食品藥品監(jiān)督局法制建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研

目錄/提綱：……
一、我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)一致
一是建立并健全了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作人員
（二）廣泛開展法制教育，積極營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍
（三）建章立制，成效顯著
二、存在問題：
（一）法制隊(duì)伍力量薄弱，工作成效有待提高
三、幾點(diǎn)意見和建議：
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施科學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)科室工作人員積極性是必備條件
二是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
（三）注意處理好與有關(guān)科室的關(guān)系，溝通、協(xié)作、互助是保障
（四）努力開展法規(guī)制訂工作，完善食品藥品監(jiān)管法律體系
（五）積極創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮行政監(jiān)督效能
（六）重視群眾來信來訪，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用
……

　　完善機(jī)構(gòu) 科學(xué)管理 加強(qiáng)協(xié)調(diào) 努力做好法制工作
　　近年來，我局堅(jiān)持深入開展法制建設(shè)，貫徹落實(shí)依法_、建設(shè)社會(huì)主義法_家的基本方略，大力提高干部法律責(zé)任意識(shí)，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為行風(fēng)建設(shè)與和諧機(jī)關(guān)的構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。我局法制建設(shè)所取的成績(jī)顯著，得到市政府的高度肯定，被光榮地評(píng)為中山市“四五”普法先進(jìn)集體。為進(jìn)一步鞏固我局法制建設(shè)的成果，結(jié)合我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀，辦公室從今年3月份開始，進(jìn)行了細(xì)致深入的調(diào)研，現(xiàn)將我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題及有關(guān)對(duì)策報(bào)告如下：
　　一、我局法制建設(shè)的現(xiàn)狀：
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)一致。
　　我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視法制建設(shè)工作。一是建立并健全了法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作人員。設(shè)立由第一把手任組長(zhǎng)、其他人員參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，科室負(fù)責(zé)人聯(lián)合抓，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督抓”的法制建設(shè)監(jiān)督體系和工作格局；二是始終把法制建設(shè)納入議事日程，在通過開展各項(xiàng)法制建設(shè)決議的同時(shí)，制定了法制建設(shè)的總體規(guī)劃和年度工作意見，做到年初有安排，階段有檢查，年終有總結(jié)，整個(gè)法制建設(shè)工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范。三是局領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，處處嚴(yán)格要求自己，帶頭遵紀(jì)守法，時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。
　　局領(lǐng)導(dǎo)和法
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略883字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，樹立了食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。這些活動(dòng)在社會(huì)掀起了一次次學(xué)習(xí)貫徹食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)的熱潮，使管理人的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了提高，廣大城鄉(xiāng)群眾用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力也有了增強(qiáng)。另外，隨著法制建設(shè)的進(jìn)一步深入，人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)益的能力不斷提高，對(duì)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平提出了更高的要求。因此，我局又認(rèn)真抓好執(zhí)法人員的法制教育，促使機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念和能力，做到合法、規(guī)范、有效地履行職責(zé)，樹立了良好形象。在全體干部職工中牢固樹立起對(duì)法律負(fù)責(zé)與對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)一致性的思想觀念，牢固樹立起執(zhí)法工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)，為民族先進(jìn)文化振興和發(fā)展服務(wù)，為保護(hù)人民根本利益服務(wù)的思想觀念。把嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的法制教育作為宗旨教育和貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品各項(xiàng)法律法規(guī)的落腳點(diǎn)和歸宿，把提高執(zhí)法水平作為貫徹落實(shí)“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想的基本標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立起統(tǒng)一的法制教育培訓(xùn)體系制度，全面地落實(shí)執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范的執(zhí)法程序模式制度。把崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)任（崗）培訓(xùn)、晉級(jí)培訓(xùn)、特殊執(zhí)法崗位專業(yè)培訓(xùn)、反面典型警示教育等培訓(xùn)形式作為固定的培訓(xùn)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
