在全縣海洋與漁業(yè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、以推進(jìn)依法管海為重點(diǎn)，海域管理工作實(shí)現(xiàn)新突破
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新態(tài)勢
三、以項目推進(jìn)為重點(diǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)活力大增強(qiáng)
四、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
五、以學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展目標(biāo)
一、大力發(fā)展水產(chǎn)品加工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
二、加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力
三、加大項目推進(jìn)力度，增強(qiáng)漁業(yè)發(fā)展后勁
四、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)，全力提升水產(chǎn)品質(zhì)量
五、提高服務(wù)效能，加快漁（農(nóng)）民增收的步伐
六、堅持科學(xué)用海，切實(shí)加強(qiáng)海洋管理
七、堅持依法行政，實(shí)現(xiàn)海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
八、科學(xué)制定“十一·五”發(fā)展規(guī)劃，精心描繪年海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖
……

　　***同志
　　在全縣海洋與漁業(yè)工作會議上的講話
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　　同志們：
　　這次全縣海洋與漁業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面總結(jié)年度全縣海洋與漁業(yè)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前海洋與漁業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，按照省、市漁業(yè)工作會議的要求，研究和部署年全縣海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動我縣海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。會上將對年度涌現(xiàn)出的個先進(jìn)集體和名先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對做出突出貢獻(xiàn)的個科室和單位進(jìn)行重獎。還將簽訂年有關(guān)目標(biāo)考核責(zé)任狀，有關(guān)單位代表還要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,湯縣長還將給會議作重要講話。下面我根據(jù)局黨委研究精神，講四點(diǎn)意見：
　　肯定成績，排找差距
　　增強(qiáng)做好海洋與漁業(yè)工作的責(zé)任感和使命感
　　剛剛過去的年，是風(fēng)調(diào)雨順、政通人和、精彩紛呈的一年，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市主管部門關(guān)心和支持下，解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮力爭先，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、服務(wù)水平大提升、部門形象大轉(zhuǎn)變，各項工作都取得了較好的成績，是進(jìn)入新世紀(jì)以來最好的一年。全年完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量.萬噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值億元，全縣農(nóng)民人均來自漁業(yè)純收入元，人均增收.元，漁業(yè)總產(chǎn)量、總產(chǎn)值和純收入同比增長%、.%、.%，三項指標(biāo)繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先�；仡欉^去的一年，我們具體做了以下五
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、典型帶動工程。建成了南美白對蝦、河蟹、網(wǎng)箱、海水等個生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，通過推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖以及綜合防病等新技術(shù)來提高養(yǎng)殖效益。涌現(xiàn)出一批科技典型。如土池育苗大戶朱乃成畝面積培育蟹苗近公斤，獲利近萬元，單產(chǎn)和效益處于全省同行業(yè)前列。大力開展?jié)O業(yè)科技培訓(xùn)。今年以來，我局共組織各類水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班期，受訓(xùn)人數(shù)多人次，發(fā)放資料余份。各鎮(zhèn)還舉辦各類專題技術(shù)培訓(xùn)班多期，廣播講座多期。
　　、以作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，海洋捕撈生產(chǎn)闖出新路子。我們抓住黑潮_強(qiáng)盛、冬季水溫變暖、漁場南移變慢等有利條件，因勢利導(dǎo)，調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu)，延長作業(yè)時間，積極開發(fā)安康流網(wǎng)、小春流網(wǎng)、鮸魚流網(wǎng)、小黃魚流網(wǎng)等新的作業(yè)形式，海洋捕撈生產(chǎn)效益大幅度提高，出現(xiàn)了總量、單船效益、漁民收入 “三增”的喜人局面。
