護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益”的行業(yè)共同價(jià)值觀,是對(duì)煙草專賣法立法宗旨的發(fā)展和升華,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措!
煙草專賣法》第一條明確規(guī)定:“本法的立法宗旨是保證國家
財(cái)政收入和維護(hù)消費(fèi)者的利益”,這不但指明了煙草專賣法的立法宗旨,還明確了專賣監(jiān)督管理部門的職責(zé)。
煙草專賣部門作為國家煙草專賣法律的施行者,就要把國家和消費(fèi)者的利益放在首位,牢固樹立“兩個(gè)維護(hù)”的價(jià)值觀,切實(shí)履行法律賦予我們的職責(zé);就要認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙草專賣法》,提高遵守法紀(jì)、維護(hù)專賣的自覺性,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和各項(xiàng)
規(guī)章制度;就要加強(qiáng)對(duì)煙草產(chǎn)品知識(shí)的宣傳,建立促進(jìn)卷煙消費(fèi)者明明白白消費(fèi)的機(jī)制;就要充分運(yùn)用法律武器,打擊違反專賣法律法規(guī)的違法犯罪活動(dòng),真正把“煙草專賣,利國利民”的口號(hào)落實(shí)到每個(gè)專賣環(huán)節(jié)中。
通過學(xué)習(xí)和參觀先進(jìn)所,我認(rèn)為我們要從“保證國家財(cái)政收入、維護(hù)消費(fèi)者利益”的角度出發(fā),強(qiáng)化專賣執(zhí)法力量,著力從以下幾方面做好本職工作
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其經(jīng)營資格。對(duì)守法情況較好的持證商戶在表揚(yáng)的同時(shí)加大法律宣傳力度,鼓勵(lì)其繼續(xù)守法經(jīng)營。
其次對(duì)有私批能力的的持證商戶和無證戶加大打擊力度。要基本掌握他們的違法經(jīng)營的規(guī)律和動(dòng)態(tài)。我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)的持證商戶有充分的了解,確確實(shí)實(shí)做到“四明”。這就需要我們?cè)谄綍r(shí)的檢查和走訪工作中多增強(qiáng)一份責(zé)任心,多一點(diǎn)細(xì)心,多詢問和打聽情況。在掌握了情況后,借助公安、工商等其他機(jī)關(guān)的力量,集中整治。同時(shí)加強(qiáng)好雙項(xiàng)
誠信等級(jí)管理建設(shè),營造和諧環(huán)境。著重把握統(tǒng)一思想、專銷結(jié)合和完善機(jī)制三個(gè)問題,不斷深入戶籍化工作。在現(xiàn)有的“計(jì)分制”誠信等級(jí)管理的基礎(chǔ)上深入開展“雙誠信”等級(jí)管理。不斷深化專賣管理人員和廣大的持證商戶對(duì)“好雙項(xiàng)誠信等級(jí)管理”這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)及理解程度,發(fā)揮分值的警示作用及星級(jí)引導(dǎo)作用,并嚴(yán)格落實(shí)專銷結(jié)合制度,科學(xué)合理地結(jié)合業(yè)務(wù)經(jīng)營中的各項(xiàng)指標(biāo)和客戶分類管理制度,開展好雙項(xiàng)誠信等級(jí)管理、等級(jí)劃分和等級(jí)評(píng)定的統(tǒng)一性工作,力求“雙誠信”工作的公開、公平、公正。另外加強(qiáng)許可證管理,嚴(yán)格把關(guān)煙草專賣零售許可證的準(zhǔn)入制度,不辦人情證,嚴(yán)格做到程序把關(guān)、事先審查和事后監(jiān)督相結(jié)合。
二、落實(shí)制度,嚴(yán)歷打擊制假“網(wǎng)絡(luò)”
煙草行業(yè)的改革和發(fā)展,使煙草市場也逐步趨向規(guī)范化,但是,隨著卷煙市場個(gè)別低檔煙品種供需矛盾的突出,制假售假現(xiàn)象有所抬頭,一些不法煙販?zhǔn)芾骝?qū)動(dòng),鋌而走險(xiǎn)制售假冒卷煙,擾亂了煙草市場,坑害了消費(fèi)者。嚴(yán)厲打擊涉煙犯罪行為,通過專項(xiàng)治理活動(dòng),打擊不法分子和涉煙違法犯罪活動(dòng),當(dāng)前要重點(diǎn)打擊售假網(wǎng)絡(luò)和涉煙犯罪團(tuán)伙,并加強(qiáng)與公安、工商等部門的密切配合,加大追刑力度,以強(qiáng)大的法律武器,嚴(yán)厲制裁不法分子,始終保持打假打私的高壓態(tài)勢。同時(shí)加大宣傳力度,營造實(shí)踐“兩個(gè)維護(hù)”的氛圍,形成人人敢于同危害國家利益和消費(fèi)者利益作斗爭的良好局面。
因此,作為煙草專賣的管理部門,要深入開展卷煙打假打私斗爭,始終保持高壓態(tài)勢,努力營造良好的市場氛圍。嚴(yán)格落實(shí)制度,加大打假力度,以查辦大案要案為突破口,破網(wǎng)絡(luò),斷渠道,抓源頭,從根本上拓展卷煙銷量增長空間,切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。
三、科學(xué)管理,努力提高提高依法行政能力
《中華人民共和國行政許可法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國依法行政進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。煙草行業(yè)在專賣專營_下,提高執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政顯得更為重要。執(zhí)法隊(duì)伍面向持證商戶,是否依法行政,是否文明執(zhí)法,是否作到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”直接影響到持證商戶和消費(fèi)者對(duì)煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)的社會(huì)評(píng)價(jià)。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法人員和行政相對(duì)人在法律地位上的平等地位,要尊重行政相對(duì)人,保障他們的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),既不能失職不作為,又不能越權(quán)亂作為,做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、公開透明,高效便民。在嚴(yán)格執(zhí)法,限制違反市場規(guī)則行為的同時(shí),糾正重處罰、輕服務(wù)的思想,真正做到執(zhí)法主體明確,處罰依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序正確。同時(shí),要繼續(xù)開展文明執(zhí)法活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),糾正不文明執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,切實(shí)提高依法行政水平。
“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”是我們煙草行業(yè)健康發(fā)展的重要理論基礎(chǔ),F(xiàn)階段,煙草行業(yè)正處在重要的調(diào)整時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的目標(biāo),必須堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,努力構(gòu)建和諧煙草,創(chuàng)造一個(gè)好的外部環(huán)境。同時(shí)在煙草行業(yè)內(nèi)部注重效率和自律,把先進(jìn)性教育成果 ……(未完,全文共2921字,當(dāng)前僅顯示1857字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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