基層檢察院民事行政檢察案源不足的原因和對策

目錄/提綱：……
一、民事行政檢察工作案源不足的原因
三是宣傳不夠，群眾知道的少
一是民事行政檢察工作畢竟開展的時間太短
二是檢察機(jī)關(guān)宣傳的廣度、深度不夠，方式不多，群眾難于知曉和接受
第四、法院辦案水平不斷提高
第五、司法救濟(jì)渠道多
二、拓展民事行政檢察工作案源的途徑
一是要堅(jiān)持經(jīng)常性的宣傳
二是要全方位多角度的宣傳
三是要多種形式廣泛宣傳
一是要從立法上完善檢察機(jī)關(guān)對民事行政審判進(jìn)行監(jiān)督的體系
二是建議縮短基層檢察院民事行政申訴案件的辦案期限
……

　　基層檢察院民事行政檢察案源不足的原因和對策
　　檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作開展十余年來，從無到有，從弱到強(qiáng)，不斷得到規(guī)范和發(fā)展，為維護(hù)法制統(tǒng)一、_和廣大人民群眾的切身利益發(fā)揮了積極的作用。近年來，基層檢察院的民事行政檢察工作在取得了一定成績的同時，也存在不少問題，尤其是案源不足，即能夠被上級檢察機(jī)關(guān)獲準(zhǔn)提起或提請抗訴的民事行政檢察申訴案件不多，已成為影響民事行政檢察工作更好開展的重要原因�；诖�，本文試對民事行政檢察工作案源不足的原因進(jìn)行分析，并就如何拓寬案源渠道問題談點(diǎn)個人意見。
　　一、民事行政檢察工作案源不足的原因
　　首先是辦案周期長。根據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》以及《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律和司法解釋的規(guī)定，民事行政申訴經(jīng)過的程序多，尤其是基層檢察院辦理民事行政案件的程序更多。當(dāng)事人申訴
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，檢察機(jī)關(guān)依法只能維持法院的判決、裁定。二是有的申訴人對檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察提起抗訴的標(biāo)準(zhǔn)、范圍不清楚，對超過標(biāo)準(zhǔn)和范圍的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)只能按照規(guī)定不受理或不抗訴。三是有的法律法規(guī)不明確，法院、檢察院可能產(chǎn)生認(rèn)識上的分歧難于獲得改判的，檢察院不能抗訴。即使抗訴，法院也難于改判。四是檢察機(jī)關(guān)對履行民事行政檢察職能要求嚴(yán)格，對模棱兩可、影響不大的一般案件不提起抗訴，以避免抗多改少，從而提高監(jiān)督質(zhì)量，體現(xiàn)監(jiān)督效果。五是需要向檢察機(jī)關(guān)申訴的案件，大都是經(jīng)過律師、法院反復(fù)研究和審理的疑難案件或問題案件，這些案件總有這樣、那樣的問題，難于統(tǒng)一認(rèn)識，要抗訴或獲得改判相當(dāng)困難。正是由于上述種種原因，民事行政檢察申訴案件只能是毛多肉少，申訴的多，能夠受理、獲準(zhǔn)或改判的少，從而使大多數(shù)的當(dāng)事人對到檢察機(jī)關(guān)申訴失去信心，不再申訴或到其他機(jī)關(guān)申訴，一些符合抗訴標(biāo)準(zhǔn)、能夠改判的案件也隨之流失。
　　第三是宣傳不夠，群眾知道的少。民事行政檢察自開展以來，雖然作了大量的宣傳工作，但人民群眾知道的卻仍然不多，致使民事行政檢察缺少廣泛的群眾基礎(chǔ)。對民事行政判決、裁定不服，不知道可以到檢察院申訴。造成的原因，一是民事行政檢察工作畢竟開展的時間太短。二是檢察機(jī)關(guān)宣傳的廣度、深度不夠，方式不多，群眾難于知曉和接受。三是民事行政檢察自身的特點(diǎn)，決定了它與人民群眾的聯(lián)系不夠緊密，接觸的群眾太少，畢竟當(dāng)事人不服判決、裁定的情況不多。因此要讓廣大人民群眾知道的難度較大。
　　第四、法院辦案水平不斷提高。近年來，隨著社會主義法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，作為國家審判機(jī)關(guān)的法院的執(zhí)法水平也在不斷提高，中國的民事行政法律體系也在不斷的健全和完善。人民法院以公正和效率為主題，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，公正執(zhí)法，正確掌握和熟練運(yùn)用大量的民事行政法律法規(guī)，依法審理民事行政案件，民事行政判決、裁定中的錯誤越來越少，也在一定程度上影響了基層檢察院民事行政檢察工作的案源。
　　第五、司法救濟(jì)渠道多。當(dāng)事人不服民事判決、裁定，除了到檢察機(jī)關(guān)申訴外，還有很多渠道。如直接向法院申訴，或到黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委等機(jī)關(guān)申訴，有的渠道甚至比到檢察機(jī)關(guān)申訴還要及時和有效，在此情況下，當(dāng)事人當(dāng)然不愿到檢察院了，尤其是到基層的檢察院。
　　二、拓展民事行政檢察工作案源的途徑
　　俗話說：巧婦難為無米之炊。案源是辦案的基礎(chǔ)，必須把拓展案源放在重要位置。
　　首先，要全面貫徹十六大精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦案水平�；鶎訖z察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門及其干警必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大精神，把“三個代表”重要思想作為做好工作的指導(dǎo)思想，把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，作為檢驗(yàn)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。按照依法_，建設(shè)社會主義法_家的要求，以民為本，以法為本，充分認(rèn)識加強(qiáng)民事行政檢察工作的重要性，把十六大精神落實(shí)到實(shí)際的工作中，努力維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。要切實(shí)地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變坐堂辦案為走出去、請進(jìn)來，深入工廠農(nóng)村，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，了解和掌握案件線索， ……（未完，全文共3288字，當(dāng)前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層檢察院民事行政檢察案源不足的原因和對策》）