在全縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會上的講話

目錄/提綱：……
一、對1—4月份經(jīng)濟運行情況的總體估價
（一）經(jīng)濟環(huán)境問題
（二）瓶頸制約問題
（三）項目建設(shè)中的問題
（四）企業(yè)自身問題
（五）思想認(rèn)識問題
二、突出重點，把握關(guān)鍵，力促更快更好發(fā)展
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成
四、當(dāng)前需要強調(diào)的兩個問題
……

　　同志們：
　　今天，縣委、縣政府利用半天時間對全縣1-4月份經(jīng)濟工作進行總結(jié)分析，對重點項目進行調(diào)度和安排，目的是總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)一思想，研究舉措，部署二季度工作，對事關(guān)全年發(fā)展的工作進行重點強調(diào)。會上，有關(guān)項目建設(shè)單位作了匯報，
　　同志分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟形勢，分管的同志講了很好意見， 同志在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上做了進一步安排，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)四個方面意見：
　　一、對1—4月份經(jīng)濟運行情況的總體估價
　　今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢。一方面，抓黨的先進性教育提高執(zhí)政能力，一方面抓改革促發(fā)展，全縣保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟運行質(zhì)量得到同步提高�？梢哉f，開局良好，發(fā)展勢頭不錯，基本達到了年初確定的發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)更快更好地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，完成生產(chǎn)總值45750萬元，同比增長16.9%，占年計劃19.8%；經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部財政收入完成4940萬元，同比增長25.4%，占預(yù)算41.2%。部分經(jīng)濟指標(biāo)增速在八縣三區(qū)中排位比較靠前，如：企業(yè)用電量、入統(tǒng)企業(yè)利潤增速占第一位，產(chǎn)品銷售收
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完成全年計劃的6.8%。在全部投資中，新建投資7140萬元，占全部投資的83%，個體私營經(jīng)濟投資8165萬元，占全部投資的95%，呈現(xiàn)了經(jīng)濟新活力。
　　五是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧程度提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到全面推進，_，政治安定，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)互動的良好態(tài)勢明顯擴大。
　　以上情況表明，我們年初制定的經(jīng)濟發(fā)展思路切合實際，方向正確，重點明確。各級各部門把主要精力投入到加快經(jīng)濟建設(shè)上來，發(fā)展的熱情比較高，思路十分清晰，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力在提高。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠及時協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真解決發(fā)展中的問題，形成了合力，促進了各項工作的落實。
　　成績值得肯定，但也應(yīng)當(dāng)看到，盡管一季度我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了增長，總產(chǎn)值、增加值、利稅總額增幅等指標(biāo)在全市排位比較靠前，但經(jīng)濟總量小的現(xiàn)狀并沒有大的改變，一些突出矛盾和問題還沒有從根本上解決，對此我們應(yīng)有一個清醒的、準(zhǔn)確的認(rèn)識。
　　一方面，要充分認(rèn)識國家實施宏觀調(diào)控帶來的問題。從目前形勢看，國家宏觀調(diào)控措施已見成效，但對我們負面影響也有所顯現(xiàn)。今后一段時期，國家會繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，其基調(diào)仍然是從嚴(yán)、偏緊。同時國際上經(jīng)濟增長仍不平衡，石油、原材料價格進一步上升。這些將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響。如項目建設(shè)用地緊張的矛盾將十分突出，這對我縣招商引資將產(chǎn)生一定的制約因素；隨著信貸規(guī)模的逐步收縮，金融機構(gòu)新增貸款逐漸減少，中小企業(yè)流動資金短缺問題將更為突出；煤電供應(yīng)缺口較大，供電緊張狀況依然存在，拉閘限電將不可避免，直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；全球初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,將通過各種傳導(dǎo)機制在一定程度上減少企業(yè)利潤，加大經(jīng)濟運行成本。
　　另一方面，要充分認(rèn)識我們自身存在的問題。
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟環(huán)境問題。經(jīng)過近年來的治理和建設(shè)，我縣的經(jīng)濟環(huán)境得到很大改善，有力地促進了全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，但仍有不盡人意的地方，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和經(jīng)濟發(fā)展速度不相適應(yīng)，在一定程度上影響了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。軟環(huán)境方面，行_力的運行仍不同程度存在程序不規(guī)范、制度不健全、權(quán)責(zé)不清、管理不嚴(yán)現(xiàn)象；個別部門、個別工作人員存在著該作為不作為或不該作為亂作為，服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問題，都需要進一步加以解決。
　　（二）瓶頸制約問題。主要是電和水的問題，一季度，由于電力不足影響了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2000多萬元。雖然隆東工礦小區(qū)相繼建成11萬千瓦、3.5萬千瓦變電站，但仍不能緩解電力供需緊張的局面，隨著夏季用電高峰的來臨，工業(yè)用電將更加緊張。部分企業(yè)特別是鐵選企業(yè)缺水問題仍很嚴(yán)重，造成企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，甚至完全停產(chǎn)，在不同程度上影響了經(jīng)濟指標(biāo)的增長，據(jù)測算，僅在韓麻營生產(chǎn)的11家企業(yè)中，一季度因缺水少生產(chǎn)鐵精粉5萬噸，減少產(chǎn)值3000多萬元、減少稅收300多萬元。
　�。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)中的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策跟的不緊，摸得不準(zhǔn)，對自身情況認(rèn)識不清，造成了項目的成功率不高。二是一些項目前期工作不細不實，項目包裝舍不得投入，缺乏創(chuàng)意，檔次不高，有的沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，項目針對性不強，喪失了很好的機會。三是項目產(chǎn)業(yè)鏈短。整體引進項目少，缺乏在全縣產(chǎn)業(yè)布局中占主導(dǎo)地位的重大項目，圍繞龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)培育和引進滯后，形不成上規(guī)模、競爭力強的產(chǎn)業(yè)_。四是項目分工不明確，項目牽頭單位過多，抓落實時，彼此間依賴性較強，造成了項目建設(shè)過程中的真空，一些好的項目往往只停留在初期的協(xié)議上，后續(xù)工作不能很好的跟進，影響了項目的進展。
　　（四）企業(yè)自身問題。一是在部分企業(yè)尤其在民營企業(yè)中，出資者和管理者沒有分離。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，在內(nèi)部專業(yè)分工進一步細化的情況下，這種家族式管理的弊端已凸現(xiàn)出來，使發(fā)展受到制約。二是有的企業(yè)滿足于低水平發(fā)展，片面的追求短期的經(jīng)濟效益，缺乏長遠的發(fā)展眼光，致使企業(yè)沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品，多為初級產(chǎn)品，科技含量低，附加值低，缺少市場競爭力。三是企業(yè)管理人員素質(zhì)低，專業(yè)的技術(shù)人員缺乏。絕大多數(shù)企業(yè)主的經(jīng)營管理方式來源于自身的經(jīng)驗，致使大多數(shù)企業(yè)難以走出小生產(chǎn)的經(jīng)營模式，難以適應(yīng)日益激烈的市場競爭。
　　（五）思想認(rèn)識問題。主要是在個別部門、個別人身上存有自滿傾向。客觀的講，這些年在全縣上下的共同努力下，縣域經(jīng)濟取得了可喜的成績，為進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，但同時在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門 ……（未完，全文共8670字，當(dāng)前僅顯示2368字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會上的講話》）