在全縣就業(yè)保障金收繳工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好代收工作的責(zé)任感
（一）代收保障金是實踐“三個代表”重要思想的根本要求
（二）代收保障金是支持和幫扶弱勢_的重要措施
（三）代收保障金是延伸和優(yōu)化稅收服務(wù)的集體內(nèi)容
二、深刻理解，準(zhǔn)確把握，明確代收工作的內(nèi)容要求
（一）明確代收范圍
三是對社會團體和事業(yè)單位的代收工作
（二）明確工作職責(zé)
（三）明確工作程序
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保代收工作順利啟動運轉(zhuǎn)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）搞好部門配合
（三）強化政策宣傳
（四）迅速貫徹落實
……

　　同志們：
　　這次全縣就業(yè)保障金征收工作會議，是貫徹落實省、市就業(yè)保障金征收和地稅代收工作會議精神，為了做好這項工作，下面，我結(jié)合地稅工作講幾點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好代收工作的責(zé)任感
　　代收企業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護殘疾人權(quán)益，促進社會進步的一項重大舉措，也是省政府賦予地稅部門的重要職責(zé)之一。做好企業(yè)代收保障金工作，不僅具有一定的經(jīng)濟意義，而且具有重要的政治意義。
　�。ㄒ唬┐毡Ｕ辖鹗菍嵺`“三個代表”重要思想的根本要求。
　　實施按比例安排殘疾人就業(yè)，是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟_中，以國家意志、政府行為保護殘疾人勞動權(quán)、生存權(quán)的重大舉措，是改善殘疾人狀況、實現(xiàn)共同富裕的迫切需要，是我國社會主義制度優(yōu)越性，是從根本維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的重要途徑。目前，我縣有3萬多殘疾人，做好新形勢下殘疾人就業(yè)工作的任務(wù)異常繁重。地稅部門做好
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略665字，正式會員可完整閱讀）……　
容要求
　　征收殘疾人就業(yè)保障金，是貫徹落實《中華人民共和國殘疾人保障法》，推動按比例安排殘疾人就業(yè)的重要舉措。全縣各級地稅部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深刻理解政策規(guī)定，切實掌握征繳標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范代收行為。
　　（一）明確代收范圍。鑒于地稅部門的工作性質(zhì)，省政府將保障金的代收范圍界定為“本省行政區(qū)域內(nèi)在地方稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央部屬企業(yè)、外省市駐魯企業(yè)）及其他經(jīng)濟組織，按規(guī)定繳納的殘疾人就業(yè)保障金�！敝饕韵聨醉梼�(nèi)容：一是地稅部門負(fù)責(zé)納入正常稅收管理業(yè)戶的代收工作，不包括財政撥款單位；二是地稅部門代收各級企業(yè)及其他經(jīng)濟組織，不包括個體戶；三是對社會團體和事業(yè)單位的代收工作。為便于管理，代收保障金按照屬地管理的原則，由用人單位的主管地稅機關(guān)負(fù)責(zé)代收。
　　（二）明確工作職責(zé)。為進一步改進和加強殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，今年初，省財政廳、省地稅局、省殘聯(lián)、中國人民銀行濟南分行聯(lián)合下發(fā)了文件。文件要求，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》和《關(guān)于代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)會議處理事項的通知》。既要按職責(zé)各司其職、各盡其責(zé)，又要從實際出發(fā)，相互配合、共同做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。并要求地稅部門要協(xié)助搞好催報、催繳、文書發(fā)放等工作。所以全縣地稅部門要認(rèn)真履行、做好相關(guān)工作。
　　（三）明確工作程序。地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作應(yīng)按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確程序。地稅部門要及時提供控管業(yè)戶的基礎(chǔ)資料，配合殘聯(lián)做好保障金的核定工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)應(yīng)納保障金的核定，并及時將有關(guān)資料傳遞到地稅部門，作為代收依據(jù)；地稅部門對用人單位繳納的保障金，及時收納、劃轉(zhuǎn)入國庫，定期向殘聯(lián)反饋代收信息，按要求進行統(tǒng)計反映逾期未繳或少繳的單位，并協(xié)助殘聯(lián)搞好催報催繳等工作。
　　在代收工作中，全縣各地稅分局一定要注意把握好以下三點：一是要堅持依法行政，既要維護殘聯(lián)收費執(zhí)法主體資格，又要保持地稅部門稅收執(zhí)法主體地位。二是要正確處理收費與征稅的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真對待，確保收稅與代收保障金兩不誤、雙豐收。三是要充分發(fā)揮管理優(yōu)勢，加強部門配合，及時反饋信息，幫助殘聯(lián)做好核定、征繳工作。
　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保代收工作順利啟動運轉(zhuǎn)
　　代收殘疾人就業(yè)保障金是地稅部門一項全新的工作，涉及面廣，政策性強，難度大，阻力多。各級分局要樹立大局意識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)，狠抓落實，確保代收工作順利開展。
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各地稅分局要把代收保障金作為當(dāng)前的一項主要工作來抓，列入議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，要細(xì)化職責(zé)分工，健全責(zé)任制度，密切工作協(xié)作，加強信息反饋，確保代收工作順利進行。
　�。ǘ└愫貌块T配合。代收殘疾人就業(yè)保障金工作是一項系統(tǒng)工程，涉及殘聯(lián)、財政、銀行、統(tǒng)計、勞保、地稅等諸多部門，各部門之間既有分工，又有聯(lián)系，構(gòu)成了一個有機整體，無論哪個環(huán)節(jié)、哪一個部門的工作沒有銜接好，都會對代收全局產(chǎn)生不利影響。在實際工作中，地稅部門要主動與殘聯(lián)、財政、銀行等部門多溝通、多協(xié)調(diào)，積極參與政策的制定和完善，共同解決好代收工作中遇到的困難和問題。
　�。ㄈ⿵娀咝麄�。從其他縣市代收保障金情況看，總的情況是好的，效果也比較明顯，但也有個別繳費人對征收殘疾人就業(yè)保障金不認(rèn)知、不理解，極個別單位對繳費抵觸情緒很大，在一定程度上加劇了收繳矛盾，甚至影響了地 ……（未完，全文共2939字，當(dāng)前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣就業(yè)保障金收繳工作會議上的講話》）