五五普法規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想
（二）主要目標
二、主要任務
（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度
（二）深入學習宣傳水法規(guī)
（三）深入學習宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)
（四）深入學習宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)
（五）深入學習宣傳維護社會公平正義的相關法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定
（六）組織開展法制宣傳教育專題活動
（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡傳媒在法制宣傳教育中的作用
三、對象及其要求
（一）對象
（二）要求
四、組織領導
五、工作步驟和安排
六、保障措施
……

　　法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法_基本方略、建設社會主義法_家的一項基礎性工作。為適應新形勢、新任務對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進長垣黃河依法行政、依法治水進程，根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務局、新鄉(xiāng)河務局《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。
　　一、指導思想和主要目標
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　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務，大力推進依法治理，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。
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　　“十一五”期間是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。進一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識，營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高長垣黃河干部職工，特別是領導干部、公務員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級河務部門依法行
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許可、加強河道采砂管理等專題宣傳教育活動，不斷掀起宣傳學習水法規(guī)的熱潮。
　　（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國水利報“人•水•法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體傳送信息資料，支持、運用這些宣傳平臺，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
　　三、對象及其要求
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　　長垣黃河法制宣傳教育的對象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務部門廣大干部職工、特別是領導干部、公務員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點對象。
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　　1．繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識和水患意識
　　堅持集中宣傳和日常普法相結合，在“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日期間，充分利用標語口號和宣傳畫等河南河務局評選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標語等方式以及無線通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動，擴大宣傳面，提高宣傳效果，增強沿黃群眾的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。
　　規(guī)劃實施期間，全局將出動水法宣傳車輛不少于100輛次，播出電視講話5人次，設立水法宣傳咨詢站20個，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專題文章10篇，張貼各類標語500條，發(fā)放傳單、宣傳材料10萬份，出墻報和展板20塊，力爭受教育人數(shù)100萬人次以上。
　　2．加強各級領導干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力
　　建立中心組集體學法制度，組織學習有關的法律法規(guī)，每兩個月組織1次，每年不少于6次，參加學習人員應達100％。
　　可采取單位領導輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認真學習《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關法律法規(guī)。為加深對相關法律條文的理解，邀請社會法學專家，每年組織領導干部舉辦法制講座不少于1次。
　　3．強化水行政執(zhí)法人員的法律培訓和學習，進一步提高依法辦案能力
　　水政人員參加河南河務局每年組織舉辦法律知識培訓班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓應在16天以上，年度培訓率不少于50%，每兩年輪訓一遍。重點學習《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。
　　同時，采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓”等多種接近工作實際的培訓方式，加大培訓學習力度，加深對法規(guī)條文的理解。增強水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運用和操作能力，促進執(zhí)法辦案水平不斷提高。
　　按照黃委水政人員培訓大綱要求，加強水行政執(zhí)法人員培訓考試，促進持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實施，堅持普法與法治實踐相結合，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》，逐步建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法_，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
　　4．開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓，提高依法經(jīng)營能力
　　采取自學和集中培訓的方式，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員有關民商法律、法規(guī)的學習，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識培訓班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營管理人員每年培訓應在15天以上，年度培訓率要達40%，五年輪訓兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務專職機構或外聘專業(yè)法律人員擔任法律顧問，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認真學習貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會對企業(yè)重大事項的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強國家新法規(guī)的學習培訓，適應社會新形勢的變化。采取對典型經(jīng)濟合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑�、簽訂�?jīng)濟合同實務等重要經(jīng)濟環(huán)節(jié)的專題培訓，或外聘法學或經(jīng)濟學家進行法律知識講座，增強企業(yè)的誠信守法和依法經(jīng)營的意識。
　　5．強化機關公務員法制宣傳教育，進一步規(guī)范行政行為
　　機關公務員每年法律知識培訓和學習要在12天以上，參加學習人員每年不少于30%。每年采取舉辦法律知識講座、答卷等多種方式，組織機關公務員學習《公務員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關的法律法規(guī)，提高公務員業(yè)務素質(zhì)和依法履職能力。機關各部門根據(jù)職責，對所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識培訓、考試和宣傳。必要時將組織機關公務員統(tǒng)一舉行法律知識考試。
　　6．開展普法聯(lián)絡員法制教育培訓 ……（未完，全文共4865字，當前僅顯示2457字，請閱讀下面提示信息。收藏《五五普法規(guī)劃》）