刑釋解教人員安置幫教工作中的問(wèn)題與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、安置幫教工作存在的問(wèn)題
二是有的司法助理員強(qiáng)調(diào)客觀原因和困難多，主動(dòng)想辦法做工作少，忙于應(yīng)付
四是對(duì)_的監(jiān)控力度不夠
二、對(duì)安置幫教工作的建議、對(duì)策
二是加強(qiáng)對(duì)_的管理
四是建立全市范圍內(nèi)的刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)
三是典型引路
一是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)
二是分類(lèi)落實(shí)安置
……

　　人刑釋解教人員安置幫教工作中的問(wèn)題與對(duì)策**區(qū)司法局 **
　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，安置幫教工作逐漸從隱蔽擺到了桌面，從遮遮掩掩登上了大雅之堂，現(xiàn)實(shí)的重要性是人們不得不深思的。
　　一直以來(lái)，刑釋解教人員的安置幫教工作是社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)的安置幫教工作在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的大力幫助和指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和支持下，此項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，為我區(qū)預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù)_，構(gòu)建和諧新都作出了積極貢獻(xiàn)。但在工作實(shí)踐中我們感覺(jué)到：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_改革的不斷深入，特別是勞動(dòng)就業(yè)制度改革和流動(dòng)人口的增多，安置幫教工作遇到了許多新情況、新問(wèn)題，從而困惑和影響著安置幫教工作的深入開(kāi)展。
　　一、安置幫教工作存在的問(wèn)題
　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
　　少數(shù)鎮(zhèn)（街辦）黨委政府工作上支持不力，對(duì)安置幫教工作往往是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要�！贝送�，安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能未能得到充分發(fā)揮。雖然區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）都成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)職能部門(mén)組成，如法院、公安、民政、財(cái)政、工青婦等。但在實(shí)際操作中，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職能未能得到充分發(fā)揮，真
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排摸不認(rèn)真、不細(xì)致，_的幫教缺乏切實(shí)的措施，有的即使在登記表上有反映也心中無(wú)數(shù)。
　　5、監(jiān)所改造與市場(chǎng)化的社會(huì)脫節(jié)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
　　刑釋解教人員安置幫教工作中的安置做得好，重新犯罪的機(jī)率就會(huì)明顯減少。這也是一直困惑基層幫教工作人員的嚴(yán)重心
　　結(jié)。
　　（1）監(jiān)所生產(chǎn)技術(shù)教育的針對(duì)性不強(qiáng)。從我們接觸的刑釋解教人員反映看，在監(jiān)所有限的技術(shù)教育當(dāng)中，有些監(jiān)所也投入了大量精力，但是技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有與市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求接軌，導(dǎo)致刑釋解教人員普遍存在缺乏一技之長(zhǎng)，回歸后只能靠出賣(mài)體力，做一些簡(jiǎn)單、笨重的工作。監(jiān)所的技術(shù)教育改造缺乏社會(huì)適應(yīng)性和前瞻性，與市場(chǎng)化的社會(huì)，與多元化的市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)。
　　（2）刑釋解教人員安置工作存在很大難度。隨著城市經(jīng)濟(jì)_改革的深入發(fā)展，下崗工人越來(lái)越多，每年畢業(yè)的大學(xué)生也呈增多趨勢(shì)，就業(yè)現(xiàn)狀趨于飽和。用人單位求才的面越來(lái)越廣，對(duì)應(yīng)聘人員也越來(lái)越挑剔，刑釋解教人員普遍文化水平低，80%以上是初中以下文化程度，無(wú)任何特長(zhǎng)，無(wú)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，加之好逸惡勞的惡習(xí)改造不夠，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，依賴(lài)思想嚴(yán)重，更加大了再就業(yè)的難度。另一方面，有的回歸人員對(duì)自己的工作工種、待遇期望值過(guò)高，想要一份輕松、待遇相對(duì)高的工作，如**鎮(zhèn)“五四”社區(qū)刑釋人員陳某（男，33歲，非法持有毒品，1年6個(gè)月刑期）我們?cè)蛩扑]保安、清潔工工作，因本人覺(jué)得不體面、工資少，從而放棄就業(yè)機(jī)會(huì)。刑釋解教人員再就業(yè)難上難。
