嚴(yán)格黨員管理，疏通黨員隊(duì)伍出口問(wèn)題研究

目錄/提綱：……
一、疏通黨員隊(duì)伍出口、保持隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性的重要意義
二、疏通黨員隊(duì)伍出口工作中存在的問(wèn)題及原因分析
一是思想認(rèn)識(shí)不到位
二是處置機(jī)制不健全
三是處置方式較單一
四是隊(duì)伍關(guān)口不嚴(yán)實(shí)
三、嚴(yán)格黨員管理、疏通黨員出口工作的對(duì)策措施
（一）加強(qiáng)教育，提高思想認(rèn)識(shí)
（二）加大調(diào)研，健全工作機(jī)制
（三）科學(xué)界定，嚴(yán)格處置程序
（四）嚴(yán)把關(guān)口，保證黨員質(zhì)量
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嚴(yán)格黨員管理，疏通黨員隊(duì)伍出口問(wèn)題研究

保持黨的純潔性，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)，密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政之基、提升執(zhí)政能力、確保長(zhǎng)治久安的重要工程。筑牢這項(xiàng)工程的根本在于切實(shí)抓好黨的隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，疏通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，加快隊(duì)伍造血更新，使黨的隊(duì)伍永葆純潔性。
一、疏通黨員隊(duì)伍出口、保持隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性的重要意義
作為馬克思主義先進(jìn)政黨，我們黨歷來(lái)重視保持黨的純潔性和先進(jìn)性，并將其貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程。在九十余年來(lái)的革命斗爭(zhēng)、建設(shè)實(shí)踐和改革開(kāi)放歷程中，通過(guò)不斷地統(tǒng)一思想、集中智慧、汲取經(jīng)驗(yàn)，摸索總結(jié)出了涵蓋思想教育、制度建設(shè)、整風(fēng)肅紀(jì)、防治腐敗等內(nèi)容的一整套自潔機(jī)制，保持了黨的肌體純潔，確保了我們黨主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、成功戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻。當(dāng)前，黨的隊(duì)伍總體上是純潔的，在黨性黨風(fēng)上是經(jīng)得起考驗(yàn)的。但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了深刻的變化，以非馬列主義為核心的各類(lèi)社會(huì)思潮的影響也日益擴(kuò)大，各種誘惑時(shí)時(shí)處處擺在共產(chǎn)黨人面前，一些黨組織和少數(shù)黨員干部中出現(xiàn)了思想不純、隊(duì)伍不純、作
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的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位，造成入口不嚴(yán)、出口不暢，工作難以得到落實(shí)。有些基層黨組織過(guò)份強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和思想教育，怕惹“麻煩”，畏首畏尾，不敢處置，也不愿處置。主要是怕處置不當(dāng)會(huì)引發(fā)一些黨員上訪(fǎng)問(wèn)題，或擔(dān)心被處置的黨員有來(lái)頭，弄不好會(huì)“引火燒身”；有些黨組織對(duì)不合格老黨員不忍心處置，認(rèn)為他們干了一輩子革命工作，沒(méi)有功勞也有苦勞，讓其出黨，太傷感情，面子上也過(guò)不去；也有個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人自身就存在一些問(wèn)題，身不正，氣不壯，在對(duì)待黨員參與賭博、迷信活動(dòng)等問(wèn)題上總認(rèn)為是輕微問(wèn)題，放任自流，使黨員工作無(wú)法得到有效落實(shí)；一些基層黨組織對(duì)黨員工作調(diào)查研究少、工作布置少、檢查考核少，重視程度不夠，工作力度不大。由于思想認(rèn)識(shí)不到位，某些基層黨組織對(duì)疏通黨員出口工作沒(méi)有從思想上引起足夠重視，黨員管理工作比較松懈，致使一些不合格黨員長(zhǎng)期滯留在黨，得過(guò)且過(guò)，得不到有效、及時(shí)地處理。
