2005年稅政管理工作總結(jié)情況暨2006年工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、二00五年稅政管理工作的完成情況
（一）以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)了稅收管理工作進(jìn)一步規(guī)范
（二）以流轉(zhuǎn)稅管理為龍頭，加大了稅政管理工作的深度
（三）以所得稅管理為重點(diǎn)，提高了所得稅管理工作的質(zhì)量
（四）以納稅評(píng)估為手段，對(duì)稅源實(shí)施了有效的監(jiān)控
（五）以金稅工程工作為依托，堵塞了稅收管理工作的漏洞
（六）全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力
二、二○○六年工作計(jì)劃
……

　　二○○五年稅政管理工作在市局黨組和省局流轉(zhuǎn)稅處、所得稅處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局“和諧國(guó)稅構(gòu)建年”的工作規(guī)劃，緊緊圍繞“雙基、雙保、雙優(yōu)”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策，努力提高稅政管理工作的質(zhì)量，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將二○○五年的工作情況和二○○六年的工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
　　一、二00五年稅政管理工作的完成情況
　　二○○五年的稅政管理工作，按照精細(xì)化、科學(xué)化管理要求，圍繞貫徹政策，抓好收入，規(guī)范征管的目標(biāo)，從以下幾個(gè)方面開展了工作。
　�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO(shè)為抓手，促進(jìn)了稅收管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
　　今年以來(lái)，為了規(guī)范稅收管理，按照“三化”工作要求，出臺(tái)了三項(xiàng)管理制度，一是為了加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的指導(dǎo)，根據(jù)省局《納稅評(píng)估工作規(guī)程》，和所得稅、增值稅的納稅評(píng)估指導(dǎo)意見，制定了《宿遷市國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估實(shí)施意見（試行）》；二是針對(duì)我市所得稅納稅人虧損面較大，為了規(guī)范核定征收的操作，制定了《宿遷市國(guó)家稅務(wù)局核定征收企業(yè)所得稅實(shí)施辦法》；三是為了推進(jìn)網(wǎng)上認(rèn)證工作的開展，加強(qiáng)網(wǎng)上認(rèn)證工作的管理，出臺(tái)了《宿遷市國(guó)家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)管理暫行辦法》。四是出臺(tái)《宿遷市國(guó)家稅務(wù)局稅收優(yōu)惠政策及所得稅稅前扣除項(xiàng)目審批管理辦法》，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策及所得稅稅前扣除項(xiàng)目審批管理工作。
　�。ǘ┮粤鬓D(zhuǎn)稅管理為龍頭，加大了稅政管理工作的深度。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略925字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
資格。
　　5、做好管理軟件信息的增值運(yùn)用，認(rèn)真服務(wù)基層。充分利用7.0管理軟件的數(shù)據(jù)資源，認(rèn)真開展工作研究，并要求基層單位不斷加強(qiáng)征管信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)管理,我處多次發(fā)布一般納稅人企業(yè)稅務(wù)登記中行業(yè)認(rèn)定錯(cuò)誤、稅種認(rèn)定錯(cuò)誤、稅目認(rèn)定錯(cuò)誤等信息，要求各縣區(qū)局進(jìn)行糾正，取得了較好效果。
　　6、認(rèn)真落實(shí)廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位的免稅資格認(rèn)證，加強(qiáng)廢舊物資經(jīng)營(yíng)行業(yè)管理。全市共對(duì)176戶廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了免稅資格認(rèn)證，審核后保留免稅資格169戶，取消7戶。
　�。ㄈ┮运枚惞芾頌橹攸c(diǎn)，提高了所得稅管理工作的質(zhì)量。
　　二○○五年我市所得稅征管戶數(shù)已達(dá)到2900余戶，稅收管理的任務(wù)越來(lái)越大，針對(duì)稅收管理薄弱環(huán)節(jié)，我們?cè)诰唧w工作中做了這樣幾項(xiàng)工作：
　　一抓所得稅業(yè)務(wù)的宣傳培訓(xùn)工作。由于稅制改革不斷深入，對(duì)稅務(wù)管理人員業(yè)務(wù)上也提出了更高的要求，新政策、新規(guī)定、新辦法要及時(shí)的使企業(yè)辦稅人員掌握并運(yùn)用，這就要求我們做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高征納雙方的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年我們重點(diǎn)開展了企業(yè)所得稅匯算清繳的培訓(xùn)工作，對(duì)全市所有所得稅納稅人普遍的進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年全市共開展培訓(xùn)14場(chǎng)，參加培訓(xùn)1097人次，提高了納稅人依法納稅的政策業(yè)務(wù)技能。
　　二抓所得稅匯繳期的輔導(dǎo)性檢查。針對(duì)我市所得稅管理工作深度不夠的現(xiàn)實(shí)狀況，為了有效提高所得稅管理水平，在實(shí)踐中掌握稅收規(guī)定和財(cái)務(wù)知識(shí)，我們把輔導(dǎo)和檢查工作聯(lián)系起來(lái)，組織對(duì)全市就地納稅企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)性檢查工作，全市共輔導(dǎo)性檢查123戶。共調(diào)增應(yīng)納稅所得額1544萬(wàn)元。
