新農(nóng)村建設中勞務經(jīng)濟的發(fā)展對策

　　□ 作者：信陽農(nóng)業(yè)高等�？茖W校 韓先喜
　　內(nèi)容摘要：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，本文就勞務經(jīng)濟在社會主義新農(nóng)村建設中的地位及作用、影響發(fā)展勞務經(jīng)濟的因素、發(fā)展勞務經(jīng)濟的對策等問題進行了探討。
　　關鍵詞：勞務經(jīng)濟 社會主義 新農(nóng)村建設
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　　建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，也是當前經(jīng)濟建設的重點。本文結合河南省信陽市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況，就發(fā)展勞務經(jīng)濟與社會主義新農(nóng)村建設的問題做一詳細探討。
　　勞務經(jīng)濟的地位及作用
　　勞務，即勞動服務，它是通過勞動者自己的體力或智力向需求者提供服務并獲取報酬的行為。勞務經(jīng)濟則是勞動者出賣勞務而獲得報酬的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟現(xiàn)象。在我國，勞務經(jīng)濟的核心內(nèi)容是勞務輸出，發(fā)展勞務經(jīng)濟的目的是實現(xiàn)農(nóng)村
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理_變革和基層組織建設。人口大規(guī)模的轉(zhuǎn)移流動，推動了城鄉(xiāng)二元結構向一元結構逐步演變，促進了政府的管理創(chuàng)新和社會變革，加快了以民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督為重點的政治文明建設。信陽市通過實施“金橋工程”，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)到村擔任帶頭人，帶領村民共同致富。
　　勞務經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)村公共事業(yè)建設。發(fā)展勞務經(jīng)濟帶來的巨大經(jīng)濟收入，相當一部分投入到農(nóng)村基礎設施建設中，極大地改善了鄉(xiāng)容村貌和農(nóng)民的生活環(huán)境。2004年農(nóng)民從勞務收入中投入到鄉(xiāng)村公路、學校、醫(yī)院、自來水和住房建設上的資金達60億元。在勞務經(jīng)濟發(fā)達的地方，80％以上的農(nóng)民建起了樓房，成為新農(nóng)村建設的一道風景線。
　　勞務經(jīng)濟的發(fā)展提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。據(jù)筆者在新縣、固始、淮濱的調(diào)查，95%以上的農(nóng)戶家里裝有固定電話，80%以上的家庭有彩電、冰箱、洗衣機、摩托車和拖拉機。顯然，隨著農(nóng)村勞動力人均收入的進一步提高，他們對其他工業(yè)品的需求也會隨之增加。
　　影響發(fā)展勞務經(jīng)濟的因素
　　由于各種原因使貧困地區(qū)的勞務輸出存在許多障礙因素，影響了勞務經(jīng)濟的順利發(fā)展。具體有如下幾方面內(nèi)容：
　　市場意識滯后，思想開放不夠。貧困地區(qū)多年來一直是政府關注的扶貧對象，大部分農(nóng)民已形成了“等、靠、要”的思想；一切等著政府安排，同時，在市場經(jīng)濟的沖擊下，大多數(shù)農(nóng)民家庭顯得缺乏活力，有點門路的出去了，留在家中的有些思想不活躍，小富即安，自滿守舊，有些缺乏經(jīng)驗意識，前怕狼，后怕虎，小農(nóng)意識濃，更談不上主動適應市場，調(diào)整生產(chǎn)，不利于勞動力從土地上釋放出來。
　　勞動力素質(zhì)低下。只有人的能力得到提高才能使人們提高獲取收入的能力，具有更高教育水平的更容易獲得非農(nóng)就業(yè)的機會，而文化程序的提高則會促進勞動力的流動并導致邊際勞動生產(chǎn)率的提高。素質(zhì)較高的外出勞動力更受城市用人單位的歡迎，就業(yè)機會更多，外出對他們的吸引力也更大。然而就我國目前農(nóng)村勞動力素質(zhì)看，我國15歲以上人口中，有1.8億文盲半文盲，占總?cè)丝诘?5.88%，同時，農(nóng)民的職業(yè)技術培訓的機會也較少。根據(jù)1998-1999年12省12縣的抽查，僅43.5%的農(nóng)民參加過培訓，平均每人次培訓7.62天，這樣一些文盲或近半文盲的勞動力，不說掌握現(xiàn)代技術，連進行簡單操作也成問題。他們進城只能干“險、難、臟”勞動，如此局限了就業(yè)渠道，而且有些因不能勝任工作被辭退。
　　制度性歧視。我國現(xiàn)行的戶籍管理制度，是一種典型的計劃經(jīng)濟時代遺留下來的管理觀念下的制度模式，它充分體現(xiàn)了我國計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)生而后又被強化了的“城鄉(xiāng)分治，一國兩策”的二元_管理方式，并且隨之出現(xiàn)的社會保障制度也把農(nóng)民排除之外，如此只能使農(nóng)民進不去城，即使進去了，也不能長久的住下去，因為不能平等享受與城鎮(zhèn)居民同等的“公民待遇”，只能受到歧視，極大地制約了農(nóng)業(yè)富余勞動力的轉(zhuǎn)移。
　　發(fā)展勞務經(jīng)濟的對策
　　我國農(nóng)業(yè)中存在著大量的剩余勞動力，這是我國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下的主要原因。農(nóng)村經(jīng)濟_改革與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實行，雖然促進了農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高， ……（未完，全文共3271字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設中勞務經(jīng)濟的發(fā)展對策》）