對培養(yǎng)選拔村干部的思考

目錄/提綱：……
一、村干部基本狀況
二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難
一是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選，更缺能人可選
二是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟待遇和政治待遇普遍較差
三是“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出
三、對村干部培養(yǎng)選拔的思考及建議
（一）健全村干部選拔機制，充分發(fā)揮村干部的表率作用
三是注重選拔開拓型、復(fù)合型、公認型村干部
（二）建立村干部教育培養(yǎng)機制，著力提高村干部的綜合素質(zhì)
（三）建立村干部激勵保障機制，為村干部解決后顧之憂，確保村干部有積極性辦事
（四）建立村級后備干部管理庫，保證后繼有人
五、盡快建立和完善村干部養(yǎng)老保險機制，解除村干部的養(yǎng)老之憂
……

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期解決“三農(nóng)”問題的重要載體，是全面建設(shè)小康社會，落實科學(xué)發(fā)展觀，推進社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村富裕、健康、文明、祥和的必然要求。黨和政府把好的方針政策制定了，要實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，主體是廣大人民群眾。如何將以家庭為單位的分散的人民群眾團結(jié)起來，團結(jié)一心，眾志成城，為著這美好的藍圖而努力奮斗呢？除了靠各級黨委和政府，更需要置身于人民群眾之中的村干部。選好建好村干部隊伍，是加強村級組織建設(shè)，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的必然要求。筆者就村干部的培養(yǎng)、選拔等方面談點思考。
　　一、村干部基本狀況
　　溶溪鎮(zhèn)現(xiàn)轄2個居委會和6個行政村，共55個村（居）民小組，22000余人。支部書記8名，從年齡結(jié)構(gòu)上看：36—45歲2人，46—54歲4人，55歲以上2人；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中文化4人，高中（含中專）4人，其中1人是2005年畢業(yè)于縣農(nóng)廣校中專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的3人，經(jīng)濟
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的中青年在外打工，甚至有的地方16歲至45歲的基本沒有在家務(wù)農(nóng)。二是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟待遇和政治待遇普遍較差。三是“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識、有技術(shù)的中青年通過打工，更新了觀念，增長了知識，提高了技能，增強了致富的本領(lǐng)，有的率先實現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報酬相比較，絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。
　　三、對村干部培養(yǎng)選拔的思考及建議
　�。ㄒ唬┙∪甯刹窟x拔機制，充分發(fā)揮村干部的表率作用。以實施村干部“素質(zhì)工程”為抓手，著手抓好“領(lǐng)頭雁”的培養(yǎng)選拔。一是定標(biāo)準(zhǔn)，按照“有為民思想，有政策水平，有工作能力，有務(wù)實作風(fēng)，有服務(wù)精神，有廉明正氣”的目標(biāo)，注重梯次年齡結(jié)構(gòu)。二是定職數(shù)，按照村規(guī)模大小，經(jīng)濟發(fā)展水平、地理自然因素等確定村干部職數(shù)，規(guī)定專兼職干部職數(shù)和條件。三是定程序，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，按照《村民委員會組織法》，嚴(yán)格程序，擴大選民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，采取“公推直選”。四是拓寬渠道，打破行業(yè)、身份、地域的限制，著重從農(nóng)村致富能人、科技能手、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出務(wù)工青年、個體工商戶中選拔優(yōu)秀人才。三是注重選拔開拓型、復(fù)合型、公認型村干部。六是注重選拔愿干事、會干事和能干事的優(yōu)秀人才，同時嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，采取“內(nèi)選、回請、外聘”等形式，拓寬村干部培養(yǎng)選拔渠道。
　�。ǘ┙⒋甯刹拷逃囵B(yǎng)機制，著力提高村干部的綜合素質(zhì)。村干部的培養(yǎng)選拔是村干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，干部的教育培訓(xùn)則更是基礎(chǔ)。針對村干部培訓(xùn)中“政治培訓(xùn)多專業(yè)技能培訓(xùn)少，以會代訓(xùn)多專門培訓(xùn)少，臨時培訓(xùn)多計劃培訓(xùn)少，本地培訓(xùn)多外出參觀學(xué)習(xí)少，任務(wù)培訓(xùn)多學(xué)歷培訓(xùn)少”的“五多五少”的現(xiàn)狀，按照“以人為本、教育為上”的發(fā)展理念，各級政府要加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入，采取舉辦培訓(xùn)班、實地考察、外出參觀、講座等形式，通過“上送、外看、讀書、內(nèi)助”等途徑，加強對村干部的教育培養(yǎng)。建立“市縣鄉(xiāng)三級”培訓(xùn)制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體。本著“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，注重“崗位培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合、在職培訓(xùn)與離崗培訓(xùn)相結(jié)合、實踐鍛煉與理論培訓(xùn)相結(jié)合”，積極實施 “素質(zhì)強村”、“一村一大”、“一村一技”工程，建設(shè)“熟政策、懂經(jīng)濟、通科技、善管理”的村干部隊伍。
　�。ㄈ┙⒋甯刹考畋Ｕ蠙C制，為村干部解決后顧之憂，確保村干部有積極性辦事。對村干部實行目標(biāo)考核激勵、政治榮譽激勵、經(jīng)濟待遇激勵的“三激勵”機制。目標(biāo)考核激勵，就是鎮(zhèn)對村實行目標(biāo)考核。如溶溪鎮(zhèn)，針對本鎮(zhèn)實際，將全鎮(zhèn)工作按三大板塊三個工作組的工作分板塊、分線制定目標(biāo)考核責(zé)任書，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終組織工作考核小組，進行量化考評。實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子測評和群眾測評相結(jié)合，進行綜合考評，對完成目標(biāo)責(zé)任人成績突出、年度考核優(yōu)秀的實行重獎，對考核不稱職的實行誡免談話和停職整改。政治榮譽激勵，就是評優(yōu)評先，推薦上級表彰，首先就是優(yōu)秀的村干部，同時在推薦人才參軍、進廠務(wù)工等方面，優(yōu)先考慮村干部子女。在優(yōu)秀村干部參加公務(wù)員公招考試時，可以優(yōu)先錄用。經(jīng)濟待遇激勵，就是逐年提高村干部待遇。建立定期走訪聯(lián)系村干部制度，加強溝通與交流，切實解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受組織的關(guān)懷，同志的親情。每年政府拿出一定的資金用于解決村干部的實際困難。對村干部 ……（未完，全文共2825字，當(dāng)前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《對培養(yǎng)選拔村干部的思考》）