縣支行機(jī)構(gòu)管理工作中存在的問題及建議
隨著央行監(jiān)管職能的部分分拆,處于改革最末稍的縣級(jí)支行也面臨著職能調(diào)整和重新定位的挑戰(zhàn),新情況和新問題也隨之而來?傮w上講,縣支行作為總行的派出機(jī)構(gòu),處于履行央行各項(xiàng)職能的最基層,無論是以前的金融監(jiān)管也好,還是為金融機(jī)構(gòu)和地方政府提供金融服務(wù)及貨幣政策傳導(dǎo)也好,都做了大量而卓有成效的工作。但同時(shí)也存在著一些不容忽視的問題。目前,隨著職能的重新定位,縣支行或多或少存地存在以下幾方面的問題,有些是階段性的,有些則是自縣支行成立以來都沒有理順的。
=、機(jī)構(gòu)屬性不明確?h支行到底是什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)?這是一個(gè)長(zhǎng)期困擾基層員工且十分敏感的問題,同時(shí),這個(gè)問題也是由于基層員工對(duì)自己組織依附關(guān)系不明而提出的?傂惺菄(guó)務(wù)院組成部門,分行及其以下按目前總行的定性是實(shí)行行員制
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些“頭重腳輕”的感覺。五是內(nèi)外職責(zé)分離。由于有帳有庫,安全問題成為縣支行的頭等大事,作為管理者也深感責(zé)任重大,在安全問題上萬不可掉以輕心,而對(duì)外所從事的一切活動(dòng),是面上的東西,做得好壞不影響領(lǐng)導(dǎo)的仕途,也不影響職工的福利,所以,“一心一意保安全,一年四季搞
調(diào)研”成了縣支行的行為取向。六是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理。上級(jí)各個(gè)部門都強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)的重要性,使得縣支行無所適從,剛性的人員配置,保衛(wèi)八人、發(fā)行四人、會(huì)計(jì)五人,國(guó)庫四人,這種設(shè)計(jì)本身對(duì)一個(gè)只有三十幾人的縣支行是個(gè)很大的難題,同時(shí)客觀上弱化了其他崗位職能的有效發(fā)揮,進(jìn)而對(duì)貨幣政策的傳導(dǎo)、調(diào)查研究的質(zhì)量、金融穩(wěn)定關(guān)系的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)與地方政府部門的溝通也產(chǎn)生了影響。
=、履行職責(zé)的能力跟不上。面對(duì)職能轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)和新要求,一是觀念上的不適應(yīng),要從原有的工作思路、工作內(nèi)容、工作方法和工作要求,一下子轉(zhuǎn)變到“一個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)轉(zhuǎn)換和兩個(gè)增加”上來,的確還有一個(gè)新的實(shí)踐過程。二是知識(shí)上的不適應(yīng),如何承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測(cè)職責(zé),怎樣推動(dòng)建立社會(huì)信用體系,維護(hù)金融穩(wěn)定從何入手等,這些問題迫切需要我們開展有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和培訓(xùn),更新知識(shí),強(qiáng)化能力。三是能力上的不適應(yīng)。一方面是由于央行職責(zé)的宏觀性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的要求,干部職工的素質(zhì)面臨挑戰(zhàn);另一方面,要提高縣支行在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的公信力,就必須對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和金融運(yùn)行作出恰當(dāng)?shù)姆治龊团袛,能夠提供有價(jià)值的信息,提出的意見和建議足以影響地方當(dāng)局對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策,使之在地方政府有一席之地,沒有周小川提出的“五型”人才是難以辦得到的。
=、改革時(shí)期員工的心理反映。具體表現(xiàn)在:一是部分員工存在失落感。原有監(jiān)管職能的分離,給履行監(jiān)管職責(zé)數(shù)十年的縣支行帶來了少有的失落,特別以前是直接從事監(jiān)管部門的干部職工,心理上的調(diào)整期較長(zhǎng),作為領(lǐng)導(dǎo)者也或多或少有這個(gè)方面的顧慮,擔(dān)心將來的“行頭”地位受到動(dòng)搖。二是員工普遍存在憂慮感,對(duì)今后縣級(jí)央行的存在與否心存疑惑,特別是對(duì)年輕員工,將何去何從?而對(duì)于把青春和年華都奉獻(xiàn)給央行事業(yè)的中年人,更是有種說不出的體驗(yàn),難道“我們的結(jié)局是無言的嗎?”三是極少數(shù)職工還存在與己無關(guān)的思想,反正面包會(huì)有的,管你怎樣分,“過一天算一天,到時(shí)再說吧”。
=、縣支行福利待遇問題。自縣支行恢復(fù)以來,都是處在改革的最末端,無論是從福利待遇來說,還是從工作環(huán)境和條件來看,都與上級(jí)行員工存在一定的差距,加之與監(jiān)管部門的橫向?qū)Ρ,縣支行員工可謂央行體系中的弱勢(shì)_。但是,在履行各項(xiàng)職能過程中,同樣發(fā)揮了極大的作用,為服務(wù)地方政府、服務(wù)金融機(jī)構(gòu)和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),也得到了當(dāng)?shù)卣母叨日J(rèn)可。因此,上級(jí)行應(yīng)該下放一定的政治和福利待遇空間。
就目前縣支行的實(shí)際情況來看,總行一方面可以考慮發(fā)行庫的重新布局,并合理整合,既可以解決人力資源不足的問題,又可以節(jié)約行政成本,在總行“縣行不再進(jìn)人”的情況下,惟此一策,別無另 ……(未完,全文共2500字,當(dāng)前僅顯示1589字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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