　　（3）缺乏對(duì)刑釋解教人員的就業(yè)培訓(xùn)。刑釋解教人員若有一技之長(zhǎng)，在一定程度上增加了他們找到工作的砝碼。但是，有一定技能的刑釋解教人員并不多，有的即使有技能，但在監(jiān)獄、勞教所呆上幾年后，技能逐漸荒廢，此外，現(xiàn)在很多工作崗位要求有上崗證，需要通過(guò)較為嚴(yán)格的考核，而刑釋解教人員在經(jīng)濟(jì)上、記憶上又無(wú)法適應(yīng)。
　　我區(qū)勞動(dòng)部門(mén)針對(duì)轄區(qū)下崗人員舉辦的技能培訓(xùn)，由于觀念認(rèn)識(shí)上的偏差，很難把刑釋解教人員納為培訓(xùn)對(duì)象，政府部門(mén)有組織的培訓(xùn)末班車(chē)也未能趕上，哪來(lái)產(chǎn)生就業(yè)上崗的競(jìng)爭(zhēng)力？
　　6、社會(huì)幫教的要求與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策之間的脫節(jié)
　　安置幫教工作缺乏法律、法規(guī)和政策依據(jù)。雖然中央和地方政府多次發(fā)文，出臺(tái)相關(guān)文件，要求遵照?qǐng)?zhí)行。但政策對(duì)安置幫教工作人員，幫教對(duì)象只是工作要求，缺乏法律定位，對(duì)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)公民缺少約束。安置幫教工作雖然歸口各級(jí)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)，但這項(xiàng)工作常牽扯到社會(huì)方方面面，需要政府有關(guān)部門(mén)齊抓共管，需要社會(huì)各界人士參與。在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，過(guò)去行之有效的安置幫教政策已經(jīng)滯后，新的法規(guī)又未出臺(tái)。在我們開(kāi)展工作的過(guò)程中，深深感到，如果同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視，工作就好開(kāi)展，就能取得成績(jī)，反之則阻力重重。如果把政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)成員對(duì)回歸人員應(yīng)履行的義務(wù)和責(zé)任用法律形式固定下來(lái)，安置幫教工作就不再是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作。不履行義務(wù)就是違法，勢(shì)必引起各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各屆的重視。
　　二、對(duì)安置幫教工作的建議、對(duì)策
　　對(duì)釋解人員進(jìn)行安置幫教，是預(yù)防和減少重新違法犯罪的一項(xiàng)重要措施，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：
　　1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　各級(jí)黨委、政府及綜治部門(mén)應(yīng)切實(shí)把安置幫教工作放到維護(hù)_的大局位置上，提高思想認(rèn)識(shí)，在人、財(cái)、物等方面給予支持，把安幫工作納入綜合治理的目標(biāo)考核之中，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，定期考核和獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安幫成員單位，形成齊抓共管的局面，共同做好安幫工作。
　　2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
　　區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）財(cái)政部門(mén)應(yīng)將安幫工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年加大經(jīng)費(fèi)投入，保障安幫工作的正常開(kāi)展。各級(jí)安幫組織要從維護(hù)_大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。首先是強(qiáng)化建立以司法所為主體的安幫工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)司法所人員配備，每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位積極配合，形成合力，這樣才能使安幫工作落到實(shí)處，這也是加強(qiáng)基層安置幫教網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要組織措施。實(shí)行目標(biāo)管理，圍繞綜合治理，落實(shí)安幫措施，實(shí)行“三定一包”，即：定人員、定責(zé)任、定任務(wù)，包轉(zhuǎn)化。大力推行鎮(zhèn)（街辦）安幫工作站規(guī)范化建設(shè)，努力提高安幫 ……（未完，全文共4661字，當(dāng)前僅顯示2354字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《刑釋解教人員安置幫教工作中的問(wèn)題與對(duì)策》）