基層人民銀行會計監(jiān)管工作存在的問題和對策

　　隨著我國金融_改革的不斷深化，特別是加入wto以后，我國中央銀行會計工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，給中央銀行會計工作的職能也提出了新的更高要求，這就是中央銀行會計部門要從自身單純的內(nèi)部核算向會計監(jiān)管的深層次方向發(fā)展，要樹立全新的會計監(jiān)管理念和思想。強化基層中央銀行會計監(jiān)管職能，對于保障金融機構(gòu)會計信息的真實完整，防范和化解金融風險，確保金融機構(gòu)財產(chǎn)和資金的安全具有重要的作用。但是在基層中央銀行會計監(jiān)管中目前存在著一些問題，一定程度上影響了中央銀行會計監(jiān)管工作的正常進行。
　　一、基層人民銀行會計監(jiān)管中存在的主要問題有：
　　1．基層人民銀行會計監(jiān)管制度不完善，會計監(jiān)管機制沒有真正建立。會計監(jiān)管是中央銀行會計部門一項非常重要的工作，但由于受重核算，輕監(jiān)管的觀念的影響和束
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統(tǒng)一的監(jiān)管措施和方法，使一些銀行長期存在的會計違規(guī)違紀現(xiàn)象，不能得到根本的解決，從而失去了中央銀行會計監(jiān)管的應(yīng)有作用。
　　4．基層人民銀行會計監(jiān)管職責不明確，監(jiān)管方式和手段落后，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前基層人民銀行會計監(jiān)督管理的目標和職責沒有一個完整的制度性規(guī)定，也沒有一個適應(yīng)不同層次的規(guī)范化會計監(jiān)管內(nèi)容，由于缺乏可操作性和針對性，基層央行的會計監(jiān)管人員在實際工作中往往無從下手，沒有明確的目標。另外基層中央銀行的會計監(jiān)管方式和手段比較落后，大部分還停留在手工操作階段，沒有一套規(guī)范化、科學化的會計信息采集的電子化應(yīng)用程序，極大地影響了會計監(jiān)管的效果。
　　5．基層人民銀行會計監(jiān)管人員少，素質(zhì)低，不適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。目前基層人民銀行會計人員不僅要負責本系統(tǒng)內(nèi)會計的檢查工作，還要對轄內(nèi)金融機構(gòu)進行各項會計監(jiān)管、結(jié)算管理，同時還要進行日常的會計核算，工作量相當大，常常是顧了這里，顧不上那里，真正用在會計監(jiān)管的力量明顯不足，其人員少的情況相當突出。再加上會計人員流動性小，學習培訓時間幾乎沒有，普遍存在人員素質(zhì)低，文化結(jié)構(gòu)層次不合理的現(xiàn)象，直接影響了會計監(jiān)管工作的效果發(fā)揮。
　　二、基層人民銀行會計監(jiān)管工作應(yīng)采取的對策。
　　1．加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，強化對會計監(jiān)管工作的重視。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對會計監(jiān)管工作的認識和重視，既要保證會計核算質(zhì)量，又要履行好會計監(jiān)管職能，真正樹立身兼兩職的觀念，把會計監(jiān)管工作納入支行監(jiān)管總體目標中。強化會計監(jiān)管是對金融機構(gòu)會計管理的重要職責，進一步完善會計監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，依法執(zhí)行金融、會計法規(guī)，規(guī)范金融機構(gòu)會計業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)會計部門由單純核算型向核算管理型的轉(zhuǎn)變。
　　2．統(tǒng)一金融機構(gòu)會計科目及會計報表的編制方法。統(tǒng)一的會計科目有利于中央銀行會計監(jiān)管和信息的提取收集，也有利于規(guī)范會計核算，因此要設(shè)置一套基本能反映會計科目各項要素、內(nèi)容的會計科目，以達到科目代號統(tǒng)一、科目名稱統(tǒng)一、核算內(nèi)容統(tǒng)一，既方便了會計核算，也方便了監(jiān)管信息的提取，為會計監(jiān)管的非現(xiàn)場收集、整理和分析打下良好基礎(chǔ)。
　　3．強化中央銀行會計監(jiān)管的規(guī)章制度建設(shè)，統(tǒng)一會計監(jiān)管標準。當前要加強和完善會計監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)，盡快制定和頒布有關(guān)會計監(jiān)管的各類制度和法規(guī)，明確各金融機構(gòu)所享有的權(quán)利，以及應(yīng)承擔的責任和義務(wù)，做到中央銀行的會計監(jiān)管有章可循，有法可依。以現(xiàn)行的《會計法》、《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等為基礎(chǔ)，加強現(xiàn)行法規(guī)、法律的監(jiān)管執(zhí)法力度，充分體現(xiàn)中央銀行會計監(jiān)管的嚴肅性和權(quán)威性，保證中央銀行會計監(jiān)管的效果。
　　3．提高基層中央銀行會計監(jiān)管的科技手段，實現(xiàn)會計監(jiān)管的科學化�；鶎尤嗣胥y行在實施會計監(jiān)管時，要積極拓寬監(jiān)管思路，大膽創(chuàng)新，要將當今先進的科學技術(shù)引入監(jiān)管工作中，提高監(jiān)管工作的科技含量。要加 ……（未完，全文共2382字，當前僅顯示1514字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層人民銀行會計監(jiān)管工作存在的問題和對策》）