在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)成績、正視問題，切實增強(qiáng)再就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)
（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會保障能力不斷增強(qiáng)
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和社會保障工作
（一）做好再就業(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位
（二）做好再就業(yè)工作，前提是轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念
（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實再就業(yè)政策
（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
（四）做好再就業(yè)工作，重點(diǎn)要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)
（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動用工市場秩序
（六）做好再就業(yè)工作，必須健全完善社會保障體系
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保再就業(yè)和社會保障收到實效
……

　　同志們：
　　這次全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議是縣委、縣政府決定召開的。中心議題是認(rèn)真貫徹全市再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作，安排部署2005年目標(biāo)任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實現(xiàn)全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
　　剛才，縣政府表彰了2004年度再就業(yè)及勞動和社會保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進(jìn)單位及勞動和社會保障工作先進(jìn)單位頒發(fā)了獎金和獎牌�？h街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表***介紹了開展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。下面我就深入開展全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作講四個問題。
　　一、總結(jié)成績、正視問題，切實增強(qiáng)再就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感。
　　我縣站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂這個重點(diǎn)，千方百計促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧**做出了積極的貢獻(xiàn)。
　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。增強(qiáng)就
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”進(jìn)一步鞏固。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5420萬元，社會化發(fā)放率和及時足額率均達(dá)100%；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時救助，為1353人次下崗失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救助金32.77萬元，為3672名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金91.46萬元，這一特困_的生活基本上得到保證。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險制度改革不斷深化，在出臺并落實《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《**縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，又啟動實施了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問題，受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。與此同時，社會保險擴(kuò)面、工傷保險、離退休人員社會化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。
　　總之，***年是我縣再就業(yè)和社會保障工作取得巨大成績的一年，先后被省勞動廳授予勞務(wù)輸出試點(diǎn)先進(jìn)縣和勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、失業(yè)保險先進(jìn)單位、農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣四項榮譽(yù)稱號，被市政府授予再就業(yè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是各級各單位團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會各屆大力支持、密切配合的結(jié)果，是勞動保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進(jìn)、辛苦努力的結(jié)果。
　　在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持再就業(yè)及勞動和社會保障工作的社會各屆人士，向工作在勞動保障戰(zhàn)線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
　　2004年全縣再就業(yè)和社會保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問題。一是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。全縣每年新增城鎮(zhèn)勞動力2200多人，再就業(yè)歷年沉淀需就業(yè)人數(shù)2760人，需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力12000人，而我縣每年新增就業(yè)崗位只有3800個左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。二是就業(yè)觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒人干，那邊有人沒活干”的不良局面。三是勞動力市場建設(shè)相對滯后。管理手段不健全、服務(wù)功能不完善，就業(yè)信息化程度低，有場無市的問題相當(dāng)突出。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開展。五是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。個體私營企業(yè)不愿為員工繳納社會保險費(fèi)，造成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費(fèi)數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。
　　就業(yè)和社會保障工作是民生之本，安邦之策。做好再就業(yè)和社會保障工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是建設(shè)和諧***的必然要求。因此，全縣各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，像重視財政收入和gdp增長那樣，進(jìn)一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。
　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和社會保障工作。
　　今年全縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要工作目標(biāo)是新增就業(yè)崗位3100個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9900人/次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5 %以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下六個方面的工作。
　�。ㄒ唬┳龊迷倬蜆I(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本出路。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)與就業(yè)和再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進(jìn)入門檻低，且多屬勞動密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長、兼容性強(qiáng)、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。特別要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)功能，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。要從適應(yīng)不斷擴(kuò)大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點(diǎn)開發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護(hù)等社區(qū)服務(wù)項目，努力建成涉及居民生活各個層面、伴隨人生各個階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭今年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高到32%。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐。實踐證明，個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是吸納和擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。我縣個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)比還有一定差距。我們必須進(jìn)一步解放思想，深化改 ……（未完，全文共9005字，當(dāng)前僅顯示2459字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話》）