稅收執(zhí)法檢查的工作匯報材料

目錄/提綱：……
一、高度認識執(zhí)法檢查的重要性和必要性
二、制定檢查標準提升檢查水平促進執(zhí)法監(jiān)督
（一）、構(gòu)想檢查標準促使執(zhí)法檢查標準化
（二）、制定《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的思路
（三）《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的基本框架
（四）、執(zhí)法檢查標準的驗證、完善
一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證
三、有效運用發(fā)揮顯著作用
（一）有利于公平考核，責任追究落實到位
（二）進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為
（三）有效地促進了征管質(zhì)量的提高
……

　　今年以來，**分局堅持按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的治稅方針，把深化完善稅收執(zhí)法責任制作為推進依法治稅的突破口，從確定執(zhí)法標準入手，在執(zhí)法檢查上下功夫，把稅收執(zhí)法檢查作為強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺階。我們的主要做法和體會是：
　　一、高度認識執(zhí)法檢查的重要性和必要性
　　幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責任制，使我們認識到：第一,在執(zhí)法責任制中，落實崗位職責是基礎，過錯追究是保障，崗位職責標準化落實需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗，過錯責任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提，而稅收執(zhí)法檢查是強化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，它對促進稅務機關依法行政，及時糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二, 稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督，更是對干部的
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為原則，以實用性、可操作性為特色制定的。《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關心和指導。
　　在《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》制定上，我們選擇重點內(nèi)容作為試點，對常見的３6個執(zhí)法檢查事項制定了標準，分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統(tǒng)一對執(zhí)法事項檢查制定標準。
　�。ㄈ吨攸c執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的基本框架
　　《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》分為二個組成部分，第一部分總體要求,包括總則、一般準則、作業(yè)準則、報告準則、處理準則；第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導，將執(zhí)法事項按大類進行歸類分為四大類，共計36個執(zhí)法檢查事項。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務稽查類、稅收會計核算類。
　　各重點執(zhí)法檢查事項的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點、檢查方法四個方面。
　　《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定，第二部分重點執(zhí)法檢查事項作業(yè)指導，以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容，明確檢查對象，列舉檢查要點，重點突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項從縱向往深處檢查，將各檢查事項以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺上辦理的事項，明確了檢查應涉及的資料、臺賬和具體的考核依據(jù)。
　　例如，對增值稅一般納稅人認定的檢查，以往檢查側(cè)重正式認定中已認定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達到標準，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認定的檢查標準時，結(jié)合當前增值稅一般納稅人認定審批程序（即各辦稅服務廳先受理、審批，主管稅務機關再核查），將檢查要點分為審批的檢查要點、核查的檢查要點。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查，重點檢查：（1）年銷售額達到一般納稅人標準而不申請一般納稅人認定未按一般納稅人征稅的情況；（2）年審及正式認定中未達標企業(yè)的審批手續(xù)；（3）臨時認定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關數(shù)據(jù)（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務登記資料查詢”、“一般納稅人認定查詢”、“稅種認定查詢”、“申報信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。
　�。ㄋ模�、執(zhí)法檢查標準的驗證、完善
　　《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》初步完稿后，分局領導決定將《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合，以達到運用《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》指導執(zhí)法檢查，通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗證《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》的雙重目的。
　　為了能夠更好地達到檢查、驗證的目的，這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個保證，即人員保證和時間保證。在每個檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項檢查內(nèi)容的驗證不受局限；在檢查時間上，堅持檢查時間服從于檢查質(zhì)量，保證有充裕的時間完成各項檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上，我們從《重點執(zhí)法事項檢查作業(yè)標準》列舉的事項中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱 ……（未完，全文共3299字，當前僅顯示1666字，請閱讀下面提示信息。收藏《稅收執(zhí)法檢查的工作匯報材料》）