基層央行金融服務工作存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一、當前基層央行金融服務工作存在的問題
四是科技經費不足
二是重學歷教育輕在職培訓，也不利于人員的全面發(fā)展
三是有的員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性，對業(yè)務不求甚解
五是政策水平、法制觀念較低
二是部分制度設計理論可行，但不便于實際操作和執(zhí)行
一是對金融服務工作組織領導還不夠到位，往往是雷聲大、雨點小，實際效果不夠理想
二是服務資源配置不科學
三是服務人員的管理機制不盡合理
二、建議
二是要建立科學的金融服務評價體系
三是要更新服務理念
一是要利用其強大的技術手段和人才優(yōu)勢，為地方政府和銀行機構提供決策支持
二是要加大科技投入，建立安全、高效的資金清算體系，提高社會的資金運用效率
三是要完善財、稅、庫、行橫向聯(lián)網系統(tǒng)，發(fā)揮央行經理國庫職能，提高服務效率
四是要加大人民幣反假、防假工作，保持流通中人民幣的清潔度
六是要全面提高員工素質，提升金融服務技能，在金融競爭中立于不敗之地
……

　　隨著銀監(jiān)會的分設，人民銀行職能的調整，金融服務仍是人民銀行的主要工作之一。如何進一步加強和改善金融服務，提高人民銀行的工作水平和質量，是我們需要解決的一個重要問題。最近，筆者結合實際對基層央行的金融服務情況進行了認真分析，了解到金融服務工作的現(xiàn)狀及問題，并就如何改進現(xiàn)行服務手段、提高服務效率提出幾點建議。
　　一、當前基層央行金融服務工作存在的問題
　　1、金融服務_不順，使基層央行的金融服務工作受到影響。當前人民銀行的一些主要金融服務職能是以自治區(qū)（�。閱挝粚嵭袑俚毓芾�，也就是說，諸如金融統(tǒng)計、經理國庫、資金清算、貨幣發(fā)行、支付科技、安全保衛(wèi)等金融服務工作，由省會城市中心支行對其所在自治區(qū)（�。┑氖械刂行闹�、縣支行負責領導和管理，分行只是負責指導和協(xié)調。在金融服務方面分行的職能與省會中心支行是對等的，而這些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理，這就造成了省會中心支行對其他地方中心支行的人權和事權脫離，省會中心支行感到工作不順手、難開展，而市地
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行的獎懲措施，致使有的金融服務人員在提高工作質量和業(yè)務缺少動力。個別職工已不能勝任金融服務工作崗位職責，只能干一些簡單的業(yè)務；有些人員雖然能勝任當前崗位工作，但工作積極性不高，責任心不強，員工素質已不適應金融服務手段的需要。一是文化知識水平依然偏低，雖然近幾年基層央行有大、中專文憑的人數(shù)在不斷增多，但由于大多數(shù)是通過函授、自考等形式取得的文憑，專業(yè)和業(yè)務技能的提高局限性較大。二是重學歷教育輕在職培訓，也不利于人員的全面發(fā)展。在職職工業(yè)務繼續(xù)學習教育跟不上，金融服務人員工作之余無所追求，難以積累出較豐富的工作經驗。三是有的員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性，對業(yè)務不求甚解。目前部分職工對金融服務業(yè)務只知其然而不知其所以然，基層央行對員工的業(yè)務技能培訓在往往只停留在傳達文件和講話上，有針對性的新業(yè)務、新知識的培訓不多。四是還沒有建立起一套科學嚴密的考核制度，評比缺乏合理性，難以保證金融服務質量的提高。五是政策水平、法制觀念較低。這是目前表現(xiàn)最為明顯的，也是亟待解決的問題。部分人員并不熟知與其金融服務業(yè)務相關的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經驗工作，業(yè)務處理隨意性較強。
　　4、現(xiàn)行規(guī)章制度的制定缺乏現(xiàn)實的和時效性，制約了金融服務質量和效率的提高。一是一些現(xiàn)行規(guī)章制度政出多門，繁亂龐雜，對其內容進行無限的細分、過多的環(huán)節(jié)，缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，造成人力物力的浪費。長期以來，針對央行金融服務工作中不斷出現(xiàn)的新問題和新情況，上級行和專業(yè)部門不斷地“查缺堵漏”，制定規(guī)定一個接著一個。會計部門這樣規(guī)定，國庫部門那樣要求，發(fā)行部門還有發(fā)行的制度。每一項規(guī)章制度都是紀律，都必須執(zhí)行，由于制度規(guī)定的繁瑣零散，在執(zhí)行中又往往顧此失彼，無所適從。二是部分制度設計理論可行，但不便于實際操作和執(zhí)行。如按人總行制度規(guī)定，“電子聯(lián)行運行管理、檢查、指導由清算部門負責，業(yè)務管理、檢查和指導由會計部門負責�！钡珜嶋H工作中二者根本不能分離開來，由此造成管理_不順，部門分工不明，責任不清，制約了聯(lián)行電子化建設的進程。登記簿作為國庫會計明細核算組成部分，是對國庫會計賬務的補充反映，但人民銀行國庫的登記簿已從傳統(tǒng)的四五個增加到目前的二十多個，成為國庫核算部門每天的一項主要工作內容，發(fā)生一筆會計業(yè)務，需要幾個會計人員在若干個登記簿上進行記載，本來每筆收入和支出都是逐筆輸入電腦的，但仍要求進行人工逐筆登記，加大了不必的工作量。這些問題的長期存在，對金融服務質量的進一步提高產生了不同程度的負面影響。
　　5、管理不夠科學，制約了金融服務水平的發(fā)揮。一是對金融服務工作組織領導還不夠到位，往往是雷聲大、雨點小，實際效果不夠理想。二是服務資源配置不科學。雖然央行金融服務內控體系比較完善，但從執(zhí)行情況來看，一些體系在科學框架構建上考慮欠周，設計不夠嚴密，缺乏科學性，其中許多要求只是無味地曾加服務一線人員的工作量，加劇了基層央行業(yè)務人員短缺。以支付清算工作為例，基層央行的服務對象、核算內容決定了大多數(shù)縣支行每天的業(yè)務量十分有限， 隨著國有商業(yè)銀行向大中城市收縮，業(yè)務量萎縮，不少支行每天僅幾十筆業(yè)務，但為了保證會計制度的執(zhí)行，人員數(shù)量卻一個也不能少。三是服務人員的管理機制不盡合理�；鶎友胄腥藛T管理機制在改革中沒有出臺新的舉措，缺乏競爭淘汰機制，優(yōu)秀的、高層次的專業(yè)人員和能適應多崗位的復合型人才短缺，需要不斷地充實。
　　二、建議
　　面對我國經濟建設中各方面新思路、新突破、新舉措可能形成對金融需求的巨大壓力，基層央行如何進一步深化金融改革？如何開闊視野，支持商業(yè)銀行拓展新業(yè)務？如何盡快改進現(xiàn)行服務手段，提高金融服務質量和服務效率？我個人認為只有堅持走實事求是、 ……（未完，全文共3911字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層央行金融服務工作存在的問題及建議》）