在全縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流會議上的講話

　　在全縣勞務(wù)輸出“雙帶”經(jīng)驗交流暨就業(yè)再就業(yè)電視會議上的講話
　　同志們：
　　年味未盡，剛剛上班，縣委、縣政府決定召開這樣一次會議，其主要目的，一是向全縣上上下下發(fā)出一個信號，縣委將按照中央提出的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作的總體要求，把勞務(wù)輸出、就業(yè)再就業(yè)工作擺上十分重要的位置，各級干部必須集中精力，全力抓好這兩項工作；二是搶抓時間機遇，節(jié)后勞務(wù)市場空間比較大，正是外出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的好時機；三是也有通過這次會議收心的意思，讓大家盡快從年味中解脫出來，以飽滿的精神狀態(tài)開始新一年的工作。剛才，縣委、縣政府對**年度全縣勞務(wù)輸出先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，其中的6名代表作了典型發(fā)言。這些典型很過硬，應(yīng)該表彰，并號召全縣人民向他們學(xué)習(xí)。在此，我再一次向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對外出務(wù)工人員致以誠摯的問候，同時，也向為我縣勞務(wù)輸出和就業(yè)再就業(yè)工作做出貢獻的各界人士表示衷心的感謝！下面，我講三點意見。
　　一、認真回顧總結(jié)，進一步增強抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作的責(zé)任感
　　近幾年來，縣委、縣政府對包括農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)工作在內(nèi)的城鄉(xiāng)就業(yè)工作極為重視，特別是將勞務(wù)輸出作為富民強縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也都付出了巨大的努力，取得了顯著成績。2005年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力4.87萬人，其中外輸3.83萬人，外輸女勞動力1.37萬人，占縣外輸出總量的36%。在工作中我們積累了許多有益
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，我們要建成惠及廣大人民群眾的更高水平的全面小康社會。目前看，任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生活殷實等目標要如期實現(xiàn)，而最起碼的要求是實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣大勞動者充分就業(yè)。人民群眾有了穩(wěn)定的就業(yè)崗位和較高水平的收入，全面小康的目標才可能實現(xiàn)。
　　2、抓就業(yè)就是抓發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，建設(shè)新綏棱、新農(nóng)村，最終還是要靠發(fā)展。我們推動勞務(wù)輸出，開發(fā)就業(yè)崗位，合理配置勞動力資源，使大批新生勞動力走上經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，人盡其才，才盡其用，必然會極大促進經(jīng)濟發(fā)展。一個地方達到較高發(fā)展水平，勞動力充分就業(yè)，甚至?xí)霈F(xiàn)短缺，是一個重要標志。天下第一村華西村，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值300億元，本村只有1500人，其它幾萬人的勞動力都是外來務(wù)工者。
　　3、抓就業(yè)就是抓富民。生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標，更是新**建設(shè)的重要內(nèi)容。就業(yè)與增收緊密相連，沒有就業(yè)就不會有寬裕的生活。我縣幾年來的實踐充分證明了這一點，2005年全縣勞務(wù)總收入達1.6億元，拉動農(nóng)民人均增收860元，尤其是跨國輸出的1000余人，人均年收入都在5萬元以上，多的可達40萬元左右。通過招商引資，27戶國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)制搞活，加之民營經(jīng)濟發(fā)展等渠道使就業(yè)崗位不斷增加，全縣5000多人的生活有了保障。我們縣城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)連續(xù)三年超過10萬平方米，城市面貌改觀了，樓價低了，拉動很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展了且不說，僅勞動力就業(yè)這一方面就有賬可算：10萬平方米，按每平方米4個工日計算，需用工日40萬個，建筑施工期平均180天，可用工2222個，每個工日按30元計算，40萬個工日用工開支1200萬元，平均每個勞動力收入5400元。
