進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土干部教育管理的意見

　　各基層國(guó)土資源所，局機(jī)關(guān)各股（室），局屬各單位：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育管理，促進(jìn)全局干部職工思想、工作、生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，建設(shè)一支品德好、有能力、會(huì)干事的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，建立起能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部“講大局、創(chuàng)事業(yè)、促發(fā)展”的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全縣國(guó)土資源事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)干部教育管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下意見。
　　一、關(guān)于干部教育培訓(xùn)
　　1、加強(qiáng)各級(jí)干部理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。①建立和堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。圍繞提高理論素養(yǎng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真抓好組織落實(shí)。局黨組中心組學(xué)習(xí)每季度不少于1次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。②堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部每周學(xué)習(xí)日制度。結(jié)合實(shí)際，每周至少安排半天時(shí)間組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。各基層所每月也要組織2次以上集體學(xué)習(xí)。全局干部要勤摘讀書筆記，認(rèn)真撰寫有思考、有觀點(diǎn)、有質(zhì)量的學(xué)習(xí)體會(huì)和
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，進(jìn)行交流或崗位輪換，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)。
　　3、加強(qiáng)中層干部的任免管理。按照市委組織部、市國(guó)土資源局《關(guān)于調(diào)整吉安市國(guó)土資源系統(tǒng)干部管理_的通知》（吉市組字[2005]2號(hào)）精神，切實(shí)規(guī)范股級(jí)干部的任免和審批程序。局黨組負(fù)責(zé)本系統(tǒng)正、副股級(jí)干部的任免，其中人事、監(jiān)察部門的正、副職和紀(jì)檢組副組長(zhǎng)，任免前報(bào)市國(guó)土資源局黨組備案；其他正、副股級(jí)干部任免前報(bào)市國(guó)土資源局進(jìn)行職數(shù)審核后，再辦理任免手續(xù)。同時(shí)，嚴(yán)格控制股級(jí)干部的任職年齡界限，股級(jí)干部任職年齡不超過48周歲。
　　4、促進(jìn)干部交流工作。建立新調(diào)入工作人員下基層所鍛煉制度，有計(jì)劃地將缺乏基層工作經(jīng)歷的局機(jī)關(guān)年輕干部交流到基層所工作。適當(dāng)加強(qiáng)全系統(tǒng)的人員交流工作，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)在同一基層所、股（室）、單位較長(zhǎng)時(shí)間的人員，原則上應(yīng)進(jìn)行交流或輪崗；對(duì)在基層所工作年限較長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)突出的人員，可優(yōu)先調(diào)入局機(jī)關(guān)。嚴(yán)肅干部職工工作紀(jì)律，對(duì)拒不服從交流或輪崗決定的干部，作待崗半年處理，待崗期間只發(fā)基本工資；待崗期間仍不改正的，依照有關(guān)規(guī)定予以辭退。
　　5、完善干部年度工作考核辦法�？h局負(fù)責(zé)全系統(tǒng)股級(jí)以下干部的考核和人事檔案管理。各基層所、機(jī)關(guān)各股（室）、局屬各單位要落實(shí)崗位責(zé)任制，定員定崗，責(zé)任到人，切實(shí)制定內(nèi)部工作人員績(jī)效考核辦法，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好本所、本部門、本單位干部職工的績(jī)效考核，實(shí)行績(jī)效掛鉤。推行“個(gè)人自評(píng)、公開評(píng)議、組織認(rèn)定”的實(shí)績(jī)考核制度，結(jié)合年度工作目標(biāo)管理考核，由縣局統(tǒng)一對(duì)全系統(tǒng)股級(jí)以下工作人員進(jìn)行年度工作考核，按考核總?cè)藬?shù)10%比例確定優(yōu)秀等次人員。
　　6、調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部。①對(duì)在現(xiàn)崗位不能發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，人崗不適的干部，交流到合適崗位；②對(duì)事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)能力，不適應(yīng)擔(dān)任中層職務(wù)的，免去其職務(wù)；③對(duì)不安心基層，以消極態(tài)度應(yīng)付工作鬧進(jìn)城，或組織觀念淡薄，拒絕執(zhí)行縣局決定，有令不行、有禁不止，以及不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的人員，屬中層干部的，不作易地交流任職，就地免職；屬一般工作人員的，作待崗處理；④受誡勉干部在誡勉期滿后，仍無明顯改進(jìn)的，給予降職、免職處理；⑤對(duì)為政不廉，濫用權(quán)力，違法亂紀(jì)，失職瀆職的，依法依紀(jì)予以處理；⑥對(duì)年度考核定為不稱職的干部，按規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職，三年內(nèi)不能推薦為科級(jí)后備干部，也不能提拔任用；連續(xù)兩年被確定為不稱職的，予以辭退。
　　三、關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)
　　1、認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格按決策程序辦事。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，積極探索建立重大問題決策前征詢制度、工作通報(bào)制度。凡重大決策措施出臺(tái)之前，堅(jiān)持走群眾路線，深入調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況；在決策過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，堅(jiān)決做到“三不”，即不經(jīng)過調(diào)查研究不決策，不征求各方面意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策；在作出決策后，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，防止各行其是。
　　2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。堅(jiān)持“亮牌”上崗，上班不遲到、早退，不得擅自外出辦私事，嚴(yán)禁利用上班時(shí)間打牌或上網(wǎng)聊天、玩游戲等活動(dòng)。堅(jiān)持請(qǐng)、銷假制度，各基層所、機(jī)關(guān)各股（室）、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人如需離縣外出，要經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)；各級(jí)干部出差下鄉(xiāng)，要嚴(yán)格履行程序。
　　3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率。大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、否定報(bào)備制、效能考評(píng)制、首問責(zé)任制、失職追究制等制度，促使干部從嚴(yán)規(guī)范行政行為，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。對(duì)在辦事 ……（未完，全文共3850字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土干部教育管理的意見》）