　　（三）建章立制，成效顯著。
　　法律法規(guī)是我們食品藥品監(jiān)管部門權(quán)力的來源和依據(jù)。做好立法工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府部門的重要前提。立法工作的質(zhì)量將直接影響我們食品藥品監(jiān)督管理工作的開展，影響依法行政水平的提高。因此，我局不斷完善各科室工作規(guī)范和辦事規(guī)程，制定并實(shí)施《中山市食品藥品監(jiān)督管理局辦事指南》共49項(xiàng)，積極推進(jìn)政務(wù)公開；制定并實(shí)施《中山市食品藥品監(jiān)督管理局管理制度匯編》共46個(gè)制度，使機(jī)關(guān)管理工作法制化、規(guī)范化；制定并實(shí)施《抓服務(wù)規(guī)范，樹文明形象，創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，規(guī)范了工作人員的行為規(guī)范。我局還定期檢查各項(xiàng)制度執(zhí)行落實(shí)情況,依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加強(qiáng)了全局貫徹實(shí)施法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，狠抓建制促執(zhí)法，取得了良好效果。
　　全系統(tǒng)在實(shí)踐中不斷探索，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和作法，既不斷深化了對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)，又提升了實(shí)際執(zhí)法水平；既豐富了政策法規(guī)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又增強(qiáng)了執(zhí)法者的法律素養(yǎng)；既取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，又促進(jìn)了我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全系統(tǒng)法制隊(duì)伍，在做好實(shí)際工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不斷提高。
　　二、存在問題：
　　在肯定成績(jī)和取得經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些亟待研究和努力解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　（一）法制隊(duì)伍力量薄弱，工作成效有待提高。目前，我局沒有設(shè)立法規(guī)科，局的法制指導(dǎo)工作由辦公室的同志兼任，這在推進(jìn)依法行政工作的過程中，顯得力不從心。在實(shí)際工作中，常表現(xiàn)為未能充分發(fā)揮政策法規(guī)的參謀指導(dǎo)作用、法制監(jiān)督不到位等。
　�。ǘ┠壳�，我局法制機(jī)構(gòu)在日常工作方面，還是忙于應(yīng)付多，調(diào)查研究缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，特別是對(duì)涉及食品藥品監(jiān)管工作的重大的前瞻性問題研究不夠及時(shí)，不夠深入。在這方面，應(yīng)通過不斷制訂、修訂和完善有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。
　　（三）法制宣傳力度不足，未能充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)站、法制宣傳專欄、書寫標(biāo)語、專項(xiàng)活動(dòng)、各種會(huì)議和印發(fā)資料等多種形式對(duì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳貫徹。群眾對(duì)相關(guān)食品用藥法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不深，群眾的自我保護(hù)意識(shí)仍需不斷提高。
　　三、幾點(diǎn)意見和建議：
　�。ㄒ唬⿲�(duì)法制工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力配置、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面給予充分支持是做好法制工作的前提和基礎(chǔ)。法制工作能否順利開展，與局機(jī)關(guān)的重視與否是密切不可分的，所以應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮一貫傳統(tǒng)，對(duì)法制工作在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面繼續(xù)給予充分支持。突顯法制工作的作用，明確法制機(jī)構(gòu)既是普法工作機(jī)構(gòu)，又是局的法律顧問機(jī)構(gòu)，在實(shí)施行政決策及處理具體業(yè)務(wù)中有涉及法律的疑難問題，由法制工作機(jī)構(gòu)參與討論、研究，提出指導(dǎo)意見。在人員配備上，應(yīng)增加相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)及實(shí)際操作能力的人員，以滿足各項(xiàng)工作的需要。在經(jīng)費(fèi)上，應(yīng)設(shè)立法制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于法制宣傳、政策調(diào)研、規(guī)范性文件擬制等，為開展法制工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)施科學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)科室工作人員積極性是必備條件。全系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，尤其要加快局法制員隊(duì)伍的建設(shè)。要為政策法規(guī)機(jī)構(gòu)工作的開展創(chuàng)造必要條件，加大對(duì)法制工作人員的培訓(xùn)力度，使法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與全系統(tǒng)推進(jìn)依法行政任務(wù)相適應(yīng)。要真正 ……（未完，全文共4907字，當(dāng)前僅顯示2478字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《食品藥品監(jiān)督局法制建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題調(diào)研》）