淺談當前村委會存在的涉稅問題及分析措施

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要問題
（一）稅務登記方面存在的問題
（二）應納稅款方面存在的問題
三是對于應稅收入和非應稅收入劃分不清，致使企業(yè)所得稅核算不正確
三、原因分析
四、解決措施
……

　　在構建和諧社會的進程中，解決好“三農(nóng)”問題已成為各級政府部門工作的重中之重。作為農(nóng)村基層群眾性自治組織——村民委員會，站在農(nóng)村工作的最前沿，在帶領農(nóng)民致富奔小康以及促進農(nóng)村經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著不可替代的作用。當前，村民委員會通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方式，推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，使農(nóng)村經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況日益得到改善。但值得注意的是，與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟相比較，村民委員會的管理水平落后、稅收意識淡薄等矛盾日益突出，稅款流失現(xiàn)象較為普遍，亟待解決和規(guī)范。
　　一、基本情況
　　村民委員會是根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和有關法律的規(guī)定，在農(nóng)村按村民居住地區(qū)設立的群眾自我教育、自我管理、自我服務的基層群眾性自治組織。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，農(nóng)村特別是具有地域和資源優(yōu)勢的村莊，經(jīng)濟結構
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為突出，主要有以下幾種情況：
　�。�1）出租房屋未按規(guī)定繳納營業(yè)稅。一些村民委員會將閑置的房產(chǎn)出租給個人或企業(yè)，收取固定的租金，卻不申報繳稅；
　�。�2）出租土地使用權未按規(guī)定繳納營業(yè)稅。將土地使用權對外出租或者投資入股，獲取固定租金或利潤，未申報繳稅；
　�。�3）銷售房屋未按規(guī)定繳納營業(yè)稅。隨著城市化進程的加快，推進了舊村改造工程，部分村委會將建好的房屋對外銷售，收取大量房款，不申報繳稅；
　�。�4）舊村改造自建或承包工程發(fā)生的建筑業(yè)務收入不申報繳納稅款。
　　2、企業(yè)所得稅 一是村民委員會普遍認為自己不進行生產(chǎn)經(jīng)營，不是企業(yè)所得稅的納稅義務人；二是賬簿設置、財務核算不夠完整和規(guī)范；三是對于應稅收入和非應稅收入劃分不清，致使企業(yè)所得稅核算不正確。
　　3、個人所得稅 村委會人員的工資存在分次支付或年底一次支付的形式，很少按規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
　　4、其它稅款 當前在以市場需求為導向推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的進程中，農(nóng)村與外界的經(jīng)濟交往日益頻繁，村民委員會簽訂的經(jīng)濟合同逐漸增多，這其中應稅合同不繳納印花稅的問題也較為普遍。此外，村民委員會出租房屋或土地使用權，大多數(shù)協(xié)議中未按照稅法規(guī)定明確雙方納稅義務，在房產(chǎn)稅和土地使用稅的繳納方面易產(chǎn)生問題。
　　三、原因分析
　　1、村民委員會的主要負責人及財務人員的認識存在誤區(qū)。部分村民委員會的主要領導及財務人員認為村民委員會是地方政府的基層組織，不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，無應稅行為發(fā)生，因而沒有納稅義務。
　　2、財務人員的能力和素質不強。大部分村民委員會的財務人員存在年齡較大、接受新知識較慢、財務管理水平不高、財務核算能力較差、稅收政策了解不夠的問題，由此導致了村民委員會財務管理上的混亂。
　　3、對村民委員會的稅收監(jiān)管不足。長期以來，“組織收入”成為稅務機關工作的重中之重。就重點稅源而言，由于其對整體稅收的影響較大，稅務機關將更多的力量集中到了對重點稅源的監(jiān)控與管理上。而對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的認識不夠，認為農(nóng)村發(fā)生應稅行為少、入庫稅款小，因此，管理上相對弱化。
　　4、稅收宣傳針對性有待提高。一直以來，稅務部門非常重視稅收宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳手段，豐富宣傳內容，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡以及各類宣傳活動，普及稅法知識，在提高納稅人稅法遵從度方面取得了較好的效果。但是稅務機關在稅收宣傳的深度和廣度上還需要下功夫，特別是針對廣大農(nóng)村地區(qū)的稅法宣傳還比較匱乏。
　　四、解決措施
　　1、有針對性地加大對村民委員會的稅法宣傳力度。盡管當前稅收宣傳取得了一定的效果，促進了依法納稅氛圍的形成，但是稅收宣傳是一項長期深入的工作，要面向全社會，才能促使稅法遵從度邁上更高層次。因此，要加強對村民委員會的稅收宣傳，通過農(nóng)村喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，提高村民委員會主 ……（未完，全文共3031字，當前僅顯示1531字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當前村委會存在的涉稅問題及分析措施》）