　　、以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，水產(chǎn)品加工流通實(shí)現(xiàn)新跨越。一是依托龍頭優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工。針對蝦皮等低值魚蝦大幅增產(chǎn)的實(shí)際情況，我縣穎川水產(chǎn)品有限公司在原有年產(chǎn)噸的魚糜、蝦糜加工生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，又投資興建年產(chǎn)噸蝦片生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)自營出口，并通過了haccp、is和is質(zhì)量體系認(rèn)證，加工“鴿”牌蝦片噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入多萬元，利潤多萬元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞；縣匯富水產(chǎn)冷凍廠引進(jìn)干法加工工藝，提高了蝦皮產(chǎn)品的品味和檔次，并在某省市場打開了銷路。我縣低值魚蝦類資源的開發(fā)，加快了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化進(jìn)程，提高了產(chǎn)品附加值，為漁民帶來了實(shí)惠。二是借助市場優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品增值。市場年年有，但機(jī)遇不常有，我們借銀鯽等大宗水產(chǎn)品價格上揚(yáng)機(jī)遇，采取輪捕輪放，冷凍加工、反季節(jié)銷售等一系列措施，挖潛增值。僅南美白對蝦一項就加工噸反季節(jié)上市，增值多萬元，人均增收元。三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍優(yōu)勢，拓寬市場渠道。我縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織余個，經(jīng)紀(jì)人多名，他們外聯(lián)市場設(shè)窗口，內(nèi)聯(lián)養(yǎng)殖戶搞運(yùn)銷，在南京、杭州等大中城市批發(fā)市場設(shè)立直銷網(wǎng)點(diǎn)近個。阜余鎮(zhèn)劉必亞夫婦在某省銅川市場銷售河蟹萬公斤；陳洋鎮(zhèn)繆德軍在宣塘橋市場銷售白對蝦萬公斤。目前我縣南美白對蝦銷售占常州宣塘橋市場層以上，淡水魚銷售行情左右著杭州市場價格。
　　三、以項目推進(jìn)為重點(diǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)活力大增強(qiáng)
　　一是爭取國家專項投入。全年爭取各類漁業(yè)專項近千萬元，其中“雙轉(zhuǎn)”項目，報廢拆解漁船艘，發(fā)放補(bǔ)助資金萬元，培訓(xùn) 名轉(zhuǎn)業(yè)漁民。拆解漁船、補(bǔ)助資金、培訓(xùn)人數(shù)均占全市總數(shù)的三分之二，也位居全省前列。另外成功報批了個“海上蘇東”項目和艘“海監(jiān)執(zhí)法艇”項目，爭取漁業(yè)專項資金萬元。二是爭取“三資”投入漁業(yè)。先后有某省、某省以及本省客商來我縣發(fā)展特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗、水產(chǎn)品加工、飼料加工等行業(yè)，投入資金在萬元以上，如由我局引進(jìn)的海安客商在黃沙港鎮(zhèn)投入千萬元興辦了一座現(xiàn)代化的水產(chǎn)飼料加工廠，該項目已投產(chǎn)見效。三是積極招商引資。完成了縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
　　四、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
　　年漁業(yè)行政執(zhí)法工作制度嚴(yán)、人努力、業(yè)績好。通過嚴(yán)明管理制度、嚴(yán)格依法行政、嚴(yán)厲打擊違法行為的“三嚴(yán)”措施，有效地提升了漁政執(zhí)法形象。伏季休漁措施扎實(shí)，效果顯著。采取“海上查、陸上封、供給堵”海陸結(jié)合、各級協(xié)作等綜合措施，做到了“船進(jìn)港，網(wǎng)入庫，人上岸”，今年沒有發(fā)生一起漁船違規(guī)出海生產(chǎn)的事件。針對“電、毒、炸”等非法捕撈行為，采取分散與集中相結(jié)合，白天查、夜間守相結(jié)合的辦法，先后組織了多次全縣淡水捕撈秩序大檢查，查獲并集中銷毀了電力捕魚器多臺套，有效地遏制了電力捕魚的泛濫勢頭。
　　五、以學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平
　　突出機(jī)關(guān)制度、能力、素質(zhì)三項建設(shè)，體現(xiàn)以人為本的理念，將個人進(jìn)步、組織成長、事業(yè)發(fā)展與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效率型和服務(wù)型機(jī)關(guān)，努力造就高質(zhì)量的管理隊伍、服務(wù)隊伍和執(zhí)法隊伍，確保我系統(tǒng)全年各項工作措施的落實(shí)、各項工作任務(wù)的完成和各項管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完成農(nóng)林場圃事業(yè)單位的改革工作，淡水一場、二場兩個企業(yè)順利地進(jìn)行了“事轉(zhuǎn)企”的改革。系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)改制工作按法定程序穩(wěn)步推進(jìn)。我局在全縣萬人評議機(jī)關(guān)中由年的倒數(shù)第位上升到年的第位。
　　上述成績的取得，得益于政策好、市場旺、天幫忙，更得益于人努力，是我們?nèi)h海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在此我代表局黨委，向你們并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣海洋與漁業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
　　但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代化漁業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，也存在許多不足，面臨不少困難和問題，一是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。表現(xiàn)在海水養(yǎng)殖發(fā)展仍然滯后，水產(chǎn)品加工業(yè)仍然是短腿，水產(chǎn)品出口和遠(yuǎn)洋漁業(yè)與先進(jìn)縣（市）相比差距仍然很大；二是水域生態(tài)環(huán)境不容樂觀，水質(zhì)質(zhì)量下降，污染事故時有發(fā)生，部分養(yǎng)殖品種的病害有蔓延的趨勢；三是新品種、新技術(shù)的開發(fā)儲備不足，漁（農(nóng)）民增收的科技份額還不高，適銷對路的苗種規(guī)模生產(chǎn)能力還不強(qiáng)；四是養(yǎng)殖證制 ……（未完，全文共11128字，當(dāng)前僅顯示2647字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣海洋與漁業(yè)工作會議上的講話》）