關(guān)于進一步改革和完善貿(mào)易統(tǒng)計制度方法的宏觀思考

目錄/提綱：……
一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標體系的改革與完善
（一）貿(mào)易統(tǒng)計指標的設(shè)計應(yīng)以滿足用戶需求為目的，采取務(wù)實和相對靈活的原則
（二）盡快制定科學合理和實用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標準
（四）要從宏觀上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題
二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善
（二）要強化商品類值統(tǒng)計、弱化現(xiàn)行行業(yè)統(tǒng)計
（三）要加強對商業(yè)經(jīng)營方式和零售業(yè)態(tài)的統(tǒng)計
（四）要進一步完善商品交易市場定期統(tǒng)計制度
（五）要盡快研究建立主要商品品牌統(tǒng)計制度
三、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計調(diào)查方法的改革
一是必須盡快對全國的貿(mào)易抽樣調(diào)查方法和樣本戶調(diào)查指標進行規(guī)范和統(tǒng)一
二是積極而又穩(wěn)妥地做好數(shù)據(jù)替代工作
三是要切實加強貿(mào)易抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)工作
……

　　我國的貿(mào)易統(tǒng)計工作，伴隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展和商品流通_改革的深入以及市場經(jīng)濟_的建立，經(jīng)過了20余年的改革，取得了很大成績，也基本適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求。但同時又必須承認目前的貿(mào)易統(tǒng)計工作是相對被動和落后的。認真反思近些年我們走過的路，我認為必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，要有一些新的思路和新的舉措來指導我們的工作，尤其在貿(mào)易統(tǒng)計制度與方法的改革方面要有新的突破，才有可能從根本上擺脫被動和落后狀況。
　　一、關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標體系的改革與完善
　　統(tǒng)計指標體系是開展統(tǒng)計工作的“龍頭”。關(guān)于貿(mào)易統(tǒng)計指標體系問題，3年前有過一場討論，國家統(tǒng)計局也召開過專題研討會，形成的共識為：貿(mào)易統(tǒng)計既要反映全社會商品流通和商品市場運行全貌，又要反映批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)行業(yè)的發(fā)展變化狀況。一方面社會消費品零售總額統(tǒng)計要保留，因為它是反映全社會商品市場運行的唯一指標，許多地區(qū)還將其納入政府工作的計劃考核指標，盡管這一指標具有計劃經(jīng)濟色彩,而且也不符合國際慣例；另一方面，為滿足國民經(jīng)濟核算的需要，并有利于與國際接軌,貿(mào)易餐飲業(yè)行業(yè)統(tǒng)計要盡快建立和完
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經(jīng)濟和市場環(huán)境的不斷變化而相應(yīng)調(diào)整，不應(yīng)當是一成不變的。目前首要的是恢復(fù)居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計核算制度。因為在目前市場經(jīng)濟條件下的商品流通領(lǐng)域，絕大部分商品處于買方市場，市場環(huán)境相對寬松，政府的注意力必然轉(zhuǎn)向如何啟動內(nèi)需以促進經(jīng)濟快速發(fā)展、如何確保商品總量平衡以防止市場波動、如何保護關(guān)系國計民生的重要商品的國j-a全等。在從事這方面的分析研究時，居民購買力平衡統(tǒng)計和主要商品產(chǎn)銷平衡統(tǒng)計資料無疑具有重要的作用，同時這些信息在很大程度上對國內(nèi)市場起著預(yù)警的功能。可考慮僅要求在國家和省兩級統(tǒng)計局利用相關(guān)資料進行編算，并不增加基層負擔。
