妥善處理六個(gè)關(guān)系 促進(jìn)我市自主創(chuàng)新健康發(fā)展

　　妥善處理六個(gè)關(guān)系 促進(jìn)我市自主創(chuàng)新健康發(fā)展
　　——在市政協(xié)三屆二次權(quán)全會(huì)上的發(fā)言
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：
　　大家上午好！我發(fā)言的題目是“妥善處理六個(gè)關(guān)系，促進(jìn)我市自主創(chuàng)新健康發(fā)展”。
　　為了加快臺(tái)州創(chuàng)新體系建設(shè)，培育創(chuàng)新主體，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，打造創(chuàng)新企業(yè)，迅速提高我市自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)健康持續(xù)地開(kāi)展，本人認(rèn)為在“十一五”期間應(yīng)妥善處理和把握好六大關(guān)系：
　　1．政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系 自主創(chuàng)新是具有很高外部經(jīng)濟(jì)性的活動(dòng)，僅靠市場(chǎng)很難使創(chuàng)新活動(dòng)處于社會(huì)需求的最優(yōu)水平。因此，政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，努力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，形成對(duì)自主創(chuàng)新的有效激勵(lì)。但是，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。技術(shù)創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一個(gè)源于市場(chǎng)、歸于市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的過(guò)程，技術(shù)創(chuàng)新不僅在于產(chǎn)生成果，更重要的是成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和市場(chǎng)開(kāi)拓。促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，更好地發(fā)揮主體作用，是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，政府處于組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的地位，政府既不能“盲目作為”，也不能“
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力量，是自主創(chuàng)新的引領(lǐng)者，而中小企業(yè)則是自主創(chuàng)新的主體力量,兩者不可偏頗。這是因?yàn)樵谂_(tái)州99700多家工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以下的中小企業(yè)占了企業(yè)總數(shù)的96.2％；中小企所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量占全市60％以上；全市專利授權(quán)量至2005年底已達(dá)11476件，其中95％以上是由中小企業(yè)或個(gè)人獲得的；我市企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的三項(xiàng)工業(yè)類科技成果均是由中小企業(yè)獲得的。從世界范圍看, 中小企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效遠(yuǎn)高于大企業(yè),1952—1997年的25年中,世界重大技術(shù)創(chuàng)新共有319項(xiàng),其中小企業(yè)占了200項(xiàng)。由此可見(jiàn)，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是我市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)層次、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要?jiǎng)恿驮慈�。因此，政府在關(guān)注和支持大企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的同時(shí)，尤其應(yīng)重視和支持中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，著力解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中難以解決的共性問(wèn)題和困難，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，走專、精、特、新之路，促進(jìn)中小企業(yè)不僅要在規(guī)摸上做大,更應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)力上做強(qiáng),這才是保持我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵所在。同時(shí),應(yīng)發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的龍頭帶動(dòng)作用,倡導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)開(kāi)展科技合作,充分利用大企業(yè)人才密集、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施先進(jìn)等優(yōu)勢(shì),為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。只有規(guī)劃科學(xué)、分工合理、結(jié)構(gòu)流暢的產(chǎn)業(yè)鏈才是技術(shù)創(chuàng)新的溫床。
　　3.引進(jìn)人才與引進(jìn)智力的關(guān)系實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,關(guān)鍵是人才，尤其是具有創(chuàng)新能力的尖子人才和領(lǐng)軍人才。從臺(tái)州目前的情況看，每萬(wàn)人口中人才資源數(shù)為581人，低于全省666人的平均水平，在全省11個(gè)市中處于第9位。當(dāng)前引進(jìn)人才顯得十分重要和緊迫。但從臺(tái)州的實(shí)際情況出發(fā)，利用市場(chǎng)機(jī)制，大量引進(jìn)智力，有效集聚各種創(chuàng)新資源為我市企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)更為現(xiàn)實(shí)。這是因?yàn)樽匀豢茖W(xué)是實(shí)驗(yàn)科學(xué)，技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、技術(shù)手段、信息平臺(tái)的支撐，離開(kāi)這些條件，即使是天才也無(wú)能為力。基于我市目前科研基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)滯后，要長(zhǎng)期留住尖子人才和領(lǐng)軍人才是十分困難的；創(chuàng)新人才所屬大專院校、科研單位的“牌子”也是創(chuàng)新中不可或缺的要素之一，失去這些無(wú)形資產(chǎn)，也就意味著失去了本領(lǐng)域科技人員平等交流和信息傳遞的機(jī)會(huì)，自身知識(shí)更新和專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)也將受到一定影響；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，尖子人才只有在不斷流動(dòng)中其自身價(jià)值才能得到增值，因此，尖子人才頻頻“跳槽”已成為一種規(guī)律。有鑒于此，建議政府有關(guān)部門在大力引進(jìn)人才的同時(shí)，更應(yīng)注重征集各種專業(yè)尖子人才的信息，建立各行各業(yè)的專家信息庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引進(jìn)智力提供人才和技術(shù)信息支撐。同時(shí)要加強(qiáng)本地科技人員結(jié)構(gòu)調(diào)整及布局優(yōu)化，以優(yōu)惠的政策和條件引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技人員到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。再者要加強(qiáng)現(xiàn)有科技人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高，積極為他們的繼續(xù)教育、考察交流、知識(shí)更新創(chuàng)造條件。我認(rèn)為，若無(wú)一大批在生產(chǎn)一線善于吸收、轉(zhuǎn)化和推廣創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)工程師隊(duì)伍，即使有了最好、最先進(jìn)的創(chuàng)新成果，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和商品化也只能是一句空話。
　　4.自主創(chuàng)新與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)必然源于自主創(chuàng)新,但是自主創(chuàng)新未必能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。盡管是自主投入、自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的技術(shù)成果或產(chǎn)品，還必須通過(guò)法律程序申報(bào)專利并獲得授權(quán)后才能確立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律地位。商標(biāo)也是如此。如果在申請(qǐng)日之前，已有同樣主題的技術(shù)方案已被他人提出了申請(qǐng)并記載在申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件中，那么你也就失去了獲得專利權(quán)的機(jī)會(huì)，即使是使用經(jīng)自主創(chuàng)新的技術(shù)，也得向?qū)＠麢?quán)人進(jìn)行許可證貿(mào)易，否則就屬于侵權(quán)�！秾＠ā泛汀渡虡�(biāo)法》在我國(guó)實(shí)施都有二十多年了,但是,時(shí)至今日我市尚有98%以上的企業(yè)在專利申請(qǐng)上還未打破零的記錄,80%以上的企業(yè)還沒(méi)有注冊(cè)自主的商標(biāo)和品牌。臺(tái)州是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)地區(qū)，同時(shí)也是專利、商標(biāo)侵權(quán)、仿冒等案件的多發(fā)地區(qū)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)老板以及科技人員至今對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本常識(shí)不甚了解。為此，建議政府各有關(guān)部門，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，知法、懂法、用法，切實(shí)保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，企業(yè)只有通過(guò)自主創(chuàng)新，并形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才有助于提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)侵犯 ……（未完，全文共4474字，當(dāng)前僅顯示2259字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《妥善處理六個(gè)關(guān)系 促進(jìn)我市自主創(chuàng)新健康發(fā)展》）