試論我國消費者權(quán)益保護制度的完善

目錄/提綱：……
一、消費者權(quán)益保護的歷史與我國消費者權(quán)益保護的現(xiàn)狀
（一）消費者權(quán)益保護組織不斷發(fā)展
（二）消費者權(quán)益保護相關法律法規(guī)不斷完善，消費者權(quán)益合法化、規(guī)范化、擴展化
二、近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)變化
（一）投訴總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點總量有所下降
三、我國消費者權(quán)益保護制度的新舉措
（二）姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)（三）人格尊嚴權(quán)、人身_權(quán)
四、完善我國消費者權(quán)益保護制度的幾點建議
……

　　改革開放十四年的風風雨雨，我們經(jīng)歷了從短缺經(jīng)濟到買方市場再到消費社會、從有計劃的商品經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的重大轉(zhuǎn)折；我們經(jīng)歷了從無法可依到十年前《消費者權(quán)益保護法》出臺，以及之后一系列相關法律體系的逐漸完善。當今世界，沒有哪個國家在十幾年的時間發(fā)生過如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式，也改變著我們的價值觀和思維方式，而這種變化同時也將不同地域不同社會階層消費行為的差距迅速拉大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和“”宣傳活動的深入人心消費者權(quán)益保護意識和保護能力日益增強：從開始為穿了三天就露腳指頭的劣質(zhì)皮鞋而到處投訴到現(xiàn)在醞釀召開業(yè)主大會炒掉反客為主的物業(yè)公司；從有人因為出國游的服務不夠到位而憤憤不平到農(nóng)民因為假種子坑害一年的辛苦付諸東流。我們明顯的感覺市場的力量——那只看不見的手使產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平不斷提高，但我們同樣不得不承認消費者依然沒有完全享有其應該享有的所有權(quán)利。消費者權(quán)益仍舊屢屢受損的現(xiàn)實，表明必須加強消費者_研究，以切實保護消費者的合法權(quán)益。本文試對我國消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀、投訴的熱點和難點以及近年新出臺的與消費者密切相關的法律法規(guī)作以剖析并提出相應的觀點與建議。
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不斷完善，消費者權(quán)益合法化、規(guī)范化、擴展化�，F(xiàn)代消費者保護立法最早是在資本主義社會進入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費者保護運動緊密聯(lián)系在一起的，消費者權(quán)益保護立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個國家社會文明發(fā)展的程度和法制建設完善程度的一個重要標志。當然消費者權(quán)益保護法不僅包括專門的消費者權(quán)益保護法律、法規(guī)如消費者權(quán)益保護法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標準化法、計量法等而且還包括分散在民事、經(jīng)濟、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關的規(guī)定或條款它是一種廣義上的概念。我們知道法律規(guī)定的目的之一是設制一定的權(quán)利，保護部分特定的利益。美國總統(tǒng)肯尼迪是最早提出消費者權(quán)益的人。他于年月日提出了消費者四項權(quán)利，即：安全權(quán)利、了解情況的權(quán)利、選擇權(quán)利和意見被聽取的權(quán)利。年尼克松總統(tǒng)又補充了“索取賠償?shù)臋?quán)利”。在我國年月日實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定了消費者的九項權(quán)利，具體包括安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、_權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。另外于**年月施行的《上海市消費者權(quán)益保護條例》在我國《消費者權(quán)益保護法》的基礎上新增部分消費者權(quán)利，如：獲得有關知識權(quán)、商家承諾視同約定權(quán)。目前根據(jù)消費者權(quán)益保護的實際，我國重點突出消費者以下權(quán)利：（）選擇權(quán)。選擇權(quán)是確保消費者在消費生活中行為_、生活自主的法律保障，也是消費者實現(xiàn)自身消費意愿的基本保證。（）公平交易權(quán)。一是消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量準確等公平交易條件；二是消費者有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。（）安全權(quán)。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。一是消費者人身安全的權(quán)利，即消費者享有其生命、健康不受侵害的權(quán)利。二是財產(chǎn)安全的權(quán)利，即消費者享有其財產(chǎn)不受侵害的權(quán)利。（）知情權(quán)。知情權(quán)是消費者了解商品和服務，避免因盲目購買使用商品和接受服務而遭受損害的法律保障。（）索賠權(quán)。索賠權(quán)是法律賦予消費者在其權(quán)益受到損害時的一種救濟權(quán)，使消費者所受損害得到經(jīng)營者的賠償，既是對消費者的適當補償，同時對經(jīng)營者的欺詐行為進行懲罰，特別是《消費者權(quán)益保護法》第四十九條開創(chuàng)性地設立了懲罰性賠償條款，充分體現(xiàn)了法律對消費者權(quán)益的保護。（）受尊重權(quán)。消費者在購買、使用商品，接受服務享有人格尊嚴、民族風俗習慣受到尊重的權(quán)利。受尊重權(quán)應突出尊重消費者的人格尊嚴，堅決制止侵犯消費者人身權(quán)利的行為。以上權(quán)利充分體現(xiàn)了我國對消費者權(quán)益保護的高度重視，對其的保護不僅是全社會的共同責任，對消費者來說，依法保護自己，更是責無旁貸。我國通過對國外相關經(jīng)驗的消化吸收結(jié)合我國的國情，已經(jīng)形成了一系列由《消費者權(quán)益保護法》及其《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)組成的消費者權(quán)益保護法律體系使消費者權(quán)益在法律上有了切實的保障。
　　二、近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)變化
　　據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計分析，近年來我國消費者投訴熱點與結(jié)構(gòu)呈如下特點：
　�。ㄒ唬┩对V總量增幅平緩，部分傳統(tǒng)投訴熱點總量有所下降。自年以來，歷年投訴幾乎都呈上升態(tài)勢，尤以、年上升幅度最大；而近五年以來呈下降趨勢最明顯的是**年，其投訴總量共計件，比年度減少了件，下降幅度達。**年投訴總件數(shù)基本處于小幅波動的態(tài)勢，只比**年上升了。
　　二投訴范圍與結(jié)構(gòu)有較大變化
　　發(fā)展型和享受型，尤其含服務類的消費投訴比重繼續(xù)上升；生存型消費投訴比例下降。曾經(jīng)在消費生活中占有舉足輕重地位的“老三件”、服裝鞋帽等已經(jīng)基本退出占據(jù)投訴“關注點”的歷史舞臺，取而代之的手機、汽車、計算機、互聯(lián)網(wǎng)、短信等產(chǎn)品和留學中介、教育培訓等的投訴增幅較大。相關含服務類的投訴繼續(xù)呈上升趨勢，主要體現(xiàn)在：
　　．壟斷性服務業(yè)糾紛多。如：浙江省為此加大了對公交、水、電等行業(yè)的投訴處理力度；貴州省處理了當?shù)氐碾姳碛嬃渴实膯栴}；北京市解決了自來水集團公司與消費者簽訂的《供用水合同》顯失公平的問題；天津市處理了對當?shù)氐姆涓C煤質(zhì)量及價格的集中投訴。
　�。娦拧⑧]政服務在某些地區(qū)仍引起較大投訴。如：江蘇省、大連市反映有的尋聽臺在轉(zhuǎn)網(wǎng)兼并過程中，收取費用后不能提供正常服 ……（未完，全文共8187字，當前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論我國消費者權(quán)益保護制度的完善》）