某區(qū)村務公開民主管理工作匯報

目錄/提綱：……
一、健全制度，做到三個保證
二、規(guī)范操作，突出三個環(huán)節(jié)
一是先議事后公開、保證村民參與權
二是亮依據(jù)結果，保證村民知情權
三是聽反映抓完善，保證村民監(jiān)督權
三、財務公開，把握三個重點
一是財務公開切合村實際
二是財務公開欄保持相對穩(wěn)定
三是財務公開堅持三審制
四、加強監(jiān)督，力求三個到位
六是對村組干部公務行為有評議權
一是黨群干群關系進一步密切
二是形成了村級班子高效運作的機制
三是促進了農(nóng)村精神文明建設
四是促進了社會事業(yè)和經(jīng)濟全面發(fā)展
五、存在問題及原因
六、下一步工作
七、對實行村務公開，民主管理建議
……

　　南昌市**區(qū)原名為南昌市郊區(qū)，2002年6月26日正式更名為**區(qū)。區(qū)域面積180平方公里，常住人口28.32萬，其中農(nóng)村人口17萬，下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場，97個村委會。近年來，**區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在省、市有關部門的指導幫助下，堅持以_理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關于在農(nóng)村普遍實施村務公開和民主管理制度的通知》以及有關法律、法規(guī)，從激活村民自治工作機制入手，突出抓好村務公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié)，使村民自治工作不斷得到深化和提高，困擾著**區(qū)工業(yè)化、城市化進程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”（如土地征用、拆遷安置、財務管理、工程招投標等）問題相繼得到散熱、化解和釋疑，全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團結、祥和、向上的可喜局面，促進了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月，經(jīng)省政府批準，省民政廳命名**區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。2001年，_主席親臨**區(qū)進順村考察農(nóng)村基層工作，查看了村務公開欄和會議記錄及各項制度，聽取了村務民主管理方面情
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是健全了村黨支部領導下的村務公開、民主管理運行機制，既明確了村支部是村級事務領導核心，又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定，支持村委會依法履行職責，支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務的民主管理權；支持村民會議和村民代表進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護村民會議和村民代表會議的權威。
　　2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于實行村務八公開的意見》、《**區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《**區(qū)村民代表會議指導意見》、《**區(qū)村民自治章程指導意見》、《**區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《**區(qū)村務公開和民主管理實施辦法》、《**區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《**區(qū)村級財務管理規(guī)定》、《**區(qū)村級財務管理實施細則》、《**區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務公開制度、村民評議干部制度、村務監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務監(jiān)督小組，并通過民主議事和監(jiān)督渠道，使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權利。
　　3、從監(jiān)督機制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立和完善了財務管理、財務公開、財務審計和財務監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟民主管理制度，明確規(guī)定了會計、出納、財務主管干部和民主理財小組的職責和權限以及村集體經(jīng)濟收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從2003年起，每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”（重大事項報告制、上門訪談制、結對幫扶制、民主評議制、法律服務制），開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月，這既是對村務公開、民主管理工作的一次極大推動和深化，也是對村兩委干部民主作風一次大檢閱�；顒硬扇☆I導帶動、責任驅(qū)動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式，使整個民主評議活動氣氛熱烈，廣大村民參與管理、監(jiān)督村務的熱情空前高漲，通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會，面對面地征求意見，背對背地全民評議，使村干部的工作作風進一步轉變，民主意識進一步增強。村務公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”，由“要我民主”向“我要民主”的轉變。
　　二、規(guī)范操作，突出三個環(huán)節(jié)
　　一是先議事后公開、保證村民參與權。凡需公開的內(nèi)容，首先由村黨支部、村委會歸納梳理，提出意見；然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會，廣泛收集和反復征求群眾意見和建議。嚴格按照民主集中制的原則，形成共識后再公開，保證公開的事項既有群眾基礎，又有實現(xiàn)的可能。
　　二是亮依據(jù)結果，保證村民知情權。對公開內(nèi)容，堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，不搞土政策，不開歪口子，但又注意結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情，不死搬硬套，做到合情合理。村務公開時，盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結果等農(nóng)民群眾應該知道的內(nèi)容，全部公開，不打埋伏。
　　三是聽反映抓完善，保證村民監(jiān)督權。每一次村務公開后，黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑，聽取和收集群眾的反映和意見，對群眾的疑問，給予耐心的解釋，對群眾的正確意見堅決采納。
　　三、財務公開，把握三個重點
　　農(nóng)村財務公開是村務公開的重點和重要組成部分，也是群眾關心的熱點，**區(qū)自1998年以來征用土地2.3萬余畝，補償收入2.2億元，村級集體收入也由1998年12717萬元到2003年17455萬元，農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元，如何使村級財務公開一目了然：
　　一是財務公開切合村實際。村級財務公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設立，過去我們是根據(jù)財會科目向村 ……（未完，全文共5961字，當前僅顯示2094字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)村務公開民主管理工作匯報》）