　　4、抓就業(yè)就是抓和諧、抓穩(wěn)定。就業(yè)直接關(guān)系到社會的和諧、穩(wěn)定。一個人有了穩(wěn)定的收入，才能安身立命，才能有社會責(zé)任感。愈是貧窮，矛盾愈多，一個國家、地區(qū)乃至一個家庭，都是如此。因此可以說，就業(yè)既是個經(jīng)濟問題，也是個社會問題。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉說：從現(xiàn)在開始，中國進入到人均收入1000美元的發(fā)展階段，1000美元至3000美元之間是一個發(fā)展機遇，同時也是一個社會矛盾多發(fā)、社會容易發(fā)生動蕩、沖突的階段。主要是分配不公的問題，一部分人用資產(chǎn)就可以獲得收益，一部分靠就業(yè)可以獲得收益，但相當一部分人被排除到了經(jīng)濟活動之外，因為失業(yè)而得不到收入。治理分配不公最重要的手段是充分就業(yè)，讓社會每一個人都得到就業(yè)。我們抓輸出，抓就業(yè)，不僅直接保持了地方的穩(wěn)定，促進了和諧社會建設(shè)，而且可以有效改善黨和政府在群眾心目中的形象，密切干群關(guān)系，這也是對我們執(zhí)政水平的檢查和考驗。
　　從以上分析可以看出，城鄉(xiāng)就業(yè)問題是關(guān)系**政治、經(jīng)濟、社會和人民利益的重大問題，我們必須將其作為一項政治任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，全力抓好。
　　二、明確主攻重點，推動城鄉(xiāng)就業(yè)工作提檔升級
　　2006年，我們要進一步把城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為全縣工作的重點突出出來，革新工作理念，采取過硬措施，加大推進力度，提質(zhì)，增量，力爭取得新的突破。主要工作目標是：轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人，其中外輸3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)總收入1.8億元，其中外輸收入1.56億元，勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸拉動全縣農(nóng)民人均增收970元；實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在一定水平以內(nèi)。
　　1、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體化推進工作。實事求是地說，這三年來，我們在農(nóng)村勞務(wù)輸出工作上下了些功夫，也收到了明顯的成效。但對城鎮(zhèn)職工就業(yè)再就業(yè)工作重視不夠，思路不新，力度不大。從現(xiàn)在開始，我們必須努力改進工作，把農(nóng)村勞務(wù)輸出和城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來考慮，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，同步推進，同步考評，解決脫節(jié)問題，力求協(xié)調(diào)發(fā)展。一是整合機構(gòu)。一季度，要將農(nóng)委、勞轉(zhuǎn)辦和勞動局抓就業(yè)、輸出的職能合并起來，組建統(tǒng)管城鄉(xiāng)就業(yè)工作的專門機構(gòu)，調(diào)整隸屬關(guān)系，明確工作職能，使工作更為順暢。二是統(tǒng)一運籌。要對城鄉(xiāng)就業(yè)工作統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，都按照內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸兩個渠道考慮問題。推進農(nóng)村勞務(wù)輸出工作要借鑒下崗職工再就業(yè)的有關(guān)政策措施；抓城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，也要借鑒農(nóng)村勞務(wù)輸出的有效抓法。特別是要樹立全縣一盤棋的理念，抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，要積極為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尋找外輸渠道；安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，也要考慮農(nóng)村富余勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)的實際需要。還要按照縣域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，與駐單位在勞動力資源開發(fā)方面協(xié)調(diào)配合，為其提供用工。三是同步考評。抓農(nóng)村勞務(wù)輸出，我們已經(jīng)有了一套比較成型的獎懲考評機制。把這項工作納入鄉(xiāng)村的工作目標責(zé)任制中；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手必須有一人主抓；村里必須至少有一名干部直接帶領(lǐng)農(nóng)民外輸，收入歸己；勞務(wù)輸出工作成效與鄉(xiāng)村干部工資直接掛鉤等。對城鎮(zhèn)就業(yè)工作，也要按照這樣的思路制定獎懲考評措施，使綏棱鎮(zhèn)及所屬社區(qū)像各鄉(xiāng)村重視勞務(wù)輸出那樣重視城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作。七個社區(qū)可以考慮增加一個專門抓就業(yè)再就業(yè)的編制，設(shè)專人抓這項工作。也可以轉(zhuǎn)換思維，給錢給編不定人，聘任能人抓這項工作也可以考慮。把這項工作真正抓起來，從而實現(xiàn)兩項工作同步推進、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
　　2、加強技能培訓(xùn)，在提高就業(yè)人員素質(zhì) ……（未完，全文共7806字，當前僅顯示2741字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣勞務(wù)輸出雙帶經(jīng)驗交流會議上的講話》）