關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行中面臨的矛盾
三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)與素質(zhì)不高的矛盾，四是供給財(cái)政與入不敷出的矛盾
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的方向目標(biāo)
（一）職能取向
一是由計(jì)劃干預(yù)型向引導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變
四是由大包大攬型向務(wù)實(shí)高效型轉(zhuǎn)變
（二）、職能定位
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的基本途徑
（一）科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)
（二）優(yōu)化人員組合
（三）創(chuàng)新工作方式
（四）完善考核機(jī)制
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　　關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考
　　隨著農(nóng)村稅費(fèi)及“兩工”的取消，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體的大量涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和構(gòu)建新農(nóng)村的任務(wù)尤為艱巨，面對(duì)前所未有的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歷史形成的傳指令，收稅費(fèi)，搞結(jié)扎的工作模式，已經(jīng)完全不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的客觀需要。要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作困境，就必須從構(gòu)建和諧新農(nóng)村事業(yè)的客觀矛盾中尋找突破口，從完善市場(chǎng)_中尋找服務(wù)方式，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中尋找位置和出路。
　　
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)履行中面臨的矛盾
　　一
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習(xí)，變“萬(wàn)金油”干部為經(jīng)濟(jì)內(nèi)行型干部，變管理型干部為服務(wù)型干部，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)質(zhì)量。四是由大包大攬型向務(wù)實(shí)高效型轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中，通過(guò)培植市場(chǎng)主體，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等方式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)角色轉(zhuǎn)變，逐步讓龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和協(xié)會(huì)組織擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，抓主抓重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府角色的本位回歸。
　�。ǘ⒙毮芏ㄎ�。社會(huì)管理職能：貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)方針政策，保障公民享有憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利；加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)_；根據(jù)鄉(xiāng)村社會(huì)的需要，組織制定和推動(dòng)落實(shí)經(jīng)農(nóng)民認(rèn)可的鄉(xiāng)規(guī)民約，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能：組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成地域產(chǎn)業(yè)特色；營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加大招商引資力度；指導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)，提高農(nóng)村生產(chǎn)組織化程度，加強(qiáng)信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。公共服務(wù)職能：提供水利灌溉、道路運(yùn)輸、電力供應(yīng)、農(nóng)技推廣、病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)性公共產(chǎn)品；協(xié)助教育部門(mén)普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)；建立和落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度；養(yǎng)老保障包括福利院、敬老院的建設(shè)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行；建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)各種生活基礎(chǔ)設(shè)施，建立農(nóng)村特困戶(hù)的救助體系。基層建設(shè)職能：抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)、抓好村委會(huì)班子建設(shè)、抓好民主集中制建設(shè)。
　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的基本途徑
　�。ㄒ唬┛茖W(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。依據(jù)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的職能要求，可考慮設(shè)立社會(huì)管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦、黨政綜合辦，用科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)確保職能的充分發(fā)揮。（二）優(yōu)化人員組合。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗；鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，帶薪從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)或承建農(nóng)科示范園；從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)；鼓勵(lì)干部到村和街道社區(qū)擔(dān)任正職。（三）創(chuàng)新工作方式。學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段發(fā)展和管理經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持服務(wù)到位不越位，重視搞好政策引導(dǎo) ……（未完，全文共1591字，當(dāng)前僅顯示1012字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的幾點(diǎn)思考》）