二是處置機(jī)制不健全。當(dāng)前，基層黨組織在疏通黨員隊(duì)伍過(guò)程中遇到的最大難題是缺乏健全、系統(tǒng)的界定標(biāo)準(zhǔn)和處置機(jī)制。對(duì)疏通黨員出口的認(rèn)定及處置方面，標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)不一，方式過(guò)于單一，具體操作性不強(qiáng)。有些基層黨組織平時(shí)疏于黨員考核管理，民主評(píng)議黨員時(shí)，對(duì)政治素質(zhì)差、不發(fā)揮作用的黨員提不出具體問(wèn)題；有些流動(dòng)黨員組織觀念不強(qiáng)，長(zhǎng)期不同組織取得聯(lián)系，不按時(shí)繳納黨費(fèi)，不做組織分配的工作，且很少主動(dòng)找組織，基本上都是組織找黨員,而且經(jīng)常找不到，使一些流動(dòng)黨員處于“失控”狀態(tài)，但因處置機(jī)制不健全，很難得到妥善處置。機(jī)制問(wèn)題使得基層黨組織對(duì)不合格黨員的認(rèn)定、教育、處置等工作普遍存在一定難度。
三是處置方式較單一。目前，處置不合格黨員除了批評(píng)教育和警告處分以外，處置出黨的渠道主要有三種，即開(kāi)除黨籍、勸退除名、自行退黨或脫黨。但在具體操作中，真正被以上三種方式處置出黨的人員數(shù)量極少。比如開(kāi)除黨籍的對(duì)象主要是因?yàn)閲?yán)重違犯黨紀(jì)國(guó)法，經(jīng)紀(jì)檢部門(mén)查獲而處分的黨員，在日常處置不合格黨員的工作中相當(dāng)少見(jiàn)。主動(dòng)提出退黨的黨員幾乎沒(méi)有，“三不”黨員被認(rèn)定“自行脫黨”的也極少。因此，民主評(píng)議仍是當(dāng)前許多基層黨組織處置不合格黨員的主要方式。這種方式雖然合理性和程序性較強(qiáng)，但對(duì)于嚴(yán)肅處置某些不合格黨員仍存在一定局限性，適應(yīng)不了目前黨員處在不同行業(yè)、不同崗位、大量流動(dòng)等新情況和新要求，難于達(dá)到全面客觀、合理準(zhǔn)確地處置不合格黨員的目的。主要是評(píng)議的方法過(guò)于單一，一般是采取面對(duì)面評(píng)議的方式進(jìn)行，許多黨員礙于情面，不說(shuō)真話(huà)，自我批評(píng)不痛不癢，批評(píng)別人多半都充當(dāng)“老好人”，只談希望，不敢或不愿觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題；其次是參加評(píng)議的范圍較窄，大多數(shù)是本單位或本支部的黨員之間互相評(píng)議，不依靠社會(huì)各方面力量，缺乏有效的群眾監(jiān)督；一些基層黨組織在民主評(píng)議黨員方面，工作標(biāo)準(zhǔn)偏低、評(píng)議偏松、定格偏寬，沒(méi)有充分運(yùn)用評(píng)議手段處置不合格黨員；還有個(gè)別黨組織的民主評(píng)議趕任務(wù)、走過(guò)場(chǎng)、流于形式，完全沒(méi)有發(fā)揮處置不合格黨員的作用。
四是隊(duì)伍關(guān)口不嚴(yán)實(shí)。當(dāng)前，在發(fā)展黨員工作中，個(gè)別各級(jí)黨組織為了完成發(fā)展任務(wù)或改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，存在程序不規(guī)范、結(jié)構(gòu)單一、關(guān)口不嚴(yán)等問(wèn)題，有降低標(biāo)準(zhǔn)、成批或突擊發(fā)展黨員的現(xiàn)象，對(duì)入黨對(duì)象考察不夠，發(fā)展不慎重，極個(gè)別各級(jí)黨組織還有“拉人頭”湊數(shù)現(xiàn)象，這些做法使得一些“關(guān)系黨員”、“親屬黨員”進(jìn)入到黨組織，甚至使一些動(dòng)機(jī)不純、無(wú)政治立場(chǎng)、作風(fēng)紊亂、群眾評(píng)價(jià)差的人混入黨內(nèi)，對(duì)于不合格黨員往往評(píng)而不定、定而不處，有失嚴(yán)肅性，直接影響了黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
三、嚴(yán)格黨員管理、疏通黨員出口工作的對(duì)策措施
確保黨員隊(duì)伍“出口”暢通，是貫徹從嚴(yán)治黨方針，保持黨的純潔性的基本要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。結(jié)合新形勢(shì)下的組織工作，基層黨組織在疏通黨員隊(duì)伍出口應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：
（一）加強(qiáng)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持從思想教育、轉(zhuǎn)化提高入手，保證黨的純潔性和先進(jìn)性。首先，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的 ……（未完，全文共4200字，當(dāng)前僅顯示2121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《嚴(yán)格黨員管理，疏通黨員隊(duì)伍出口問(wèn)題研究》）