散雜居民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、文山縣散雜居民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況及特點(diǎn)
（二）文山縣散雜居民族地區(qū)主要優(yōu)勢(shì)和成就
（三）基本經(jīng)驗(yàn)
二、文山縣散雜居民族地區(qū)優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況
三、當(dāng)前影響文山縣散雜居民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_的主要問題
四、加快文山縣散雜居民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的對(duì)策建議
（一）充分認(rèn)識(shí)加快少數(shù)民族散雜居地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性
（二）、解放思想，更新觀念，提高人口的綜合素質(zhì)
（三）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
（四）、加強(qiáng)散雜居民族地區(qū)基層組織建設(shè)及少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度
（五）堅(jiān)持改革開放和科技進(jìn)步
……

　　散雜居民族工作,是整個(gè)民族工作的重要組成部份。做好新形勢(shì)下散雜居民族地區(qū)的民族工作，事關(guān)民族地區(qū)的_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容和需求。根據(jù)省民委、州民宗委傳真電報(bào)《關(guān)于做好散雜居民族地區(qū)情況調(diào)研的通知》精神及要求，我局專題向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)民政、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門相關(guān)人員參加調(diào)研。通過調(diào)查整理、統(tǒng)計(jì)和全面系統(tǒng)的研究分析，現(xiàn)就全縣的散雜居民族地區(qū)調(diào)研情況報(bào)告如下：
　　一、文山縣散雜居民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
　�。ㄒ唬┗厩闆r及特點(diǎn)
　　文山縣位于云南省東南部，地處北緯23º6ˊ--23º44ˊ,東經(jīng)103º43ˊ--104º27ˊ之間,最高海拔2991.2米,最低海拔680米,年平均氣溫17.8℃,年平均降雨量10589.9毫米,無霜期339天,年日照時(shí)數(shù)為1988.1小時(shí)�？偯娣e2972.12平方公里。全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）133個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)、1145個(gè)村民小組,有漢、壯、苗、彝、回、傣等11種民族，是一個(gè)多民族雜居的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣43.5萬人口中,少數(shù)民族人口總數(shù)為22.5407萬人，占全縣總?cè)丝诘?4.4
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1個(gè)，鎢、銀、錳、鋁、鋅、花崗石、石灰?guī)r為文山縣優(yōu)勢(shì)礦種。如：樂詩沖鄉(xiāng)�？舜逦瘯�(huì)有較為豐富的鐵、煤、玄武巖，貯量大，質(zhì)量好，是建設(shè)等級(jí)公路必需的石料之一，有著極高的開采價(jià)值和廣闊的市場(chǎng)前景。水能資源：我縣本部散雜居地區(qū)水能資源比較豐富，緩流縱橫，水系發(fā)達(dá)，湖泊庫塘星棋羅布。水能開發(fā)的主要河流是盤龍河與那么果河。除此以外，還有生物資源、植物資源等等。近年來，我縣加大對(duì)散雜居民族地區(qū)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，并利用優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展散雜居民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，取得了一定的工作成效。
　　1、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展
　　“九五”以來，縣委、政府抓住中央對(duì)西部大開發(fā)這一政策及難得的扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以“三通”（通水、通電、通路）為重點(diǎn)，加大投入力度，不斷加強(qiáng)全縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并把重點(diǎn)放在對(duì)散雜居民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來�，F(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)了散雜居民族地區(qū)村村吃上自來水、村村通路、村村實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)村電視收視率達(dá)80%的目標(biāo)，一定程度上改善了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力，并豐富了少數(shù)民族群眾的文化生活。
　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整初步取得效益