　�。ǘ┍M快制定科學合理和實用的貿(mào)易餐飲企業(yè)統(tǒng)計劃型標準。貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)劃型尚無國家標準，但統(tǒng)計上有一個限額標準，目前這一標準作為貿(mào)易統(tǒng)計開展目錄抽樣的依據(jù)，即對限額以上企業(yè)實施全數(shù)調(diào)查，限額以下企業(yè)和個體戶實施抽樣調(diào)查。筆者認為批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)限額標準對貿(mào)易統(tǒng)計工作尤為重要，它直接影響著貿(mào)易統(tǒng)計工作的格局和今后的發(fā)展方向。根據(jù)目前的限額標準(批發(fā)企業(yè)年銷售額2000萬元及以上、零售企業(yè)500萬元及以上、餐飲企業(yè)200萬元及以上，年末從業(yè)人員分別為20人、60人和40人)，限額以上批發(fā)零售企業(yè)的銷售額占全部批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的47%，其中零售企業(yè)僅占26%；企業(yè)單位不足3萬家。建議將目前的限額標準降低，也就是要提高限額以上企業(yè)的比重，其銷售額應(yīng)該提高到70%以上，其中零售額比重應(yīng)提高到60%以上。屆時限額以上企業(yè)約達到7萬家，足以反映商品市場的總規(guī)模和發(fā)展變化趨勢。今后貿(mào)易統(tǒng)計只要緊緊抓住這7萬家限額以上企業(yè)，工作就會變得較為主動，數(shù)據(jù)質(zhì)量也有一定的保障。也可減輕限額以下貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查工作的壓力。同時現(xiàn)行的許多貿(mào)易統(tǒng)計信息(如限額以上企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計指標)也會“身價倍增”，變得很好用了。
　�。ㄈ┮凇笆濉庇媱澠趦�(nèi)取消社會消費品零售總額指標，從而完成貿(mào)易統(tǒng)計核心指標的過渡，并完善貿(mào)易統(tǒng)計指標體系。我國即將加入wto，貿(mào)易統(tǒng)計必須象其他專業(yè)統(tǒng)計一樣，加快與國際接軌的步伐。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計核心指標“社會消費品零售總額”指標，由于其自身存在許多弊端和目前資料采集方面的制約，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)難以為繼；從現(xiàn)在開始，必須統(tǒng)一認識，逐步弱化這一指標，相應(yīng)突出和加強批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)(可能的話應(yīng)含服務(wù)業(yè))的商品零售額統(tǒng)計，因為它涵蓋了90%以上的商品零售額，目前可考慮同時公布以上兩個指標，2年以后用后者取代現(xiàn)行社會消費品零售總額指標。同時完整的商品市場是由生活資料和生產(chǎn)資料兩大市場組成，生產(chǎn)資料流通總規(guī)模的發(fā)展變化，反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模和水平。要在國家和省兩級統(tǒng)計部門，主要依據(jù)工業(yè)統(tǒng)計報表和貿(mào)易統(tǒng)計報表有關(guān)指標，按季度測算社會中間產(chǎn)品銷售總額(或稱社會生產(chǎn)資料銷售總額)。從宏觀上反映生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化，這項工作對于貿(mào)易統(tǒng)計來說也是責無旁貸的。
　�。ㄋ模┮獜暮暧^上研究商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計與商品價格統(tǒng)計的配套問題。這個問題目前比較復(fù)雜，因為涉及到現(xiàn)行統(tǒng)計_問題，但現(xiàn)在必須認真的研究。在現(xiàn)行統(tǒng)計_基本不變的前提下，可以設(shè)想將目前商品零售價格統(tǒng)計基層的采價過程與目前基層商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計過程有機的結(jié)合起來，確保商品價格統(tǒng)計和流轉(zhuǎn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料的配套，然后按現(xiàn)行統(tǒng)計_，在縣級統(tǒng)計局“分家”，分別按貿(mào)易統(tǒng)計和價格統(tǒng)計的不同渠道逐級上報。這樣綜合資料和許多結(jié)構(gòu)性資料就能配套使用了。
　　二、關(guān)于目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革與完善
　　統(tǒng)計制度是政府統(tǒng)計部門對調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查方法、報送時間及方式等內(nèi)容進行的專門規(guī)定，它既是對統(tǒng)計指標體系的具體體現(xiàn)，又是對具體統(tǒng)計調(diào)查工作的綜合要求。統(tǒng)計制度的改革相對于指標體系改革而言，既有從屬性，又有相對獨立性。就目前貿(mào)易統(tǒng)計制度的改革來講，筆者認為要注意做好以下幾個方面工作： ……（未完，全文共5916字，當前僅顯示2077字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步改革和完善貿(mào)易統(tǒng)計制度方法的宏觀思考》）