(shí)把招商引資工作落到實(shí)處。1-4月份，全縣共引進(jìn)市外招商引資項(xiàng)目43個(gè)，同比增長43%，協(xié)議投資額11.71億元，同比增長122%，實(shí)到位資金2.64億元（包括續(xù)建項(xiàng)目），同比增長57%，其中新引進(jìn)千萬元以上市外項(xiàng)目33個(gè)，同比增
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辦法、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目制度、關(guān)于推進(jìn)行政審批服務(wù)再提速再提效的若干意見、關(guān)于企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”制度的實(shí)施意見等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)主體的服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體加快發(fā)展的動力。三是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以建立高效規(guī)范的行政管理運(yùn)行體系為目標(biāo)，在全縣推廣機(jī)關(guān)效能管理規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化和監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，建立健全工作規(guī)則，完善機(jī)關(guān)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，提高行政效率和水平，進(jìn)一步形成了職責(zé)明確、辦事快捷、政策公開、程序透明的事權(quán)管理_。四是努力改善行政審批服務(wù)。采取強(qiáng)有力措施，整合各部門審批職能，壓縮審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，涉及工業(yè)企業(yè)的審批服務(wù)事項(xiàng)和13個(gè)部門成建制進(jìn)入中心，審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高，10個(gè)部門的39個(gè)承諾事項(xiàng)辦理時(shí)限再壓縮了46%；審批服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，加強(qiáng)對目前尚不具備條件進(jìn)駐中心的17個(gè)部門42個(gè)行政許可事項(xiàng)的有效監(jiān)管。并專門設(shè)立招商引資審批專窗，公開選聘招商引資項(xiàng)目全程代理員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，竭力為項(xiàng)目落地做好相關(guān)服務(wù)。
　　二、存在的困難與問題
　　一是項(xiàng)目推進(jìn)力度須進(jìn)一步加大。項(xiàng)目引進(jìn)后，引進(jìn)單位對項(xiàng)目前期工作不熟悉，整合政策和要素資源為項(xiàng)目服務(wù)的能力不足，相關(guān)部門發(fā)揮職能為項(xiàng)目服務(wù)的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)的速度不夠快，項(xiàng)目前期工作不充分，部分項(xiàng)目遲遲不能開工；項(xiàng)目開工后建設(shè)速度慢，投入產(chǎn)出周期延長。二是發(fā)展空間須盡快研究。以我縣現(xiàn)有的土地儲備量，通過清理，最多只能支撐到今年底，急需拓展新的發(fā)展空間。隨著宏觀調(diào)控政策逐步到位，土地政策剛性化，報(bào)批難度加大，時(shí)間延長，對空間拓展的自主可控程度降低，變數(shù)增加。因此，需要及早謀劃，合理規(guī)劃，及時(shí)啟動，以確保工業(yè)用地需求。三是自主創(chuàng)新能力需要提升。我縣培育自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)薄弱，而引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)的軟硬環(huán)境也不成熟。最直接的方式是通過資本運(yùn)作獲取技術(shù)、引進(jìn)人才。但這種方式需要有雄厚的資金作基礎(chǔ)，大規(guī)模采用會受到資金的制約。市場營銷方式、資本營運(yùn)模式創(chuàng)新也明顯滯后。四是對外合作水平有待提升。我國加入wto后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。通過多形式、多途徑、多領(lǐng)域的合作將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要取向。我縣企業(yè)對外合作基礎(chǔ)薄弱，合作層次低，渠道窄，形式單一。需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的對外合作，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展，使之成為推動工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。五是企業(yè)贏利能力面臨新考驗(yàn)。今年以來，我縣幾宗用量較大的原材料如紙漿、竹材、鮮筍等價(jià)格都有不同程度的上漲，成品油等要素價(jià)格不斷上升，生產(chǎn)成本增加，而產(chǎn)成品價(jià)格卻難以同步上漲，盈利空間下降，企業(yè)生產(chǎn)的信心和積極性遭遇挫折。預(yù)計(jì)全年將新增不低于4000萬元的減利因素。
　　三、下半年工作重點(diǎn)
　　1、加大招商引資工作力度。一是進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作緊迫感、責(zé)任感。繼續(xù)保持良好的招商引資態(tài)勢，乘勢而上，真正把招商引資工作擺在“一號工程、一把手抓、一票否決”的重要位置明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門一把手親自抓落實(shí)，加大招商力量，再掀招商引資新高潮。二是建立招商引資項(xiàng)目推進(jìn)督查制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門招商引資工作開展情況、任務(wù)完成情況定期進(jìn)行通報(bào)督查，對項(xiàng)目落地建設(shè)進(jìn)展情況、責(zé)任單位措施落實(shí)情況等進(jìn)行專項(xiàng)督查。建立重大項(xiàng)目推進(jìn)例會制度，及時(shí)把握項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)予以解決。三是把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化項(xiàng)目決策咨詢論證，堅(jiān)持挑商選資，嚴(yán)格把握項(xiàng)目質(zhì)量，努力引進(jìn)質(zhì)量好、貢獻(xiàn)大、配套強(qiáng)的項(xiàng)目。四是要提高項(xiàng)目推進(jìn)的執(zhí)行力。要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，整合政策、要素資源，向工業(yè)傾斜，支持工業(yè)發(fā)展；要切實(shí)凝聚力量服務(wù)項(xiàng)目，做到重心下移、職能下放，提高推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行能力，形成服務(wù)工業(yè)的強(qiáng)大合力。
　　2、大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全力提高項(xiàng)目“四率”。一手抓項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，根據(jù)引進(jìn)項(xiàng)目的不同特征，分類制定項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目服務(wù)水平，創(chuàng)造條件，促其盡快開工，加快建設(shè)進(jìn)度；一手抓項(xiàng)目清理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，及時(shí)對違約項(xiàng)目依法清理，努力提高項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率等“四率”。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任體系。堅(jiān)持誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)原則，建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組，對項(xiàng)目實(shí)行全程代理服務(wù)。確定項(xiàng)目從報(bào)批到達(dá)產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，明確工作職責(zé)，集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是做好項(xiàng)目前期工作。要立足現(xiàn)有資源，順著上級政策，挖掘、包裝一批項(xiàng)目，加強(qiáng)與有關(guān)部門的對接溝通，進(jìn)一步宣傳龍游，爭取支持。
　　3、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的繁榮與發(fā)展。一是籌劃工業(yè)發(fā)展空間。深化工業(yè)發(fā) ……（未完，全文共4866字，當(dāng)前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣經(jīng)貿(mào)局2006年半年工作回顧與下半年工作思路》）