　　發(fā)展全縣經(jīng)濟(jì)，散雜居民族地區(qū)是重點(diǎn)和難點(diǎn)。文山縣散雜居民族地區(qū)土地廣闊，自然資源豐富，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的指導(dǎo)幫助下，散雜居民族地區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展步伐，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)。主要做法是根據(jù)散雜居民族地區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，依托市場(chǎng)，擇優(yōu)布局，在壩區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)和生豬聯(lián)戶養(yǎng)殖。在山區(qū)重點(diǎn)實(shí)施辣椒基地、優(yōu)質(zhì)烤煙基地和山羊養(yǎng)殖基地等工程。種養(yǎng)殖業(yè)逐步由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)發(fā)展，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)散雜居民族村寨經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如：秉烈彝族鄉(xiāng)就地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建成優(yōu)質(zhì)水稻基地，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。追栗街鎮(zhèn)以彝族聚居村大興寨為烤煙基地，發(fā)展烤煙種植業(yè)，該村2002年被州政府確認(rèn)為州長烤煙示范樣板地。全鎮(zhèn)2003年烤煙種植面積為5800畝，煙葉收購1.16萬擔(dān),大興寨的烤煙種植面積就為3240畝，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)收上萬元，使追栗街鎮(zhèn)成為全州有名的烤煙盛產(chǎn)地之一。追栗街鎮(zhèn)在發(fā)展烤煙的同時(shí)，發(fā)展了甘蔗4165畝，干柿子1300畝，八角635畝，2003年農(nóng)民純收入達(dá)到了1400元。糧經(jīng)種植面積比例調(diào)整為4.2:5.8,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。樂詩沖鄉(xiāng)�？舜逡苑�(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)——三七和林果業(yè)，做強(qiáng)做大兩個(gè)基地——蔬菜和馬玲薯基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不斷清析，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷等到利用，2003年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入338.1萬元,糧食總產(chǎn)68.1萬公斤,人均純收入1108元,人均產(chǎn)糧381公斤。
　　3、扶貧工作成效顯著
　　近年來，縣委、政府抓住西部大開發(fā)及扶貧攻堅(jiān)大匯戰(zhàn)這一機(jī)遇，加大對(duì)全縣的扶貧攻堅(jiān)力度，加大對(duì)散雜居民族地區(qū)投入。通過科技扶貧、掛鉤幫扶以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)等有效措施，基本實(shí)現(xiàn)了溫飽目標(biāo)，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)部的建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍力量，提高工作效率
　　按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我縣切實(shí)加強(qiáng)民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了少數(shù)民族干部為民族地區(qū)辦實(shí)事辦好事的責(zé)任心和責(zé)任感：一是鼓勵(lì)少數(shù)民族干部不斷提高學(xué)歷層次；二是選派少數(shù)民族干部到異地掛職鍛煉，學(xué)習(xí)異地的先進(jìn)管理方法和技術(shù)；三是加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部的民族、z-教理論政策的培養(yǎng)、教育，提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，使其真正掌握馬克思主義的觀點(diǎn)和方法，正確運(yùn)用馬克思主義民族理論，不斷吸取新經(jīng)驗(yàn)、新思想、不斷增強(qiáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新精神，敢于和善于創(chuàng)造性地開展工作，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力，使他們善于從實(shí)際出發(fā)，不斷探索民族地區(qū)工作的新思路，研究解決民族地區(qū)工作中的困難和問題。全縣目前科級(jí)以上干部530人，少數(shù)民族干部197人，占干部總數(shù)的37.2%。散雜居民族地區(qū)的民族干部情況為：公務(wù)員253人，其中縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)47人，一般干部205人，少數(shù)民族婦女干部63人。
　　5、加強(qiáng)教育工作，加大散雜居民族地區(qū)人才的培養(yǎng)力度
　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)教育部門的指導(dǎo)下，散雜居民族地區(qū)教學(xué)教研工作開展正常，建立健全學(xué)校管理_，加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，確保學(xué)校工作有效運(yùn)行。散雜居民族地區(qū)教育情況為：中學(xué)校數(shù)初中13所,完中1所,小學(xué)校數(shù)中完小74所,校點(diǎn)111個(gè),在校學(xué)生數(shù)42593人,其中:中學(xué)12190人,小學(xué)3 ……（未完，全文共6912字，當(dāng)前僅顯示2427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《散雜居民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對(duì)策》）