淺議我國(guó)腐敗的根源、特點(diǎn)及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、腐敗產(chǎn)生的根源
（一）思想根源
（二）_根源
（三）社會(huì)根源
二、現(xiàn)階段中國(guó)腐敗的特點(diǎn)
（一）民主形式掩護(hù)下的公賄與貪污
（二）“集體共犯”式腐敗
一是腐敗人數(shù)多
三是牽涉面積大，案情復(fù)雜，查處困難
（三）帶“雙軌制”痕跡的腐敗
（四）干部提拔機(jī)制的弊端造成的“人事腐敗”
三、治理腐敗的對(duì)策
（一）防范于前，重在治本，將腐敗遏制于未然狀態(tài)
二要堅(jiān)持按程序用權(quán)，不搞個(gè)人說(shuō)了算
三要堅(jiān)持用權(quán)公開(kāi)性，防止權(quán)力越軌
一是加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨員民主監(jiān)督的作用
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督的整體功能
四是建立相對(duì)獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)，解決監(jiān)督的“盲區(qū)”問(wèn)題
五是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用
七是改革現(xiàn)有的干部任用制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》
八是建立一定級(jí)別的公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并輔之以必要的配套制度
（二）懲戒于后，嚴(yán)查重處，堅(jiān)決清除腐敗現(xiàn)象
……

　　淺議我國(guó)腐敗的根源、特點(diǎn)及對(duì)策
　　十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到損害，黨的執(zhí)政地位就會(huì)就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我滅亡�！睂�(shí)踐證明，我們干部隊(duì)伍主流是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重任。但是，我們也必須承認(rèn)，干部隊(duì)伍中還存在著這樣那樣的問(wèn)題，如官僚主義、貪污、搞特權(quán)、買官賣官、搞權(quán)錢交易、搞權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象逐漸泛濫和愈來(lái)愈嚴(yán)重，我們也只有勇于正視、研究這些問(wèn)題，才有可能在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中解決這些問(wèn)題。
　　一、腐敗產(chǎn)生的根源
　　腐敗被人民視為破壞世界的癌癥，也成為各國(guó)政府最大的敵人。所謂腐敗，一般是指國(guó)家公職人員濫用公共權(quán)利謀取私利的行為。腐敗從本質(zhì)上講是一種反社會(huì)的、危及統(tǒng)治階級(jí)正常秩序的行為，腐敗將摧毀發(fā)展的一切努力，反腐敗也是一個(gè)全世界性的難題。在不同
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
來(lái)由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)集中，沒(méi)有真正建立起對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，即使制定了一些監(jiān)督制度，在執(zhí)行和具體操作的過(guò)程中，也往往形同虛設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　特別是近些年來(lái)，一些單位和部門黨的民主生活制度淡化，“民主集中制變成“一言堂”，“黨委領(lǐng)導(dǎo)”變成了“少數(shù)人領(lǐng)導(dǎo)”，權(quán)力監(jiān)督的失控，為腐敗的滋生蔓延創(chuàng)造了條件，權(quán)力的過(guò)分集中、以及這種權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的不健全，是促進(jìn)權(quán)力擁有者走向腐敗的_根源。
　�。ㄈ┥鐣�(huì)根源
　　在社會(huì)環(huán)境對(duì)人的影響中，有種可怕正漸趨流行，這就是“唯經(jīng)濟(jì)論”，一個(gè)地方，一個(gè)部門，只要經(jīng)濟(jì)上去了，便什么都好說(shuō)。有的地方片面強(qiáng)調(diào)加快本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了一些不切合實(shí)際的要求，甚至制定了一些與國(guó)家法律相抵觸的政策，如用賄賂等方法去爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、撈好處。這些“土政策”的出臺(tái)，不僅擾亂了干部的思想，而且也污染了社會(huì)風(fēng)氣，助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，使請(qǐng)客送禮、賄賂之風(fēng)公開(kāi)化、普遍化、“合法化”。
　　以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和考察干部，便出現(xiàn)了誰(shuí)會(huì)吹，誰(shuí)能當(dāng)官，誰(shuí)吹得越大越能當(dāng)官的不正�，F(xiàn)象，這實(shí)際上是對(duì)社會(huì)不正之風(fēng)、說(shuō)假話的鼓勵(lì)，使貪污賄賂犯罪更加肆無(wú)忌憚，社會(huì)導(dǎo)向偏差，風(fēng)氣不正，已成為眾多干部走向腐敗的催化劑，作為一種不容忽視的社會(huì)根源。
　　二、現(xiàn)階段中國(guó)腐敗的特點(diǎn)。
　　由漸進(jìn)改革所決定，這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)型將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，新舊經(jīng)濟(jì)管理_以及由此決定的新舊社會(huì)管理_的新舊政治管理_將會(huì)有相當(dāng)長(zhǎng)的共存時(shí)期，相互矛盾的雙軌格局短時(shí)間內(nèi)不會(huì)并軌。這樣一種時(shí)代背景和制度、_背景，決定了當(dāng)代中國(guó)的腐敗問(wèn)題的特殊性。
　　（一）民主形式掩護(hù)下的公賄與貪污。
　　我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公有制的實(shí)現(xiàn)形式無(wú)非是生產(chǎn)資料的全民所有和集體所有。全民所有和集體所有演變?yōu)閲?guó)家所有和單位所有，公有制的實(shí)現(xiàn)形式就被“虛置”，本屬“大家”的財(cái)產(chǎn)也就成了與個(gè)人無(wú)關(guān)的“公家”的東西。改革開(kāi)放以后，通過(guò)對(duì)國(guó)有制的股份化改造，這種“虛置”局面表面看來(lái)有所改觀。但由于相應(yīng)措施的不完善和變形走樣，“勞者有其股”的愿望并未如期實(shí)現(xiàn)。相反，職工代表大會(huì)失去作用，而新機(jī)制下的股東代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)又尚未起到應(yīng)有作用。造成股份公司主要管理者的權(quán)力過(guò)分集中，公有財(cái)產(chǎn)由原來(lái)的“虛置”演變成為現(xiàn)在的由董事長(zhǎng)和總經(jīng)理支配的私有財(cái)產(chǎn)。這樣，就使得當(dāng)代中國(guó)的腐敗分子的公賄、貪污和監(jiān)守自盜以更加“民主”（在股東代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)的掩護(hù)下）和普遍的方式進(jìn)行著。公賄不同于私賄的地方，在于它是典型的“以公謀私”，是拿公眾的錢去撈取私利的“零成本”腐敗，其社會(huì)影響無(wú)疑更為惡劣。
　�。ǘ凹w共犯”式腐敗。
　　前述產(chǎn)權(quán)虛置的弊端，不僅給公賄以可乘之機(jī)，而且還蔓延出一種新的腐敗——集體共犯�！凹w共犯”就是在查處一個(gè)腐敗案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)的往往不是一個(gè)，而是一串腐敗分子，一挖就是一窩，被人們稱之“集體腐敗”。所謂集體腐敗，是指整個(gè)單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等公務(wù)人員，以單位或集體名義，用本單位、本系統(tǒng)的權(quán)力謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的腐敗行為。它有三個(gè)特點(diǎn)：一是腐敗人數(shù)多。腐敗行為的主體，不是單個(gè)人，而是一個(gè)集體，往往是在一定組織的權(quán)力參與下完成。象綦江虹橋林世元案，象廈門遠(yuǎn)華走私案，等等，均是多人共同犯案；二是危害大，對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成的影響更大，不是 ……（未完，全文共5099字，當(dāng)前僅顯示1790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺議我國(guó)腐敗的根源、特點(diǎn)及對(duì)策》）