論農(nóng)發(fā)行規(guī)范化長效管理機制的建立

目錄/提綱：……
一、深刻認識規(guī)范化管理的內(nèi)在意義是長效機制建立的前提
二、加強與完善規(guī)范化管理的各項措施是長效機制建立的保證
（一）嚴格管理、務(wù)求實效，長抓不懈
二是以全面長期落實責任為支撐點，強化業(yè)務(wù)工作規(guī)范到位
三是以創(chuàng)新工作機制為重點，上下整體聯(lián)動
（二）以人為本，狠抓基礎(chǔ)、實事求是
二是實抓檢查督導
1、堅持定期自查制度
三是績效掛鉤、規(guī)范考核
四是要實行“有效問責”
（三）適應(yīng)形勢，與時俱進，科學管理
三、統(tǒng)籌兼顧、正確處理好規(guī)范化管理中的相互關(guān)系是長效機制建立的客觀要求
（一）正確處理業(yè)務(wù)工作與規(guī)范化管理的關(guān)系
（二）正確處理規(guī)范化管理的形式與內(nèi)容的關(guān)系
（三）正確處理規(guī)范化長期任務(wù)與短期目標的關(guān)系
……

　　隨著農(nóng)發(fā)行規(guī)范化管理工作的逐步深入，管理的內(nèi)容由單一的業(yè)務(wù)規(guī)范化轉(zhuǎn)向管理工作的全面規(guī)范化，管理的層次已由基層行推進到二級分行，由于農(nóng)發(fā)行的政策、制度、辦法、程序隨著社會發(fā)展不斷進行調(diào)整、改進、完善與提升，這將對規(guī)范化管理提出新的目標與要求，只有長期堅持才能見成績、出效果，實現(xiàn)規(guī)范化與科學化的統(tǒng)一，為此，農(nóng)發(fā)行規(guī)范化長效管理機制的如何建立?如何把規(guī)范化管理不斷推向縱深發(fā)展?進一步提高規(guī)范化管理水平，是當前乃至將來農(nóng)發(fā)行工作的主旋律之一。
　　一、深刻認識規(guī)范化管理的內(nèi)在意義是長效機制建立的前提
　　所謂農(nóng)發(fā)行規(guī)范化管理工作，是對常規(guī)性管理活動或非常規(guī)性管理活動中的常規(guī)性要素做出的規(guī)定，是在管理活動中主要規(guī)定“誰、做什么”的基礎(chǔ)上，對于“如何做”、“做到什么程度”的進一步規(guī)定。規(guī)范化管理提供了研究制定和推行管理工作規(guī)范的目標成果、指導原則、組織方案、工作程序以及具體方法等一套完整的體系。它的意義在于：
　�。ㄒ唬┮�(guī)范化管理，從農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展的高度來認識，它是強化封閉管理、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，有效防范和化解各類風險的基礎(chǔ)性工作，是完善經(jīng)營管理、強化內(nèi)控機制與管理的前提，是農(nóng)發(fā)行迎接職能范圍調(diào)整，業(yè)務(wù)拓
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聯(lián)動。良好的工作機制是各級行規(guī)范化管理工作順利開展的保證，在規(guī)范化管理過程中要實行“一級抓一級。一級帶一級、上下整體聯(lián)動”的工作機制；四是以自查整改為突破點，推動規(guī)范化管理工作，自查是整個規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，自查是為了整改，自查就要求規(guī)范化管理應(yīng)從事后規(guī)范向事前規(guī)范、事中規(guī)范轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)付檢查考核向主動規(guī)范各項工作轉(zhuǎn)變，從注重形式的規(guī)范到實現(xiàn)以強化管理為目標的具體工作規(guī)范上轉(zhuǎn)變，整改是關(guān)鍵，整改是為了提高，只有使所有的工作都符合規(guī)范化有關(guān)要求，才能最終實現(xiàn)規(guī)范化長效管理的目標。五是制度落實是實施規(guī)范化管理關(guān)鍵點，為促進各項規(guī)章制度的落實，各級行領(lǐng)導要明確分工，帶頭深入各部門，對各崗位開展定期不定期的檢查，形式要不拘一格，要對檢查結(jié)果具體分析，責成及時糾正以及二次落實，真正把規(guī)范化管理制度落實實處。
