提高領導干部科學決策能力的思考

目錄/提綱：……
一是出主意，二是用干部
一要理清“腦子”
一是樹立正確的政績觀
二是樹立科學的發(fā)展觀
三是樹立牢固的群眾觀
四是樹立強烈的學習觀
五是增強創(chuàng)新意識
二要沉下身子
三是鋪開“墊子”
四要用好“錘子”
……

　　繼黨的十六大突出地提出了加強黨的執(zhí)政能力建設這一重大課題之后，黨的十六屆四中全會又作出了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》。這表明我們黨對加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性的認識達到了一個新的高度，對共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的水平，為我們堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程，指明了方向。
　　要提高執(zhí)政能力，很重要的一方面就是要提高領導干部的科學決策能力。_說過，領導干部主要是做兩件事，一是出主意，二是用干部。拿主意需要決策，選干部也需要決策，決策是領導者的重要職責，決策是領導者的一項基本功。決策的正確與否，對發(fā)展起著至關重要的作用。正確的決策能對一個地方生產深遠的積極影響，而錯誤的決策不僅浪費了財力、人力、物力，也極大地挫傷了群眾的積極性。可以說，最大的失誤，莫過于決策的失誤。綜觀尤溪的發(fā)展實踐，也驗證了這一觀點。曾經的決策失誤，讓尤溪背上了大包袱，群眾對此意見很大，也嚴重損害了黨和政府的威信和形象；而近年
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事業(yè)的發(fā)展；正確處理短期目標與長期目標的關系，防止出現(xiàn)短期行為。三是樹立牢固的群眾觀。我們黨最大的執(zhí)政優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾，最大的危機也在于脫離群眾。脫離群眾最大的表現(xiàn)就是決策時不考慮群眾意愿，沒有充分維護群眾利益，沒有把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來，總覺得“對上負責得實惠、對下負責活受累”，在決策中往往也“不怕群眾不滿意、就怕上級不注意”。因此，必須教育廣大領導干部樹立牢固的群眾觀，時時心中裝著群眾，事事決策尊重群眾。四是樹立強烈的學習觀。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約，往往視野窄、起點低，看問題提不上“綱”來，主意拿不到“點”上，直接影響決策的科學性。這說明，要提高科學決策能力，非加強學習，提高理論思維能力和政策水平不可。領導干部應該不斷增強學習的緊迫感和責任感，認真學習黨中央制定的路線、方針、政策，學習法律、市場經濟等一系列知識，并將這些理論和知識逐步轉化為基本的思想理論素質，轉化為觀察、處理問題的立場、觀點、方法，轉化為指導工作實踐的實際能力。這樣，才能站得高、看得遠、想得全、謀得準，在決策中以理性思考取代直觀判斷，以敏銳的視角取代習慣思維，贏得工作的主動權。五是增強創(chuàng)新意識。決策是創(chuàng)造性的活動。因此，可以說，沒有創(chuàng)新就沒有決策，沒有創(chuàng)新的決策，就不是與時俱進的決策。尤溪這幾年能夠較快打開發(fā)展局面、走出發(fā)展低谷，和大膽創(chuàng)新、創(chuàng)造性地出臺了“三個一”、“三個頭”、“三個平臺”等發(fā)展機制是離不開的。發(fā)展沒有止境，創(chuàng)新就沒有止境。今后要把這種好的發(fā)展局面保持下去，各級領導就必須不斷增強創(chuàng)新意識，拿出符合尤溪實際的新舉措、新辦法，為發(fā)展加溫度、加速度。
　　二要沉下身子�？茖W的決策來自于正確的判斷，而正確的判斷則來源于對客觀實際周密的調查研究。有些領導干部不調查、不研究，對上級指示理解得不深不透，對下面情況若明若暗，以致出現(xiàn)“情況不明決心大，心中無數(shù)辦法多”的盲目決策；有的同志下基層身到心未到，蜻蜓點水、走馬觀花摸不到實情，出現(xiàn)輕率拍板的隨意決策；有的基層領導干部掛村駐村覺得是迫于上級要求，下鄉(xiāng)熱衷于打牌喝酒，沒有真正入戶調查、了解民情、聽取民聲。很多時候，不是我們的政策不好，只是我們干部沒有把好政策向群眾宣傳，沒有把好的辦法傳授給群眾；很多事情，不是我們的群眾沒有意見和建議，只是我們的領導干部沒能聽到，以致決策沒有充分反應群眾的意愿；很多情況，不是我們的領導不愿執(zhí)政為民，只是沒有充分調查研究，作出的決策不符合現(xiàn)實要求，以致“好心幫倒忙”。這些錯誤行為無疑會給我們的事業(yè)造成極大的危害。作為領導干部，必須強化調查研究是“謀事之道、成事之基”的意識，在決策中先調查再議事，先知實情，再謀對策。要自覺深入到群眾中去，依托“我在農家”、“駐村夜訪”等活動載體，不走過場、不搞形式、實實在在抓落實，真正沉下身子，認真聽取群眾意見，收集各方面的反映，多搞典型調查，解剖麻雀，獲取大量而翔實的第一手材料，通過系統(tǒng)的歸納、整理、比較、論證，形成符合實際、體現(xiàn)群眾意愿的正確意見，從而使決策建立在堅實的客觀基礎之上。
　　三是鋪開“墊子”。也就是要發(fā)揚民主，廣泛征求各方意見。有的領導民主作風差，把集體領導變成“一言堂”，結果堵塞了言路，導致決策偏差，工作失誤；有的領導片面地認為廣泛征求意見會影響決策效率，在做重大決策時僅征求班子成員的意見，而且在征求意見過程中往往帶有某種暗示，導致班子成員不敢發(fā)表不同意見。事實上，在一些重大決策上，廣泛征求意見一時可能要多花些時間，但從長遠來看，則是減少麻煩、防止工作陷于被動、提高效率的有效途徑。要實現(xiàn)科學決策，就必須廣泛征求意見，發(fā)揮好三個_ ……（未完，全文共3859字，當前僅顯示1949字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高領導干部科學決策能力的思考》）