優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 為非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展保駕護航

目錄/提綱：……
（一）加強引導，促進非公有制企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和優(yōu)化升級
（二）創(chuàng)造條件，進一步拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間
一是要結(jié)合國有資本退出拓寬發(fā)展空間
二是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)拓寬發(fā)展空間
三是要結(jié)合市場建設(shè)拓寬發(fā)展空間
四是要結(jié)合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)功能拓寬發(fā)展空間
（三）突出重點，扶持骨干非公有制企業(yè)做大做強
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好氛圍
一要優(yōu)化政策環(huán)境
二要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
三要優(yōu)化市場環(huán)境
四要優(yōu)化治安環(huán)境
五要優(yōu)化輿論環(huán)境
……

　　近年來，**區(qū)以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，認真貫徹落實中、省、市關(guān)于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的《實施意見》，始終高度重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使非公有制經(jīng)濟的發(fā)展速度與規(guī)模、運行質(zhì)量與效益得到了極大提高。目前，非公有制經(jīng)濟已成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分和最具活力的經(jīng)濟增長點，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)濟總量、增加財政收入、緩解就業(yè)壓力、維護_等方面發(fā)揮了極其重要的作用。截止2004年底，全區(qū)累計發(fā)展個體工商戶36758戶，私營企業(yè)993戶；非公有制經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重達到51%以上，增加值占全區(qū)gdp的38%；非公有制經(jīng)濟所創(chuàng)稅收在全區(qū)財政總收入中占35%，在地方財政收入中占29.4%；非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員已達到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30%。先后涌現(xiàn)出了偉志、藍潮服裝公司、金華漢醫(yī)療器械公司、春雨公司、成祥米業(yè)、中山房地產(chǎn)開發(fā)公司、順華建設(shè)公司、七里興漢荷園等一大批骨干非公有制企業(yè)
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色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的“雙贏”。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要鼓勵和支持非公有制企業(yè)積極開發(fā)綠色產(chǎn)品和科技含量高的產(chǎn)品，大力實施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力提升產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。要抓住西部大開發(fā)，技術(shù)、資金由東部向西部轉(zhuǎn)移的有利時機，積極引導非公有制企業(yè)進行技術(shù)改造，促進優(yōu)化升級。要引導非公有制企業(yè)加強與大專院校、科研單位的交流與合作，采取購買技術(shù)、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、資本入股等多種方式，引進新技術(shù)、建設(shè)新項目、開發(fā)新產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“手腳型企業(yè)”向科技含量高、市場前景好的“頭腦型企業(yè)”轉(zhuǎn)化。
　�。ǘ﹦�(chuàng)造條件，進一步拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間
　　從我區(qū)的實際情況看，著重要在“四個結(jié)合”上下功夫，拓寬非公有制經(jīng)濟的發(fā)展空間，一是要結(jié)合國有資本退出拓寬發(fā)展空間。隨著國有資本從競爭性領(lǐng)域中全面退出，大量的發(fā)展空間需要新的經(jīng)濟主體去填補。要大力支持和鼓勵非公有制企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取參股、控股、收購等方式積極參與國企改革，實現(xiàn)低成本擴張。二是要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)拓寬發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)和園區(qū)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要載體。要按照統(tǒng)籌兼顧、突出優(yōu)勢、科學布局、注重規(guī)模效益的原則，重點抓好鋪鎮(zhèn)、河東店、宗營等小城鎮(zhèn)建設(shè)和鋪鎮(zhèn)、宗營兩個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定與之相適應(yīng)的經(jīng)濟開發(fā)政策，有計劃、有意識地引導非公有制經(jīng)濟向這些地方聚集，鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、產(chǎn)品配套的企業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和企業(yè)重組，打造“板塊經(jīng)濟”，促進非公有制企業(yè)向集約化和規(guī)�；l(fā)展。三是要結(jié)合市場建設(shè)拓寬發(fā)展空間。市場是商品集散和流通的載體，對興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟具有重要的推動作用。目前全區(qū)已建成了30多個具有一定規(guī)模和特色的專業(yè)市場，要充分挖掘這些市場的發(fā)展?jié)摿�，進一步完善市場配套設(shè)施，健全市場體系，暢通各種生產(chǎn)要素和商品的流通渠道，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的平臺。四是要結(jié)合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會服務(wù)功能拓寬發(fā)展空間。充分利用國家“放寬市場準入，允許非公有制資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他待業(yè)和領(lǐng)域”的優(yōu)惠政策，徹底打破國有、集體經(jīng)濟在能源、交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域一統(tǒng)天下的局面，堅持“誰投資誰受益，誰建設(shè)誰管理”，積極鼓勵非公有制經(jīng)濟業(yè)主投資興建路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。要改變社會事業(yè)由政府包攬的做法，大力支持非公有制企業(yè)參與學校、醫(yī)院、體育場館以及社會福利設(shè)施建設(shè)，興辦醫(yī)療保健、文化教育等服務(wù)項目，用社會的錢來發(fā)展社會事業(yè)。我區(qū)在這方面的嘗試已經(jīng)取得成功，如友好醫(yī)院、前進東路都是利用民間資本來修建的。今后，我們要進一步解放思想，優(yōu)惠政策，擴大領(lǐng)域，密切合作，不斷為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的空間。
　　（三）突出重點，扶持骨干非公有制企業(yè)做大做強
　　骨干企業(yè)是一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，也是帶動一個地方經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)。要在堅持“一視同仁、平等競爭”的大前提下，選擇一批產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、發(fā)展有潛力的企業(yè)，從政策、技術(shù)、信息等方面給予積極扶持，促使這些企業(yè)快速發(fā)展，以典型示范的作用帶動其它企業(yè)發(fā)展，提高全區(qū)非公有制經(jīng)濟的整體實力。目前，全區(qū)已形成了服裝、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、機械加工、食品加工、餐飲、觀光休閑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞這些產(chǎn)業(yè)做文章。在服裝產(chǎn)業(yè)上，重點扶持以偉志、藍潮等為代表的骨干企業(yè)；在房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)上，重點扶持以中山、東城等為代表的骨干企業(yè)；在建筑產(chǎn)業(yè)上，重點扶持以 ……（未完，全文共3791字，當前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 為非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展保駕護航》）