　�。ǘ┮匀藶楸�，狠抓基礎(chǔ)、實事求是。一是堅持以人為本，狠抓業(yè)務(wù)培訓，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)規(guī)范化管理的干部職工隊伍，夯實內(nèi)部規(guī)范化管理基礎(chǔ)。目前，由于承貸主體、信貸政策的變化、加上部分業(yè)務(wù)人員由于對有關(guān)政策制度、規(guī)定不熟悉，導致業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，核算質(zhì)量不夠高，亟待從政策水平、制度觀念、業(yè)務(wù)技能上提高，以適應(yīng)規(guī)范管理的需要；人事部門要制定各業(yè)務(wù)部門的培訓計劃，各業(yè)務(wù)部門要對本專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)規(guī)范操作規(guī)程、金融法規(guī)、制度辦法的應(yīng)知應(yīng)會培訓并進行測試，對測試不合格者，扣罰目標責任津貼，同時要限期達標�；鶎有幸崖毠り犖榻ㄔO(shè)、員工素質(zhì)的提高納入行長的議事日程，采取多種形式，多種方法進行培訓�；鶎有锌刹扇《嗉袑W習、部室分組學習、個人自學相集合的辦法，重點學習收購資金封閉與風險管理的有關(guān)政策，金融法規(guī)、制度、辦法，以及規(guī)范化管理考核的質(zhì)量要求，要定期組織筆試或現(xiàn)場操作測試，努力提高全行員工的整體素質(zhì)。二是實抓檢查督導。1、堅持定期自查制度�；鶎有胁块T要堅持按旬自查自糾，部室主任按月檢查；全行堅持按季檢查考核。２、要搞好現(xiàn)場指導。上級分行各部門要安排業(yè)務(wù)骨干每月輪流到現(xiàn)場聽取匯報，翻查賬、證、表、簿，核查各項業(yè)務(wù)工作中是否符合有關(guān)政策和制度規(guī)定，對涉及到規(guī)范化管理要求的重要環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導，幫助基層行解決業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作中的疑難問題，落實整改措施，針對日常管理中容易出現(xiàn)的錯誤，大力開展“查、糾、補、改”工作，充分發(fā)揮督導職能作用。3、組織交流觀摩。上級行應(yīng)定期或不定期地組織相關(guān)部門和人員到搞得好的行觀摩學習，相互交流，取長補短，起到一個較好的示范和推廣作用，形成一個比、學、趕、超的良好氛圍。4、把規(guī)范化管理作為定期分析例會的一項重要內(nèi)容，對當期規(guī)范化管理工作開展情況、采取的具體措施、取得的成績、存在的問題以及糾正措施等做到心中有數(shù)，有的放矢的開展工作。三是績效掛鉤、規(guī)范考核。為了推動規(guī)范化管理工作深入扎實的開展，按照總行規(guī)范化管理要求，要本著“因地制宜、不斷完善”的原則，總結(jié)規(guī)范化管理實施中的經(jīng)驗和不足，制定《規(guī)范化管理考核標準》、《規(guī)范化管理考核辦法》等，把標準細化到項目，考核對象細化到人，結(jié)果細化到分值，每年對規(guī)范化管理工作進行全面與重點檢查，嚴格組織考核驗收，落實獎懲，要與等級行、目標責任指標等掛鉤，要把規(guī)范化管理與勞動工資制度改革，干部提拔任用，職稱評聘，評選先進等各項工作緊密結(jié)合起來，保證規(guī)范化管理工作常抓不懈。四是要實行“有效問責”。規(guī)范化管理雖然合理配置人員，明確崗位職責，做到任務(wù)層層分解，責任層層下放，基本上達到“人人肩上壓擔子，個個頭上有責任”，但當前規(guī)范化管理重視分責，忽視負責，而如何落實責任，如何兌現(xiàn)責任，仍是當前規(guī)范化管理中的薄弱環(huán)節(jié)，將影響長效管理機制的建立，在規(guī)范化管理中，負管理責任的出了問題該怎樣處理，負審查、檢查責任的工作不到位怎辦，負直接責任的有不規(guī)范的操作該怎樣處罰，沒有落實的責任和不能兌現(xiàn)的責任，是造成有章不循，違章難糾的主要根源，也是規(guī)范化管理當前難以深入開展的癥結(jié)所在。
　　（三）適應(yīng)形勢，與時俱進，科學管理。設(shè)置規(guī)范化考核效果指標，嘗試引入iso9000質(zhì)量管理體系。規(guī)范化管理意義重大且要長效管理，對銀行規(guī)范質(zhì)量的考核，引入iso9000質(zhì)量管理體系已被許多商業(yè)銀行所認可，目前農(nóng)發(fā)行規(guī)范化管理質(zhì)量只是“達標 ……（未完，全文共4483字，當前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《論農(nóng)發(fā)行規(guī)范化長效管理機制的建立》）