多維探索新農(nóng)村建設(shè)的組織保障形式

　　多維探索新農(nóng)村建設(shè)的組織保障形式
　　黨的十六屆五中全會從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)有力的組織保障，必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的新要求，從多維視角探索組織保障的實(shí)現(xiàn)形式。
　　追靠產(chǎn)業(yè)模式。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織與黨的基層組織處于開放與封閉向背的矛盾之中。一方面，種植、養(yǎng)殖、加工、流通等逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來，造就了一大批產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)銷大戶、產(chǎn)業(yè)協(xié)會及個體私營企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成了各種專業(yè)部門和新的經(jīng)濟(jì)組織。這種發(fā)展趨勢，客觀上要求各種生產(chǎn)要素以市場為導(dǎo)向，在更廣闊的空間合理流動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。另一方面，以行政
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加本村黨支部會議，或由先進(jìn)村黨支部書記兼任落后村黨支部書記，讓先進(jìn)村幫助落后村出主意、理思路，增強(qiáng)脫貧致富的“造血功能”。二是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨支部和弱村黨支部合并設(shè)置黨總支或黨委，保留兩個村委會班子，將強(qiáng)村的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為弱村的經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢，帶動弱村共同發(fā)展。三是自然資源相近、地域相鄰的村整合，形成資源規(guī)模優(yōu)勢，帶動經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
　　城鄉(xiāng)互動模式。黨的十六屆五中全會通過的《建議》明確提出，要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制�！边@就要求我們在新農(nóng)村黨建的實(shí)踐中，必須跳出“就農(nóng)村黨建抓農(nóng)村黨建”的傳統(tǒng)思維定勢，充分發(fā)揮城市黨建在新農(nóng)村黨建中的示范、輻射和帶動作用，把“以城帶鄉(xiāng)”抓黨建作為組織保障的重要舉措來推進(jìn)。在城市機(jī)關(guān)部門黨組織與村黨組織的聯(lián)建上，要通過組織“黨群部門聯(lián)軟村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的“科技鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”、“信息鏈”、“服務(wù)鏈”。在城市工業(yè)企業(yè)黨組織與村黨組織的聯(lián)建上，要通過發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，幫助農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并帶動農(nóng)村富裕勞動力向城市企業(yè)的轉(zhuǎn)移。還要通過引導(dǎo)進(jìn)城打工、經(jīng)商的“能人”黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，下派城市優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村第一書記，組織村黨支部書記進(jìn)城學(xué)習(xí)培訓(xùn)換腦筋，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
　　流動跟進(jìn)模式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用，大大促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，使一大批勞動力從土地上解放出來，農(nóng)村富余勞動力越來越多。市場經(jīng)濟(jì)_的確立和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，則給這些勞動力以更加廣闊的發(fā)展領(lǐng)域和空間，農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日益頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工的日益增多，流出黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的比例也越來越大。據(jù)統(tǒng)計，津市每年外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民就有2萬多人次，其中有相當(dāng)一部分是黨員。這些黨員經(jīng)常在外，從事各行各業(yè)，分布在各個領(lǐng)域，具有流動性、多樣性和分散性，給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員長期游離于黨組織之外。這就要求農(nóng)村組織建設(shè)要根據(jù)農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和黨員流動頻繁的特點(diǎn)，采取外設(shè)流動黨員管理站，建立流動黨支部，實(shí)行系統(tǒng)監(jiān)管、組織直管、委托掛靠管、轉(zhuǎn)入屬地管等有效形式，及時調(diào)整組織設(shè)置，讓每一個黨員都能夠離土離鄉(xiāng)不離黨，始終不脫離黨組織的教育管理視野。
　　示范帶動模式。構(gòu)成農(nóng)村基層黨組織的最小細(xì)胞是黨員，要發(fā)揮其為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障的作用，最終要通過每一個黨員的作為來推動。這就必須把農(nóng)村黨組織的組織行為轉(zhuǎn)變?yōu)樗悬h員的個體行為，通過每一個黨員聯(lián)幾戶致富群眾，每一個致富群眾又分別再聯(lián)幾戶困難群眾，形成 ……（未完，全文共2215字，當(dāng)前僅顯示1408字，請閱讀下面提示信息。收藏《多維探索新農(nóng)村建設(shè)的組織保障形式》）