淺談流動黨員管理問題

目錄/提綱：……
一、尼勒克縣流動黨員主要特點和趨勢：
二、存在的問題及原因分析
三、加強流動黨員管理的幾點對策與思路
一是建全流動黨員申請登記制度
三是堅持完善組織關系轉接制度
四是建全流動黨員鑒定制度
三是健全完善社區(qū)黨建網絡，拓展社區(qū)黨建工作
……

　　隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的繼續(xù)深化，特別是社會生活的多樣性，使廣大基層黨員的活動范圍日益擴大，黨員隊伍的合理流動已成為新的歷史條件下黨的組織建設中出現的新情況、新問題，黨員流動性不斷增強，這就給黨員的教育管理提出了新的要求。在近幾年流動黨員管理中，尼勒克縣雖然通過抓基層組織建設，健全基層黨的組織，發(fā)放流動黨員證、實行流動黨員登記制和流動黨員跟蹤評議制等方式加強流動黨員管理，取得了一定的實效，但面對新形勢、新問題，流動黨員管理工作仍然存在不少的問題亟待研究解決。
　　一、尼勒克縣流動黨員主要特點和趨勢：
　　<一>從數量看流動黨員總數不多，但覆蓋面比較廣。全縣流動黨員132名，占黨員總數的2.3％，其中農牧民黨員有69名，退休干部黨員17名，社區(qū)居民（下崗職工）46人，從事農牧業(yè)生產的12人，進城務工的105人，其它性質的15人。
　　<二>從流向看主要從農區(qū)流向城區(qū)，從經濟發(fā)展緩
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露黨員身份，受約束多，影響自己掙錢，成為“隱性黨員”，導致外出期間黨組織脫管，黨員教育培訓更是難以落實。
　　<三>流動黨員管理措施難以到位
　　大多數基層黨組織沒有制定切實可行的流動黨員管理措施，特別是黨員流動高峰前夕，不做教育管理工作，致使許多流動黨員成為“三不”黨員、“口袋”黨員，在非公有制經濟組織工作的流動黨員，由于不少新的經濟組織對流動黨員管理不重視或者黨的組織不健全，在管理上適應不了對流動黨員管理的要求，致使大部分流動黨員的學習教育活動無法落實；有的流動黨員正處在考察期，外出前后既不匯報又不聯系，或不按時提出轉正申請，以至于黨組織對其外出期間表現難以把握，培養(yǎng)考察難以落實，轉正手續(xù)難以辦理。部分正式黨員，如果按黨章規(guī)定“黨員沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加組織生活或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，就被認為是自行脫黨”，則有一半以上的流動黨員會自行脫黨，但在實際操作中，基層黨組織對現實中多樣化的經營方式缺乏研究，認為流動黨員在管理上不好把握，又易得罪人，多一事不如少一事，只在年底黨員評議中批評教育而已，管理力度不到位，黨組織缺乏吸引力。
　　<四>流動黨員的作用難以發(fā)揮
　　流動黨員長時間遠離黨組織，得不到黨組織的教育幫助，加之不少黨員自我約束能力差，易受不良環(huán)境的影響，特別是一些政治素質不高、立場不堅定的流動黨員，經受不住市場經濟大潮的沖擊，重經濟收入輕思想建設，放松了對自己的要求，混同于一般群眾，放任自流，不但起不了黨員的帶頭作用，反而成為害群之馬，做出有損黨組織形象的事情。
　　三、加強流動黨員管理的幾點對策與思路
　　<一>提高思想認識，增強各級黨組織抓好流動黨員教育管理的緊迫性。流動黨員大多年富力強，經常出門在外，經風雨，見世面，學到了許多先進技術和經營管理經驗。管理和利用好這一_，通過發(fā)揮流動黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學先趕優(yōu)，提高整體素質，帶領群眾發(fā)家致富，因此，各基層黨組織必須消除認識上的誤區(qū)和管理上的盲區(qū)，從根本上充分認識新的歷史條件下黨員流動的客觀現實和加強流動黨員管理工作的必要性，把流動黨員的教育管理做為黨的組織建設工作的一件大事來抓，按有利于流動黨員管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用以及簡便、易行、實效的原則，切實抓好流動黨員的教育管理，健全目標責任制。
　　<二>嚴格管理，建立科學規(guī)范的管理機制。一是建全流動黨員申請登記制度。黨支部在流動黨員外出前后要負責對其基本情況、流動原因、去向、聯系方式、流動時間、作用發(fā)揮等進行登記造冊，以便黨組織隨時掌握其動態(tài)。二是建立專人聯系制度，凡外出流動黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見后確定一名正式黨員作為聯絡員負責對其進行日常聯絡，聯絡員通過書信、電話等方式主動了解流動黨員情況并督促其定期向黨組織匯報思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費。三是堅持完善組織關系轉接制度。對流動時間在6個月以上，地點相對固定的流動黨員，可及時將其組織關系轉入流入地黨組織；對流動時間在3——6個月或流動時間在6個月以上，但無固定地點或一時無法找到流入地黨組織的，可出具黨員證明信或發(fā)放流動黨員證，介紹其就近參加組織活動；四是建全流動黨員鑒定制度。流動黨員返鄉(xiāng)前，流入地黨組織應對該黨員流動期間的具體表現和參加組織生活情況做出書面鑒定，加蓋黨組織公章后寄回所在黨支部，做為年底評議流動黨員的重要依據。對流出 ……（未完，全文共3709字，當前僅顯示1873字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談流動黨員管理問題》）