副縣長在全縣煤礦安全生產工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，找準問題，切實提高抓好煤礦安全生產的思想認識
二、依法治礦，強化監(jiān)管，努力開創(chuàng)我縣煤礦安全生產工作新局面
一要開展專項整治，提升保障能力
二要認真履行職責，強化安全監(jiān)管
三、加強領導，明確責任，切實抓好各項工作的落實
……

　　同志們：
　　今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面構建新型煤炭工業(yè)體系的關鍵之年。今天這個會議，我認為召開的非常及時，非常重要。剛才，德照同志回顧總結了去年我縣煤炭工業(yè)工作情況，并對今年的各項工作作了部署安排，提出了具體要求，我表示完全贊同，請大家務必按照會議要求，抓緊、抓好、抓落實。會議還對2005年全縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀！希望在今后的工作中戒驕戒躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績；也希望這次沒有受到表彰的單位和個人，切實找準差距、采取措施、迎頭趕上，為實現我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展貢獻力量。下面，我重點就煤礦安全生產工作講三點意見。
　　一、肯定成績，找準問題，切實提高抓好煤礦安全生產的思想認識
　　2005年，在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，在主管部門的有力監(jiān)管和具體指導下，我縣煤炭工業(yè)基本保持了穩(wěn)步、健康的發(fā)展態(tài)勢，
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府關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展實施意見》，在進一步明確煤炭工業(yè)在國民經濟中的重要地位，指明煤炭工業(yè)發(fā)展方向的同時，提出了解決煤炭工業(yè)突出問題，特別是煤礦安全生產工作的重要舉措。對此，我們必須認清形勢，深化認識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署和要求上來，進一步增強緊迫感和責任感，鼓足信心、下定決心，切實抓好煤礦安全生產工作，推動我縣煤炭工業(yè)進入穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的良性軌道。
　　1、加大資金投入，保證生產條件。通過幾年來的集中整治和專項治理，尤其是自去年開展煤礦瓦斯集中整治和安全專項整治以來，各煤礦依法辦礦意識明顯提高，安全生產條件有所好轉，但由于歷史欠帳多，安全投入不足，安全設施落后，煤礦安全生產條件還有待于進一步完善和加強。各煤礦必須嚴格按照國務院第446號令的規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產基本條件規(guī)定》的要求，繼續(xù)加強整改，不斷完善生產系統(tǒng)，尤其是通風系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和提升運輸系統(tǒng)。要注意巷道支護，防止冒頂事故。煤炭管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要經常組織安全生產技術力量，下到各礦井生產一線進行現場技術指導和安全監(jiān)管，開展定期和不定期的安全大檢查，及時發(fā)現各類隱患，本著“缺什么，補什么”、“哪里薄弱就加強哪里”的原則，督促各煤礦企業(yè)加大資金投入，完善基礎設施，突出技術改造，不斷提高礦井的防災和抗災能力。煤炭管理部門要會同財政、審計等部門開展煤礦安全資金投入使用情況監(jiān)督檢查，切實搞好安全專項資金審計，確保安全投資效益。
　　2、強化行政職能，嚴格證照管理。抓好證照管理是落實煤礦安全工作的前提和基礎。煤炭主管部門要認真履行職責，從嚴把關，嚴格按照有關要求和規(guī)定，加強對各類證照的管理，認真開展證照的年檢年審工作。凡年檢達不到要求的，必須堅決采取停產整頓措施，對不服從管理、不按時參加年檢年審的，主管部門要按規(guī)定吊銷其證照，并公開曝光，以儆效尤。
　　3、堅持依法行政，規(guī)范市場秩序。當前，煤炭市場供求緊張，煤炭價格居高不下，這對我們煤炭行業(yè)的發(fā)展十分有利。但也必須看到煤炭市場非法經營、摻假使假、以次充好的現象時有存在，對我縣煤炭工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展大局造成了極大的負面影響。對此，煤炭管理部門必須嚴格依法行政，全面推行和嚴格落實《煤炭準銷證》制度，對沒有《煤炭準銷證》的煤炭產品，一律視為非法產品予以沒收。同時要加大督查和監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊非法生產和經營煤炭產品的行為，進一步規(guī)范我縣煤炭生產和經營秩序。
　　4、深化專項整治，突出日常監(jiān)管。
　　要按照政府承擔監(jiān)管主體職責，企業(yè)承擔責任主體職責，安監(jiān)部門承擔安全監(jiān)管職責的要求，強化部門配合，組織協(xié)同作戰(zhàn)，形成日常監(jiān)管和專項整治的強大合力。
　　一要開展專項整治，提升保障能力。煤炭主管部門和各煤礦企業(yè)要突出重點，分類指導，標本兼治，不折不扣地把各項安全措施落實到位。這里我提四點要求：第一，領導要十分到位。煤炭主管部門及各煤礦要成立安全工作領導小組，切實擔負起煤礦日常安全工作和專項整治的重任；第二，責任要十分到位。煤炭企業(yè)法人代表是第一責任人，管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立足職能，通力協(xié)作，密切配合，切實承擔工作責任，把煤礦專項整治工作抓緊、抓好、抓出實實在在的成效。煤炭主管部門以及鄉(xiāng)企業(yè)辦、安監(jiān)站要主動承擔起檢查督導責任，加強對集中整治工作的督促和指導；第三，措施要十分到位。各煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》要求，認真搞好隱患排查，有針對性地制定隱患整改措施 ……（未完，全文共3669字，當前僅顯示1853字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣煤礦安全生產工作會議上的講話》）