　　三抓所得稅匯算清繳。按照“明確主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”的要求，緊緊圍繞稅前扣除的審批、后續(xù)管理和優(yōu)惠政策的落實(shí)，扎實(shí)的開展了所得稅匯繳工作。所得稅的稅前扣除的審批和備案牽涉到企業(yè)的切身利益，所得稅審批權(quán)限下放以及審批項(xiàng)目取消后，許多管理工作都落實(shí)到了基層，為解決審批權(quán)下放后“疏于管理、淡化責(zé)任”的情形，我們從稅收服務(wù)入手，加大力度強(qiáng)化取消審批后的企業(yè)備案管理。一是完善臺(tái)帳管理，建立健全減免稅、稅前扣除、虧損及虧損彌補(bǔ)、計(jì)提和使用效益工資、時(shí)間性差異管理等基礎(chǔ)性臺(tái)帳，及時(shí)登記臺(tái)帳，做到時(shí)時(shí)維護(hù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是有重點(diǎn)地開展備案管理，我們除做好工效掛鉤、廣告費(fèi)調(diào)整等備案項(xiàng)目的審核，把主要精力放在虧損及虧損彌補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)年虧損或彌補(bǔ)虧損10萬(wàn)元以上或連續(xù)3年虧損的企業(yè)實(shí)地檢查，詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)虧損原因，以及企業(yè)的稅務(wù)處理情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)的查補(bǔ)情況，及時(shí)調(diào)減虧損、補(bǔ)交稅款，對(duì)涉嫌偷稅的企業(yè)及時(shí)移交稽查部門進(jìn)行查處。三是及時(shí)審批減免稅和稅前扣除項(xiàng)目，保證企業(yè)準(zhǔn)時(shí)、完整申報(bào)。
　　四抓事業(yè)單位、非企業(yè)性單位、社會(huì)團(tuán)體管理等三類企業(yè)的清理，堵塞征管漏洞。上半年我們?yōu)榱送晟扑枚惞芾�，�?duì)不屬于工商登記范圍的事業(yè)單位、非企業(yè)性單位、社會(huì)團(tuán)體三類企業(yè)與市人事局、民政局進(jìn)行聯(lián)系，取得三類企業(yè)的基礎(chǔ)資料，及時(shí)通知各地，通知三類企業(yè)辦理稅務(wù)登記，努力提高稅收管理工作水平。
　�。ㄋ模┮约{稅評(píng)估為手段，對(duì)稅源實(shí)施了有效的監(jiān)控。
　　二○○五年, 我們以貫徹省局《納稅評(píng)估工作規(guī)程》，和所得稅、增值稅的納稅評(píng)估指導(dǎo)意見，以及《宿遷市國(guó)家稅務(wù)局納稅評(píng)估實(shí)施意見（試行）》為契機(jī)，健全評(píng)估崗位、擴(kuò)大評(píng)估面，提高評(píng)估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評(píng)估在實(shí)施稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的作用。一年來(lái)，我市共評(píng)估489戶次,經(jīng)評(píng)估有問題戶140戶次,補(bǔ)申報(bào)稅款114萬(wàn)元,調(diào)減留抵稅額70萬(wàn)元,加收滯納金3萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額1500多萬(wàn)元，調(diào)補(bǔ)入庫(kù)企業(yè)所得稅400多萬(wàn)元。經(jīng)評(píng)估為稽查提供案源48戶次。
　　1、科學(xué)的做好納稅評(píng)估選戶工作，增強(qiáng)選戶工作的針對(duì)性。今年，我們充分發(fā)揮市局在納稅評(píng)估工作中的作用，認(rèn)真做好納稅評(píng)估的選戶和指標(biāo)參數(shù)的下發(fā)，實(shí)施市、縣（區(qū)）增值稅業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自管理重點(diǎn)共同選戶，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保納稅評(píng)估選戶工作的科學(xué)性。我們根據(jù)納稅人的全年申報(bào)情況，科學(xué)地統(tǒng)計(jì)和分析、比對(duì)企業(yè)的申報(bào)情況，共選擇兩批356戶為增值稅評(píng)估對(duì)象，選擇123戶為所得稅納稅評(píng)估對(duì)象。
　　2、積極做好納稅評(píng)估指標(biāo)參數(shù)的發(fā)布工作，指導(dǎo)評(píng)估工作的開展針對(duì)當(dāng)前“一戶式”查詢信息量不大的問題，根據(jù)基層為做好稅源監(jiān)控及管理工作的需要,方便基層能夠宏觀且直觀了解縣（區(qū)）域及市域范圍內(nèi)重點(diǎn)稅源或同行業(yè)的一般納稅人企業(yè)的申報(bào)情況,我處按月發(fā)布一般納稅人企業(yè)的增值稅納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，并按單位、行業(yè)、銷售額、稅額、稅負(fù)率等進(jìn)行排序，供基層分析應(yīng)用、監(jiān)控，為納稅評(píng)估工作提供評(píng)估參數(shù)。
　　3、認(rèn)真做好專項(xiàng)評(píng)估工作。根據(jù)省局要求，分別對(duì)市域范圍內(nèi)的制藥、造紙、紡織、房地產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估，取得了顯著的收獲。在評(píng)估中，了解了該行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及工藝流程，測(cè)算了該行業(yè)的稅負(fù)率、用廢率、物耗能耗比率，堵塞了征管上的漏洞，強(qiáng)化了 ……（未完，全文共7398字，當(dāng)前僅顯示2598字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2005年稅政管理工作總結(jié)情況暨2006年工作計(jì)劃》）