淺談當前交警執(zhí)法中存在的主要問題及規(guī)范措施

目錄/提綱：……
一、當前交警執(zhí)法中存在的主要問題
一是越權處罰
三是隨意暫扣車輛號牌和證照，不出具合法的暫扣憑證，事故押金管理混亂
二、進一步提高認識，把規(guī)范執(zhí)法作為加強交通管理工作和交警隊伍建設的戰(zhàn)略措施來抓
一是合法化
二是程序化
三是文明化，即要文明執(zhí)法
二是規(guī)范執(zhí)法是適應社會主義民主法制建設的新形勢
三、建立規(guī)范的機制，優(yōu)化執(zhí)法程序，推動規(guī)范執(zhí)法活動上臺階
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　　淺談交警規(guī)范執(zhí)法的幾個問題
　　從現(xiàn)在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動來看，公安交警部門的執(zhí)法活動還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。就當前交警執(zhí)法中存在的主要問題以及如何嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平談點個人看法，期望引起關注。
　　一、當前交警執(zhí)法中存在的主要問題
　　交警部門是以行政執(zhí)法為主，兼有部分刑事司法權的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動，屬于行政執(zhí)法范疇。據(jù)調(diào)查，當前交警執(zhí)法從總體上講存在著“三重三輕”的傾向。即：重行_，輕公民權；重權力的施行，輕權力的制約；重實體法，輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個方面：
　　1、單純追求經(jīng)濟利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴肅性。
　　
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程上來，更好地完成時代賦予的重任。
　　完善執(zhí)法機制，就是要在市、縣兩級交警部門建立起嚴格的法制教育培訓制度，完備的執(zhí)法規(guī)范，健全的執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓是基礎，執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責任是關鍵，三者有機結合，才能保障和促進交警執(zhí)法活動的正常進行。
　　所謂規(guī)范執(zhí)法，它有三個特定的要求：一是合法化。即執(zhí)法行為要有法律依據(jù)；二是程序化。即各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的運作在序狀態(tài)下進行；三是文明化，即要文明執(zhí)法。要達到這三點，必須加強權力制約，強化內(nèi)外監(jiān)督，做到執(zhí)法責任落實到位，獎懲措施公正嚴肅。
　　規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高認識：一是交通管理職能的發(fā)揮，主要是通過執(zhí)法活動來實現(xiàn)；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機制不健全，交通管理工作就跟不上時代的步伐�，F(xiàn)在有些民警把法制工作與業(yè)務工作看成“兩張皮”，認為規(guī)范執(zhí)法講得過多，就會束縛手腳，影響工作效率。事實上，規(guī)范執(zhí)法正是為了加強交通管理。二是規(guī)范執(zhí)法是適應社會主義民主法制建設的新形勢。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實現(xiàn)人民警察為人民服務的宗旨，維護廣大交通參與者的合法權益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護人民；執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，就是侵犯公民的合法權益。
　　三、建立規(guī)范的機制，優(yōu)化執(zhí)法程序，推動規(guī)范執(zhí)法活動上臺階
　　1、加強法制教育，提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。要大力開展法制教育培訓，以多種形式開展學法活動。對新錄用和調(diào)整到新崗位的民警要進行崗位法律業(yè)務培訓，先學法，后執(zhí)法。應定期對各級交警部門領導和民警進行法律知識考試、考核，并以此作為晉升、獎懲的必備條件。
　　2、建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。隨著《行政處罰法》和新《刑法》、《刑訴法》等法律的頒布實施，建章立制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為已迫在眉睫。一要嚴格規(guī)范暫扣車、牌、證照、財物的審批程序和登記保管制度；二要規(guī)范執(zhí)法主體的行為，交警執(zhí)法要依法出示執(zhí)法證件，嚴禁交警協(xié)管員和其它臨時雇用人員行使交警行政執(zhí)法權；三要嚴格辦案審批手續(xù)，嚴禁不經(jīng)審核批準擅自處罰；四要使用規(guī)范、統(tǒng)一的法律文書；五要依法履行《行政處罰法》新增加的執(zhí)法程序，要依法制作告知筆錄，聽取當事人陳述和申辯，對符合聽證條件的要依法組織聽證。
　　3、全面推行執(zhí)法責任制。按照各業(yè)務部門的工作職責和權限，明確各自的執(zhí)法范圍和執(zhí)法責任，并將執(zhí)法責任和量化指標層層分解，落實到崗、到人，嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲，形成人人有責任的執(zhí)法氛圍。
　　4、建立嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。要完善執(zhí)法檢查、案件審核把關等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，認真負責地辦理行政復議、訴訟和賠償案件，及時 ……（未完，全文共2242字，當前僅顯示1425字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當前交警執(zhí)法中存在的主要問題及規(guī)范措施》）