對當前派出所民警“減負”問題的思考

目錄/提綱：……
一、當前基層公安工作面臨巨大壓力，廣大派出所民警不堪重負
（一）長期超負荷工作，派出所民警身心極度疲憊
（二）保障機制不到位，嚴重制約基層公安工作的開展
（三）從嚴治警要求高，從優(yōu)待警落實少，挫傷基層派出所民警的積極性
（四）過多、過濫、不必要的考核、評比、檢查，讓基層民警舍本逐末，無所適從
（五）實際困難得不到解決，基層民警難以全力投入工作
二、切實為基層派出所民警“減負”，充分調(diào)動工作積極性
（一）認真落實警力下沉舉措，緩解派出所人少事多的壓力
（二）大力加強保障機制建設，緩解基層經(jīng)費不足的問題
（三）全面改進績效考評辦法，牢牢把握派出所工作重點
（四）認真落實從優(yōu)待警政策，努力消除派出所民警的后顧之憂
……

　　公安機關擔負著刑事司法和行政執(zhí)法兩大職能，是和平時期“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的主力軍�？梢哉f，在政府各職能部門中，責任最大的是公安機關，工作最辛苦的是公安民警。特別是常年直接面對各種尖銳矛盾的一線基層派出所民警，有求必應成了常規(guī)，加班加點成了義務，受傷受氣后還要忍辱負重，各種檢查、考核、臨時性活動應接不暇。壓力過重、疲于奔命成了基層派出所民警的真實寫照。“減負”的呼聲成為基層派出所民警共同的心聲和迫切要求。
　　一、當前基層公安工作面臨巨大壓力，廣大派出所民警不堪重負
　�。ㄒ唬╅L期超負荷工作，派出所民警身心極度疲憊。造成基層派出所民警工作“長期超負荷”的原因，除了治安形勢日益嚴峻、公安保衛(wèi)任務繁重、警li嚴重不足等客觀因素外，還有那些過多、過濫、無關緊要的考核、評比、檢查和臨時性工作。警察的職業(yè)是奉獻的職業(yè)，一個民警一年的工作量往往都會超出其他國家公務員全年工作量的三分之一以上，這還
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出所業(yè)務工作的考評、考核和檢查名目繁多，讓基層民警三天兩頭圍著“迎檢”準備團團轉(zhuǎn)，苦不堪言，無法集中精力投入到實際業(yè)務中。以臺帳為例，雖然現(xiàn)在臺帳精簡了許多，但當前派出所業(yè)務臺帳有20多種，同一個內(nèi)容往往重復填寫三到四種臺帳，而且每一專項的考評、考核標準各不相同，很多還是一年一變樣。警li本來就嚴重不足，打擊防范任務本來就很重，為了在考評中取得高分，不少派出所只能無奈地選擇“做好表面文章，應付檢查”，而不能真正把精力和工作重點放到深入轄區(qū)、深入群眾具體指導治安管理和防范、熟悉轄區(qū)治安狀況、解決群眾實際問題上來，背離了公安基礎工作的初衷。
　�。ㄎ澹⿲嶋H困難得不到解決，基層民警難以全力投入工作。在諸多困難中，薪資問題和休息問題是基層民警最為關注的現(xiàn)實而沉重的話題。廣大基層民警為工作而舍小家顧大家、加班加點，始終毫無怨言，但手拿著微薄的工資，面對住院的老人和上學的小孩卻是一臉的無奈。對于夜以繼日、沒有報酬的加班加點，廣大基層民警早已習慣并引以為榮。但面對近年來頻頻出現(xiàn)公安民警因長期超負荷工作而犧牲在崗位上的現(xiàn)實，民警休息權(quán)問題是我們不應該忽視的。民警也是血肉之軀，也有挺不住的時候，片面強調(diào)奉獻而不考慮民警最基本的休息保障，是對警察人性的漠視，也不合乎從優(yōu)待警的要求。這種情況下，一部分民警就會產(chǎn)生失落感，誘發(fā)“靠組織不如靠關系，講奉獻不如講實惠”的偏頗認識，難以全力投入工作。
　　二、切實為基層派出所民警“減負”，充分調(diào)動工作積極性
　　針對基層派出所民警因負擔過重導致的身心極度疲憊和正常工作受到嚴重影響的狀況，在進一步加強和改進思想政治工作，始終堅持政治建警，強化職業(yè)道德和世界觀、人生觀、價值觀教育，打好“預防針”，用足“防腐劑”，提高“免疫力”，最大限度地緩解民警思想壓力的同時，還應努力做好派出所民警的“減負”工作，切實解決他們的后顧之憂。
　　（一）認真落實警li下沉舉措，緩解派出所人少事多的壓力。精簡隊室，切實把有限的警li用到刀刃上，充實基層派出所一線，最大限度地緩解基層警li不足的問題。同時，要出臺一系列鼓勵和優(yōu)惠政策，包括建立完善青年民警一律下基層鍛煉，提拔骨干、解決職級必須有基層任職經(jīng)歷，基層補助可以適當高于機關等制度。領導要多下基層，切實幫助解決實際困難，盡最大可能改善基層基礎設施和辦公條件，使民警樂于下基層、扎根基層、熱愛基層、獻身基層，真正實現(xiàn)警li下沉，從而緩解基層人少事多的壓力。
　�。ǘ┐罅訌姳Ｕ蠙C制建設，緩解基層經(jīng)費不足的問題。全國“二十公”后，公安保障機制建設得到了有力推動。當前，要努力爭取同級財政按上級公安機關制定的公安裝備配備和經(jīng)費開支定額標準予以保障。同時，要落實經(jīng)費和裝備優(yōu)先向基層派出所傾斜的政策，盡最大努力保障派出所開展業(yè)務工作的需要，著力解決無房、無車、無辦案業(yè)務經(jīng)費的問題，保障派出所民警工作生活有房住，正常辦案有車用，電話能夠時時開通，指導防范和偵查破案有經(jīng)費。此外，要制定一系列向派出所傾斜的保障措施，真正讓基層民警全力以赴地投入到工作中。
　�。ㄈ┤娓倪M績效考評辦法，牢牢把握派出所工作重點。必須建立科學合理的績效考核制度，以工作績效公正評價民警，使民警得到公正評價和回報，激發(fā)其工作積極性。評價與獎懲要客觀、及時、公正、合理。切實避免過多、過濫、不必要的各種考核、檢查和評比，不多占用基層的實際業(yè)務工作時間，使基層民警有自己的工作主動性，讓一線民警真正把工作重點放到偵查破案、治安防范 ……（未完，全文共2938字，當前僅顯示1868字，請閱讀下面提示信息。收藏《對當前派出所民警“減負”問題的思考》）